全國第二次石材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研討會(huì)交流

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、朋友們：

大家好！

首先，非常感謝“第二次全國石材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研討會(huì) ”為我們提供了一個(gè)交流和探討石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，共商石材發(fā)展大計(jì)。借此機(jī)會(huì)，我就鄯善縣在如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)給石材產(chǎn)業(yè)帶來的不利影響所做的工作做大會(huì)交流發(fā)言。

一、鄯善縣石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

鄯善縣位于吐魯番盆地東部，是古絲綢之路要道，也是內(nèi)地進(jìn)入新疆的咽喉。鄯善縣花崗巖、大理石資源十分豐富，品質(zhì)優(yōu)良，已探明資源儲(chǔ)量20億立方米，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量100億立方米，擁有世界級(jí)的紅色系列巨型整體礦山“鄯善紅”和灰色系列巨型花崗巖整體礦山“雪蓮花”，此外還擁有“天山綠”、“灰麻”、“白麻”、“木紋石”等多個(gè)品種。鄯善花崗巖礦具有儲(chǔ)量大、埋藏淺，整體性好、出材率高、色差小、易開采等特點(diǎn)。我縣依托豐富的資源，于1998年設(shè)立了鄯善石材工業(yè)園區(qū)，總體規(guī)劃面積21平方公里，已建成區(qū)域面積7平方公里，現(xiàn)有入園企業(yè)84家。已建有新疆第一荒料交易市場(chǎng)、西部石材網(wǎng)、新疆石材行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、吐魯番地區(qū)勞動(dòng)技能實(shí)訓(xùn)基地，中亞國際石材博覽中心，新疆石材檢測(cè)中心。2004年新疆維吾爾自治區(qū)石材工業(yè)協(xié)會(huì)授予鄯善“新疆石材中心基地”稱號(hào)，2005年鄯善石材工業(yè)園區(qū)被自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)石材工業(yè)園區(qū)，2007年中國石材工業(yè)協(xié)會(huì)授予鄯善縣“中國西部石材中心基地”稱號(hào)。

鄯善石材經(jīng)過10余年的發(fā)展，企業(yè)從98年的幾家發(fā)展到現(xiàn)在的84家，規(guī)模從當(dāng)初的年產(chǎn)荒料幾千立方、板材幾萬平米發(fā)展到現(xiàn)在的年產(chǎn)荒料20萬立方、板材600多萬平方米，產(chǎn)值從當(dāng)初的幾百萬元發(fā)展到現(xiàn)在的6億多元。現(xiàn)我縣已具備年開采荒料30萬立方米，生產(chǎn)板材800萬平方米，生產(chǎn)異型材5萬件（套）的能力，初步形成集礦山開采、生產(chǎn)加工、下游流通及石材輔助配套生產(chǎn)銷售一體化的石材工業(yè)體系，石材產(chǎn)業(yè)已成為鄯善縣七大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

二、主要做法

由于受全球金融危機(jī)的影響，從去年下半年開始，國內(nèi)外建筑市場(chǎng)低迷，石材產(chǎn)品嚴(yán)重滯銷的現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，鄯善石材園區(qū)企業(yè)在廣東云浮、福建水頭等石材市場(chǎng)開設(shè)的門市部銷售量同比去年下降了40%左右，企業(yè)產(chǎn)品積壓嚴(yán)重。到今年上半年，國內(nèi)外建筑市場(chǎng)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，沒有好的改善，企業(yè)產(chǎn)品銷售困難，利潤(rùn)空間大幅壓縮，一部分企業(yè)資金流轉(zhuǎn)出現(xiàn)了短缺，我縣石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到開發(fā)以來的最大困難。為了努力消除金融危機(jī)對(duì)我縣石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的影響，幫助企業(yè)共渡難關(guān)，我縣采取一系列應(yīng)對(duì)措施。

（一）深入分析研究，加大政策支持力度

針對(duì)全球金融風(fēng)暴給我縣石材帶來的不利影響，我縣高度重視，認(rèn)真對(duì)待，專門成立了應(yīng)對(duì)石材產(chǎn)業(yè)危機(jī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開展調(diào)查分析，經(jīng)常研究國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，調(diào)整發(fā)展思路，確定工作重點(diǎn)，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、中小企業(yè)信貸、發(fā)展石材外貿(mào)、石材廢料綜合利用、組建企業(yè)集團(tuán)等方面出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)扶持的政策措施。為創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，全力支持幫助企業(yè)發(fā)展，我縣規(guī)定：企業(yè)的稅費(fèi)凡是能減免的稅費(fèi)一律減免，可收不可收的一律不收，可緩交的一律緩交。同時(shí)，我縣還組織成立了石材中小企業(yè)信貸擔(dān)?；鸸荆瑓f(xié)調(diào)金融部門及時(shí)為企業(yè)提供信貸支持。針對(duì)目前我縣石材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品檔次不高、技術(shù)含量低、企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱的問題，我們積極引導(dǎo)和支持企業(yè)實(shí)施以技術(shù)進(jìn)步為核心的技術(shù)創(chuàng)新工程，支持企業(yè)走科技自主創(chuàng)新發(fā)展道路。凡是企業(yè)開展自主創(chuàng)新、獲得國家專利的，政府給予15-30萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，從而堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展的信心。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基地承載的服務(wù)功能

為了不斷優(yōu)化投資環(huán)境，改善我縣石材園區(qū)硬件設(shè)施條件，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，搭建良好的發(fā)展平臺(tái)，我縣進(jìn)一步加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。去年以來，我縣從國家開發(fā)銀行融資貸款4000余萬元，用于石材園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)了一批供水管網(wǎng)、園區(qū)道路、綠化硬化和通訊工程，投入了3000萬元專門為石材礦山架設(shè)了一條長(zhǎng)110公里的110kv輸變電線路，改善了礦區(qū)生產(chǎn)生活條件。為解決石材產(chǎn)品外運(yùn)難的問題，我們多次赴鐵道部、新疆集裝箱公司，成功申請(qǐng)到在鄯善火車站設(shè)立集裝箱站，并于今年9月份可建成投入使用。特別是為了解決石材園區(qū)水資源缺乏的矛盾，我縣總投資1.3億元在石材園區(qū)上游修建了一座攔河式水庫，保證了園區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn)生活用水，園區(qū)的發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。
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（三）加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介，大力開拓石材市場(chǎng)

今年以來，我縣重視和加強(qiáng)了對(duì)外宣傳推介工作，把宣傳推介做為促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開拓石材市場(chǎng)，增強(qiáng)鄯善石材在國內(nèi)外影響力的一種有效方式。積極組織有關(guān)部門和企業(yè)代表參加國內(nèi)外舉辦的石材展會(huì)、研討會(huì)，并在會(huì)上廣泛宣傳鄯善石材資源優(yōu)勢(shì)，投資政策，風(fēng)土人情等，吸引客商來鄯投資考察、洽談業(yè)務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)更新和完善了鄯善石材園區(qū)自己建立的網(wǎng)站——西部石材網(wǎng)，并與俄羅斯麥格網(wǎng)、中亞門戶網(wǎng)站——亞心網(wǎng)、天山網(wǎng)開展合作，將鄯善人文地理、石材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、投資項(xiàng)目、企業(yè)情況及產(chǎn)品供求信息在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布，利用網(wǎng)絡(luò)來擴(kuò)大鄯善石材在中亞及周邊地區(qū)的影響力和知名度。為大力開拓中亞、南亞及歐洲石材市場(chǎng)，把鄯善打造成國際化、區(qū)域化的石材中心基地和中亞石都，我縣投資3000多萬元建設(shè)了中亞（國際）石材博覽中心，通過產(chǎn)品展示和展覽會(huì)的方式，全方位、多層次的向國內(nèi)外客商展示中國石材文化，搭建國內(nèi)與中亞及周邊地區(qū)的貿(mào)易與投資合作平臺(tái)，拓展石材發(fā)展空間。另外，今年初，在新疆自治區(qū)建材行辦、自治區(qū)邊貿(mào)局、中國貿(mào)促會(huì)新疆分會(huì)、自治區(qū)石材協(xié)會(huì)等單位的大力支持下，我縣組織石材企業(yè)與自治區(qū)建材外貿(mào)企業(yè)召開對(duì)接座談會(huì)，建立了“一對(duì)一”互幫機(jī)制，共同開拓中亞及周邊地區(qū)石材市場(chǎng)，并取得良好效果。通過強(qiáng)有力的宣傳推介，今年，來我縣考察、洽談業(yè)務(wù)的客商明顯增多。

（四）加強(qiáng)品牌建設(shè)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的根本，為不斷提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，我們強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的品牌建設(shè)宣傳教育力度，提高企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)，向質(zhì)量要效益，以質(zhì)量求生存。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新，我縣規(guī)定凡是引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和新工藝的企業(yè)，政府給予一定的資金補(bǔ)貼。同時(shí)，我縣積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行名優(yōu)產(chǎn)品申報(bào)和質(zhì)量體系認(rèn)證，今年已有3家企業(yè)申報(bào)了自治區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品。為創(chuàng)造良好的品牌建設(shè)環(huán)境，我縣投資500多萬元，建設(shè)了石材檢測(cè)中心，并積極申報(bào)為自治區(qū)級(jí)石材檢測(cè)中心。

（五）加強(qiáng)石材礦山管理和建設(shè)，提高資源利用率

為促進(jìn)資源合理有序開發(fā)，從源頭上抓好石材發(fā)展工作，今年以來，我縣進(jìn)一步加大了對(duì)石材礦山的管理和開發(fā)建設(shè)，專門成立了礦山管理委員會(huì)，配備專門工作人員長(zhǎng)期駐礦負(fù)責(zé)礦山的日常管理和建設(shè)工作。為提高資源利用率，我縣鼓勵(lì)礦山開采企業(yè)試行鋸采技術(shù)，目前已有兩家礦山企業(yè)鋸采獲得成功，大大提高了荒料的成材率和利用率。為了對(duì)石材礦山的小料、廢料進(jìn)行有效的綜合利用，我縣制訂了優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在石材礦山投資建立小料、廢料綜合利用項(xiàng)目，降低生產(chǎn)成本，減少資源浪費(fèi)。對(duì)于上規(guī)模、廢小料利用率高的企業(yè)，縣政府從環(huán)保專項(xiàng)資金、科技三項(xiàng)費(fèi)、工發(fā)資金等專項(xiàng)資金中，三年內(nèi)每年拿出100萬元對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，并減免相關(guān)費(fèi)用。為了保護(hù)和合理開發(fā)資源，對(duì)“鄯善紅”石材荒料進(jìn)行限量開采，同時(shí)加大“雪蓮花”礦及其他新品種的開發(fā)與宣傳推介工作，在繼續(xù)保持“鄯善紅”石材主體市場(chǎng)地位外，縣域其它石材品種市場(chǎng)已呈增量趨勢(shì)，彌補(bǔ)了“鄯善紅”品種單一的局面。

由于我縣采取一系列行之有效地應(yīng)對(duì)石材危機(jī)的政策措施，努力遏制了石材產(chǎn)業(yè)向深度下滑的趨勢(shì)，特別是進(jìn)入下半年，我縣石材經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，基本接近往年同期水平的產(chǎn)量產(chǎn)值。

三、下一步工作措施

（一）抓招商引資，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極引進(jìn)疆內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)，充分利用其資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，整合鄯善石材產(chǎn)業(yè)，對(duì)一些規(guī)模小、效益低的企業(yè)進(jìn)行兼并、收購或股份化合作，組成集團(tuán)化公司；同時(shí)積極培育和扶持園區(qū)現(xiàn)有骨干企業(yè)，促其做大做強(qiáng)，形成一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)的支撐和帶動(dòng)，推動(dòng)石材產(chǎn)業(yè)形成具有明顯優(yōu)勢(shì)，富有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體，增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，提升石材產(chǎn)業(yè)整體水平。

（二）抓技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)后勁。針對(duì)目前石材產(chǎn)品檔次不高，技術(shù)含量低，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱的問題，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)開展自主創(chuàng)新，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)設(shè)備進(jìn)行改造升級(jí)，引進(jìn)高新設(shè)備、新技術(shù)，同時(shí)加強(qiáng)與高校、科研院所的技術(shù)交流與協(xié)作，努力開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。

（三）抓市場(chǎng)拓展，擴(kuò)大發(fā)展空間。堅(jiān)持市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，依托資源、地緣優(yōu)勢(shì)，大力開拓國內(nèi)國際市場(chǎng)，特別是抓住中亞國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展的機(jī)會(huì)，積極開拓中亞石材市場(chǎng)，將鄯善打造成中亞石都。實(shí)行“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，積極組織企業(yè)參加國際、國內(nèi)各類石材展會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，并定期舉辦石材展覽會(huì)，不斷擴(kuò)大我縣石材影響力；加強(qiáng)媒體宣傳，大力宣傳、推介鄯善石材，打造鄯善石材的國際品牌，提高鄯善石材品牌的國際知名度和影響力；加快市場(chǎng)載體建設(shè)，盡快建成中亞（國際）石材貿(mào)易城，完善和增強(qiáng)配套服務(wù)功能。[Page]

（四）抓品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。依托我縣名特優(yōu)石材品種“鄯善紅”石材，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)品牌建設(shè)的宣傳教育力度，提高爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品的意識(shí)，充分發(fā)揮新疆石材檢測(cè)中心的作用，引導(dǎo)企業(yè)自覺進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，切實(shí)提高石材產(chǎn)品質(zhì)量，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)開展產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量體系認(rèn)證，形成一批知名石材品牌，不斷提高我縣石材的知名度和影響力。

（五）抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建環(huán)保節(jié)約型園區(qū)。針對(duì)石材生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水及廢粉對(duì)環(huán)境帶來污染的問題，引導(dǎo)企業(yè)建立污水處理裝置，進(jìn)行循環(huán)利用；倡導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用節(jié)水、節(jié)能、降耗等新技術(shù)，開拓和引進(jìn)一些廢物再利用的相關(guān)企業(yè)，大力發(fā)展資源循環(huán)利用的工業(yè)鏈。

（六）抓人才隊(duì)伍，提高人才素質(zhì)。高度重視企業(yè)員工的素質(zhì)提高和人才培養(yǎng)，實(shí)行人才培訓(xùn)與引進(jìn)并舉；加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍和經(jīng)營管理者隊(duì)伍的建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)管理者國際市場(chǎng)開拓意識(shí)，拓展國際發(fā)展視野；加快培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型國際人才，建立國際市場(chǎng)開拓隊(duì)伍，全面提高石材業(yè)的隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（七）抓服務(wù)體系，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作。大力培育行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，積極支持協(xié)會(huì)、商會(huì)工作，以行業(yè)自律加強(qiáng)和規(guī)范石材開采、生產(chǎn)、銷售行為，維護(hù)良好的石材經(jīng)營秩序，促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

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