證券公司短期融資券管理辦法

符合條件的證券公司從11月1日起，可在銀行間債券市場(chǎng)向合格機(jī)構(gòu)投資人發(fā)行約定在一定期限內(nèi)還本付息的短期融資券。中國(guó)人民銀行制定并公布的證券公司短期融資券管理辦法規(guī)定，申請(qǐng)發(fā)行短期融資券的證券公司應(yīng)符合取得全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)成員資格一年以上等六項(xiàng)基本條件，并經(jīng)證監(jiān)會(huì)審查認(rèn)可。專家指出，辦法的公布實(shí)施有利于提高證券公司融資行為的市場(chǎng)化程度，促進(jìn)貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的良性互動(dòng)和共同發(fā)展。

中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例

為有效打擊與走私人通謀并為其提供便利的行為，11月1日起施行的中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例規(guī)定：與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、賬號(hào)等或者為走私人提供走私貨物、物品的提取、發(fā)運(yùn)、運(yùn)輸或者其它方便的，以走私的共同當(dāng)事人論處，沒收違法所得，并依照規(guī)定予以處罰。此外，條例增加了“對(duì)違反海關(guān)法行為的調(diào)查”“海關(guān)行政處罰的決定和執(zhí)行”兩章關(guān)于程序的規(guī)定，同時(shí)細(xì)化了海關(guān)行政處罰的幅度，限制自由裁量權(quán)的使用。專家指出，條例的制定是為了規(guī)范海關(guān)行政處罰，保障海關(guān)依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人或其它組織的合法權(quán)益。

中國(guó)人民銀行行政許可實(shí)施辦法

同樣于11月1日起施行的中國(guó)人民銀行行政許可實(shí)施辦法規(guī)定，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)在實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不得收取任何費(fèi)用；向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書格式文本，也不得收費(fèi)。辦法還規(guī)定，除可當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的，人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20天內(nèi)作出行政許可決定。

收費(fèi)公路管理?xiàng)l例

收費(fèi)公路邊建設(shè)邊收費(fèi)是否合理？11月1日起施行的收費(fèi)公路管理?xiàng)l例對(duì)此有明確規(guī)定，收費(fèi)公路不得邊建設(shè)邊收費(fèi)。同時(shí)，條例規(guī)定，全部由政府投資或者社會(huì)組織、個(gè)人捐資建設(shè)的公路，不得收取車輛通行費(fèi)。條例還規(guī)定，轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，采用招投標(biāo)的方式，公平、公正、公開地選擇經(jīng)營(yíng)管理者，并依法訂立轉(zhuǎn)讓協(xié)議；擅自批準(zhǔn)收費(fèi)公路建設(shè)、收費(fèi)站、收費(fèi)期限、車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員或其他直接責(zé)任人員依法給予記大過直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理暫行規(guī)定

根據(jù)11月1日起正式施行的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理暫行規(guī)定，保監(jiān)會(huì)將建立統(tǒng)計(jì)責(zé)任人制度，要求各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)指定一名機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理暫行規(guī)定明確規(guī)定了監(jiān)管機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)職責(zé)與統(tǒng)計(jì)分析工作，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的設(shè)置要求，統(tǒng)計(jì)信息采集報(bào)送及公布的方式、時(shí)間、原則，保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查制度等方面的內(nèi)容。專家認(rèn)為，通過規(guī)定的執(zhí)行，將逐步實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)化、制度化、專業(yè)化、規(guī)范化、秩序化。

獸藥管理?xiàng)l例

此外，獸藥管理?xiàng)l例也將于11月1日起施行。條例規(guī)定，國(guó)家實(shí)行獸用處方藥和非處方藥分類管理制度；國(guó)家實(shí)行獸藥儲(chǔ)備制度。發(fā)生重大動(dòng)物疫情、災(zāi)情或者其他突發(fā)事件時(shí)，國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門可以緊急調(diào)用國(guó)家儲(chǔ)備的獸藥；必要時(shí)，也可以調(diào)用國(guó)家儲(chǔ)備以外的獸藥。另外，條例還建立了新獸藥研制管理和安全監(jiān)測(cè)制度，規(guī)定研制新獸藥，應(yīng)當(dāng)具有與研制相適應(yīng)的場(chǎng)所、儀器設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員、安全管理規(guī)范和措施。研制新獸藥，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)。

最高人民法院關(guān)于人民法院調(diào)解工作若干問題的規(guī)定

讓訴訟更加人性化——這可以視為最高人民法院關(guān)于人民法院調(diào)解工作若干問題的規(guī)定的一個(gè)重要價(jià)值取向，這一司法解釋也將于11月1日起正式實(shí)施。司法解釋依法規(guī)范引入社會(huì)力量協(xié)助法院調(diào)解，細(xì)化了民訴法規(guī)定的協(xié)助調(diào)解制度，規(guī)定了委托調(diào)解制度，以充分利用社會(huì)各界力量解決社會(huì)糾紛。訴訟調(diào)解作為重要的訴訟機(jī)制，具有解決糾紛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?？梢杂行Ы档驮V訟的對(duì)抗性，更符合訴訟效益的要求，也有利于當(dāng)事人的自覺履行，被國(guó)際司法界稱為“東方經(jīng)驗(yàn)”。

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