招標和采購工作，是工程建設的源頭，也是容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)。為了從源頭遏制腐敗現(xiàn)象，確保工程、資金和干部"三個安全"，小浪底建管局加強招標和采購的監(jiān)察工作，收到良好效果。

2003年年初，正值西霞院工程前期準備工作剛剛開始，小浪底建管局根據(jù)水利部監(jiān)察局《關于對水利工程建設項目招標投標監(jiān)察工作的實施意見》有關精神，決定以西霞院工程為試點，對招標項目開展監(jiān)察工作。此舉得到西霞院項目部的大力支持和積極配合，當時分管西霞院前期準備工程的殷保合局長多次表示，西霞院工程準備工作要嚴格依法辦事，不僅要充分吸收和借鑒小浪底工程建設積累的先進經(jīng)驗，確保工程質(zhì)量優(yōu)良，同時也要進一步加強精神文明建設和黨風廉政建設，不斷創(chuàng)新工作方法，確保干部作風優(yōu)秀、資金使用安全。

如何對招標工作實施監(jiān)察監(jiān)督，是個新的課題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒。為此，建管局監(jiān)察部門通過西霞院工程作了有益的嘗試和探索。監(jiān)察人員通過對招標活動的事前介入、重要環(huán)節(jié)和關鍵程序的現(xiàn)場監(jiān)督以及事后檢查的實踐，從無到有，從生到熟，逐步摸索出一套行之有效的"監(jiān)察工作實施辦法"，并常設舉報電話和信箱。一年多來，他們克服人員少、項目多等困難，堅持原則，秉公辦事，使得近30個招標和采購項目順利開展，做到"組織機構(gòu)健全、招投標信息公開、評標辦法科學、專家評審公正、監(jiān)督檢查到位"，無一例舉報和投訴。監(jiān)察工作不僅從源頭上預防了工程建設腐敗案件的發(fā)生，而且促進招投標程序更加規(guī)范化和科學化，并得到招投標各方的認可。一些投標人員說，有了監(jiān)察部門的參與，我們更放心了。

為了進一步加大監(jiān)察工作力度，小浪底建管局對原有的實施辦法進行補充完善，于10月18日正式出臺了《招標及集中采購監(jiān)察工作實施辦法》。監(jiān)察工作已由西霞院工程推廣到全局，監(jiān)察范圍也由招投標擴展到集中采購。同時，小浪底建管局還與河南省人民檢察院共同開展了預防職務犯罪工作和警示教育活動。旨在有效預防西霞院工程建設中職務犯罪的發(fā)生，推動小浪底建管局廉政建設和反腐敗工作的深入開展。