全國第二次石材產業(yè)集群發(fā)展研討會交流文件

一、和林格爾縣基本概況
和林格爾縣位于內蒙古自治區(qū)中南部，屬首府呼和浩特市所轄，總面積3436平方公里，轄3鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，1個經濟開發(fā)區(qū),總人口20萬。和林格爾縣地形地貌多樣，山、丘、川兼?zhèn)?，屬內蒙古高原向黃土高原的過渡地帶，素有“五丘三山二分川”之說。其基本概況主要有以下三個特點：
（一）歷史悠久。在中華民族5000年的人類文明史上，和林格爾境內就有4000多年的人類繁育史，而且長達1000多年的繁榮昌盛時期。據考古發(fā)現(xiàn)和史書記載，夏禹時為冀州地。戰(zhàn)國時期，是胡林族活動的重要活動陣地。秦始皇統(tǒng)一中國后，屬云中郡重要轄地。西漢時，劉邦在此置定襄郡，設成樂等四個縣。三國末，鮮卑拓跋部南遷于盛樂建設了北魏都城。唐朝貞觀4年，李靖大將在盛樂建設了單于都護府。清朝康熙31年，置二十家驛站（蒙語和林格爾），縣名沿用至今。
（二）交通便利。和林格爾縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通十分便利，縣城所在地城關鎮(zhèn)距呼和浩特市區(qū)40公里，距110國道高速公路50公里，距白塔國際機場45公里，距天津港600公里。209國道，210省道，大同--準格爾電汽化鐵路穿越境內，內外聯(lián)系快速便捷。全縣通訊設施齊全，電力供應充足，水資源充沛。
（三）目前蓄積了比較豐富的花崗巖資源。發(fā)掘了儲量10億立方米的優(yōu)質花崗巖，有儲量大、品種多、品質優(yōu)、宜開采等特點，質地堅硬、圖案粗獷典雅、板面光潔如鏡，各項物化指標及放射性均符合國家建材行業(yè)標準，屬A類裝飾材料，是國內少有的大型優(yōu)質花崗巖礦床，深受國內外石材行業(yè)的關注和青睞。
二、石材產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

和林格爾縣委、政府立足于當地資源優(yōu)勢，以引進促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，將石材產業(yè)作為全縣重要產業(yè)來抓，加大招商引資和政策扶持力度，并成立石材產業(yè)委員會來進行管理。從2004年開始，通過行政審批和礦業(yè)權市場出讓，目前已有20家開采企業(yè)入駐，設置礦權31處，其中取得采礦權的礦山19處、探礦權的12處，開發(fā)出蝴蝶蘭、蘭星金麻(G1555)、紫星蘭鉆、雪花蘭(G1554)、藍天白云(G1551)等12個品種，產品已進入全國各大城市建筑市場，部分產品進入美國、韓國、香港等國際市場。永巖公司的城關前灣礦和泰圓公司的腦包山礦規(guī)模較大，已使用了先進的鋸采技術，達到了一定的開采能力。
為實現(xiàn)資源的就地轉化增值，我縣規(guī)劃了10平方公里的石材加工園區(qū)，從2004年開始建設一期工程，共引進小型加工企業(yè)12家，為我縣石材產品進入市場，打造品牌做出了突出貢獻。隨著我縣石材產業(yè)的不斷發(fā)展，2008年開工建設石材園區(qū)二期工程，由政府投資完成水、電、路、暖等基礎設施建設，目前引進4家大型石材加工企業(yè)入駐園區(qū)，其中內蒙古昌宇石業(yè)有限公司投資2000多萬元，建成占地100畝的現(xiàn)代化大型石材加工廠，和林格爾泰圓石材有限公司投資2000多萬元，建成占地70畝的大型石材加工廠，這兩家企業(yè)現(xiàn)已投產。內蒙古錦鑫石材有限責任公司一期投資2000多萬，占地面積30多畝，新建的標準化鋼房擁有圓盤鋸8臺，龍門大鋸3臺，單頭磨光機10臺，紅外線切割機及手搖切割機數臺等設備，是一家集荒料加工，工程承接及進出口貿易的綜合性生產企業(yè)，已于今年6月底投產。內蒙古魏都石材有限責任公司大型加工廠正在建設中，計劃八月底正式投產。
三、金融危機的影響及對策
金融危機席卷全球，和林格爾縣的石材產業(yè)也沒有幸免，最直接的影響是板材銷售量嚴重下滑，庫存增大，資金回籠困難。
面對金融風暴的沖擊，結合我縣實際情況制定了以下幾點應對措施：
1、出臺優(yōu)惠政策，營造良好的投資環(huán)境，吸引更多的石材企業(yè)來我縣投資，合資、合作開發(fā)資源、興辦石材企業(yè)。
2、要求企業(yè)開源節(jié)流、增收減支，確保資金周轉順暢；同時改變企業(yè)高負債、低附加值、依賴性的經營模式，加強企業(yè)自身建設和管理，提高企業(yè)的核心競爭力。
3、利用當地石材協(xié)會為平臺，鞏固國內石材市場為根本，西部大開發(fā)、振興十大產業(yè)為契機，推動東西部石材企業(yè)大合作。同時積極組織企業(yè)落實措施去開拓和發(fā)展新的建筑石材市場，促進銷售增長。
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四、成功經驗和存在的問題
（一）成功經驗
1、依托石材資源優(yōu)勢，推進石材產業(yè)的發(fā)展。
和林格爾縣花崗巖儲量豐富，已探明儲量達10億立方米，且有儲量大、品種多、品質優(yōu)、宜開采等特點。近年來，縣委、政府高度重視石材產業(yè)的發(fā)展，加大扶持力度，并依托豐富的石材資源優(yōu)勢，堅持科學發(fā)展觀，加大招商引資力度，多方引進資金、技術，提高石材開采、加工科技含量和產品附加值，推進石材產業(yè)向精深加工和效益型方向發(fā)展，著力打造石材建材工業(yè)園區(qū)，使石材產業(yè)成為和林格爾縣的又一支柱產業(yè)。
2、通過建設工業(yè)園區(qū)，加快產業(yè)的發(fā)展與升級。
不斷完善園區(qū)的基礎設施，進一步強化園區(qū)管委會的服務功能，使園區(qū)為企業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展平臺。同時使園區(qū)向專業(yè)化園區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮園區(qū)的“虹吸”效應，使大企業(yè)向園區(qū)內移動，不僅能使企業(yè)獲得園區(qū)的各種好處，而且在企業(yè)搬遷過程中進行了技術升級，大大增強了企業(yè)的競爭力，從而加快了石材產業(yè)的發(fā)展。
3、有效地發(fā)揮政府在產業(yè)集群培育發(fā)展中的主導作用。
政府是影響和推動產業(yè)快速發(fā)展的重要外部因素。一是根據區(qū)、市的發(fā)展規(guī)劃和資源優(yōu)勢，科學制定和林格爾縣石材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)引進與發(fā)展的戰(zhàn)略方案；二是加大政策扶持力度，給予一定的優(yōu)惠待遇，同時提高各部門的服務功能，不斷完善服務體系。
（二）存在的問題
1、生產技術較落后。引進高新技術的企業(yè)幾乎沒有，開采企業(yè)和加工企業(yè)的總體層次、生產水平較低，創(chuàng)新能力與參與國內外競爭的能力不強。
2、產業(yè)鏈單一。園區(qū)內現(xiàn)有的產業(yè)只有石材加工和水泥生產，沒有形成一定規(guī)模的產業(yè)集群，產業(yè)鏈沒有得到很好的延伸和完善。
3、行業(yè)標準不夠完善。石材開采的前期投資較大，有些企業(yè)在資金困難時，以低價出售，導致各企業(yè)相互壓價，利潤空間降低，嚴重影響石材產業(yè)的發(fā)展，所以需要根據實際情況制定完善的行業(yè)價格標準來保護企業(yè)自身的利益。
五、未來發(fā)展及規(guī)劃
堅持科學發(fā)展觀，轉變發(fā)展理念，樹立新的規(guī)劃觀、建設觀、招商觀。在規(guī)劃上，做到讓有限的土地資源產生更大的經濟社會效益；在建設上，做到開發(fā)一片、建成一片、收益一片；在招商上，嚴格按照投資綜合實力、資金投入強度等標準引進項目，努力實現(xiàn)園區(qū)科學發(fā)展的新跨越。
計劃未來幾年內引進50家采礦企業(yè)、50家加工企業(yè)，投資總額將達到30億元，產值達40億元，實現(xiàn)稅費2.5億元以上。同時，不斷加強對石材資源的管理，實現(xiàn)花崗巖資源的依法有序開采，提高資源的利用率，進一步規(guī)范石材交易市場秩序，培育健康穩(wěn)定的石材交易市場；繼續(xù)完善園區(qū)基礎設施建設，使園區(qū)建成以集板材生產、異形加工、雕刻于一體功能齊全的現(xiàn)代化石材加工企業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)，并培育多個產業(yè)集群，延伸完善產業(yè)鏈。積極引進適合在園區(qū)發(fā)展的建材、化工等工業(yè)類項目，使其共同拉動交通運輸、商品貿易、餐飲、娛樂等三產服務業(yè)的發(fā)展，使石材產業(yè)成為和林縣經濟發(fā)展的重要支撐。

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