政策規(guī)定，逐步將國(guó)有林場(chǎng)界定為生態(tài)公益型和商品經(jīng)營(yíng)型，實(shí)行分類管理。前者納入公益事業(yè)單位，所需資金按行政隸屬由同級(jí)政府承擔(dān)，后者推行企業(yè)化管理，在保護(hù)生態(tài)前提下，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。森林公園可經(jīng)過森林資源資產(chǎn)評(píng)估，實(shí)行管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，采取拍賣、招投標(biāo)等方式，將經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓給企業(yè)、組織或個(gè)人。

今后，公益林建設(shè)、管理和重大林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，并予以優(yōu)先安排。建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，已納入公益林管理的森林資源，各級(jí)政府以多種形式對(duì)林業(yè)投資者給予補(bǔ)償，同時(shí)建立低利率、長(zhǎng)周期的林業(yè)貸款制度，社會(huì)各界投資營(yíng)造商品林者，享受金融部門的信貸優(yōu)惠政策，對(duì)于獲得國(guó)家政策性貸款的速生豐產(chǎn)林造林項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定給予貼息。

嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)林業(yè)稅收優(yōu)惠政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革有關(guān)政策規(guī)定。對(duì)撫育間伐胸徑在10厘米以下的林木和農(nóng)民在自留地、非基本農(nóng)田的承包耕地、田間路邊、房前屋后和庭院內(nèi)自種林木的采伐銷售，培育和生產(chǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)造林使用的苗木銷售，免于征稅。對(duì)在非林業(yè)用地上營(yíng)造的人工商品林生產(chǎn)的木材，免征育林基金；征收的育林基金要逐步全額返還給林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，用于更新造林和森林管護(hù)。

商品林由林木所有者或經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)，企業(yè)或個(gè)人投資營(yíng)造的人工短期工業(yè)原料林，采伐指標(biāo)實(shí)行單報(bào)單批，人工培育的珍貴用材林，按商品林管理。自留山上農(nóng)戶栽種的林木，一律歸農(nóng)戶所有。農(nóng)民個(gè)人所有的零星林木不納入林地管理，不需辦理林木采伐許可證。但水土流失嚴(yán)重地區(qū)采伐需報(bào)縣級(jí)林業(yè)行政部門備案。

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