央行日前發(fā)布了今年第三季度貨幣政策報告。報告回顧了今年以來，人民銀行根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟的發(fā)展變化所采取的一系列貨幣政策，分析了前三季度我國金融市場和國際宏觀經(jīng)濟的運行情況，最后對我國四季度的宏觀經(jīng)濟走勢進行展望并點明了四季度貨幣政策運作的重點。

中國人民大學(xué)金融與證券研究所副所長趙錫軍指出，央行的這份報告還將我國在金融領(lǐng)域即將推行的三大金融制度創(chuàng)新展露無疑，即銀行信貸資產(chǎn)證券化、存款保險制度以及銀行設(shè)立基金公司的三項重大的制度安排。?

推動中長期貸款證券化試點?

在報告鼓勵金融創(chuàng)新的總結(jié)中，央行表示已召開信貸資產(chǎn)證券化試點方案論證會，邀請專家對住房抵押貸款證券化、信貸資產(chǎn)證券化試點方案進行研究和論證，推動銀行業(yè)開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點。而報告更將推動中長期貸款證券化試點看作是引導(dǎo)商業(yè)銀行加強主動負債管理和改善資產(chǎn)負債期限錯配狀況的一個主要工具。

據(jù)悉，信貸資產(chǎn)證券化方案不日即將出臺，建行和國家開發(fā)銀行將率先展開銀行中長期貸款證券化的試點工作。建行的方案是設(shè)立“特殊目的信托”，即將中長期信貸資產(chǎn)出售給投資者，以降低這部分中長期貸款的風(fēng)險并加強資金的流動性。?
而國開行除了“特殊目的信托”以外，還考慮設(shè)立“特殊目的公司”，由該公司購買開發(fā)行的信貸資產(chǎn)，再通過發(fā)行債券或發(fā)行信托計劃出售給投資者。

存款保險制度成為深化金融改革重要保障?

報告將研究建立存款保險制度作為加快推進金融企業(yè)改革和增強競爭力的一個重要舉措，并將其與國有銀行改革與農(nóng)信社改革一并提及，趙錫軍認為，這顯示了其即將在我國金融領(lǐng)域的不可或缺的重要地位。?

周小川近日也在敦促存款保險制度的盡快建立。據(jù)有關(guān)報道稱，周小川表示，主要依靠中央銀行資源來處置倒閉金融機構(gòu)，不僅會削弱中央銀行的金融調(diào)控能力，而且將直接或間接地導(dǎo)致通貨膨脹。為此，應(yīng)盡早建立存款保險制度，由存款保險公司履行存款保險和銀行清算職能。?

細化銀行設(shè)立基金公司思路?

一股份制銀行基金托管部人士表示，央行的貨幣政策報告將銀行設(shè)立基金公司的思路更加細化，表明該項制度的建立將不會再等待很久。?
報告指出，商業(yè)銀行投資設(shè)立的基金管理公司獨立運行，商業(yè)銀行只是基金管理公司的出資人，行使股東權(quán)利和分享收益。?
而本周銀監(jiān)會政策法規(guī)部更明確公開提出對商業(yè)銀行設(shè)立基金公司的市場準(zhǔn)入條件。銀監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人表示，目前，央行正在會同銀監(jiān)會和證監(jiān)會制定相應(yīng)的管理辦法。?