全國工商聯(lián)石材商會建設(shè)工作會議閉幕

——全哲洙書記要求堅持“三性”有機(jī)統(tǒng)一建設(shè)中國特色商會組織

全國工商聯(lián)商會建設(shè)工作會議11月8日在北京閉幕。中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、第一副主席全哲洙出席會議并講話。

他說，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》首次提出培育和發(fā)展中國特色商會組織，深入貫徹落實中央文件精神，必須深刻理解工商聯(lián)商會在改革開放以來的生動實踐中逐步形成并日益鮮明的中國特色，準(zhǔn)確把握中國特色商會組織的時代內(nèi)涵。從工商聯(lián)商會所處的地位看，我國商會與政府之間、與工會之間，不是對立博弈關(guān)系，而是緊密圍繞黨和國家中心工作，服務(wù)大局，通過聯(lián)系協(xié)調(diào)推動和諧發(fā)展。從工商聯(lián)商會發(fā)展的方向看，我國商會走的是中國特色社會主義道路，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，核心是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。從工商聯(lián)商會發(fā)揮的作用看，我國商會不僅要做經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作也就是服務(wù)企業(yè)的工作，還要做思想政治工作也就是做人的工作。只講或片面強(qiáng)調(diào)商會是企業(yè)代言人，只講或片面強(qiáng)調(diào)商會的"民間組織"或"非政府組織"屬性，只講或片面強(qiáng)調(diào)商會的經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能，甚至倡導(dǎo)"去政治化"或"強(qiáng)商業(yè)化"，就容易把商會建設(shè)引向偏離培育和發(fā)展中國特色商會組織的軌道。

全哲洙指出，工商聯(lián)商會建設(shè)集中體現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性有機(jī)統(tǒng)一。"三性"彼此依存、相互促進(jìn)、不可分割，是工商聯(lián)商會的獨特優(yōu)勢和中國特色所在，這也正是中國特色商會組織的具體化了的鮮明特征和本質(zhì)屬性。工商聯(lián)必須把"三性"有機(jī)統(tǒng)一作為商會建設(shè)之基，把促進(jìn)"兩個健康"作為商會建設(shè)之本，努力為建設(shè)中國特色商會組織積累經(jīng)驗、探索路子。堅持"三性"有機(jī)統(tǒng)一具有堅實的實踐基礎(chǔ)，是經(jīng)過工商聯(lián)商會建設(shè)幾十年實踐所證明了的，符合我國行業(yè)協(xié)會商會改革創(chuàng)新取向，體現(xiàn)了中國特色商會組織本質(zhì)內(nèi)涵和發(fā)展方向。堅持"三性"有機(jī)統(tǒng)一具有明確的政策依據(jù)，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》明確提出，統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性有機(jī)統(tǒng)一是工商聯(lián)的基本特征，而縣級工商聯(lián)和基層商會是工商聯(lián)的組織基礎(chǔ)和重要依托，把商會放在工商聯(lián)基層組織建設(shè)的層面來強(qiáng)調(diào)，就意味著新形勢下"三性"有機(jī)統(tǒng)一必須上下一以貫之，貫穿于工商聯(lián)商會組建、運行、管理、發(fā)展各個環(huán)節(jié)。商會建設(shè)堅持"三性"有機(jī)統(tǒng)一具有緊迫的形勢需要。商會建設(shè)如果不堅持"三性"有機(jī)統(tǒng)一，商會工作如果不堅持發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能，商會活動如果不堅持做非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作，引導(dǎo)這個群體踐行社會主義核心價值體系，最終動搖的將是非公有制經(jīng)濟(jì)人士與其他階層人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)和我們黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政基礎(chǔ)，最終影響的將是我們國家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展和社會的長治久安。

全哲洙對如何指導(dǎo)商會建設(shè)工作提出了幾點意見。他說，加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)對商會建設(shè)工作的指導(dǎo)，前提條件是要正確處理工商聯(lián)與商會間的關(guān)系。一方面，工商聯(lián)集人民團(tuán)體與商會組織的屬性于一身，保持了黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一性、成員主體的吻合性以及主要任務(wù)、組織性質(zhì)、基本特征、職能作用的一致性，具有其他團(tuán)體不可比擬的綜合優(yōu)勢，本身就是中國特色商會組織。另一方面，要正確處理工商聯(lián)與基層商會組織之間的關(guān)系?；鶎邮谴龠M(jìn)"兩個健康"的落點，是工商聯(lián)一切工作的活力源泉和實踐基礎(chǔ)。抓商會，就是抓基層、打基礎(chǔ)、重心下移；抓商會，就是增強(qiáng)活力、深入實踐、找準(zhǔn)落點。工商聯(lián)主管的商會即使登記后成為獨立法人，也依然是工商聯(lián)的基層組織。各級工商聯(lián)要切實履行社會團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新對商會的監(jiān)督和管理，促進(jìn)工商聯(lián)商會的有序規(guī)范發(fā)展。

他要求加強(qiáng)工商聯(lián)對商會工作的指導(dǎo)和服務(wù)。指導(dǎo)本身就是一種服務(wù)，服務(wù)就是指導(dǎo)的重要體現(xiàn)。一方面要在創(chuàng)新指導(dǎo)方法上下工夫。堅持培育發(fā)展與規(guī)范管理并重，既要注重商會和會員的數(shù)量增長，又要注重商會管理和運行的質(zhì)量提升；堅持分類指導(dǎo)與典型引導(dǎo)并重，既立足商會發(fā)展實際，也注重總結(jié)商會發(fā)展經(jīng)驗，發(fā)揮典型的示范帶動作用。堅持上下聯(lián)動與內(nèi)外互動并重，既要求工商聯(lián)系統(tǒng)上下都行動起來，也要把社會各界力量都動員起來，逐步形成黨委政府重視、民政部門監(jiān)管、社會各界支持、工商聯(lián)具體負(fù)責(zé)的指導(dǎo)工作格局。另一方面，要在增強(qiáng)服務(wù)實效上下工夫。充分發(fā)揮在行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展中的促進(jìn)作用，加大對商會會長、秘書長、專職人員的理論政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，深入商會幫助解決具體困難。

全哲洙要求，始終立足于基本國情，始終著眼于時代特征、中國特色、商會特點，堅持將借鑒與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，充分體現(xiàn)工商聯(lián)商會建設(shè)的探索性、開放性和包容性。既要繼承我國商會中蘊藏的中華傳統(tǒng)優(yōu)秀商業(yè)文明，也要學(xué)習(xí)西方商會在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積累的現(xiàn)代商會建設(shè)經(jīng)驗，主動吸收國內(nèi)外商會發(fā)展的一切有益成分。培育和發(fā)展中國特色商會組織，是一項開創(chuàng)性的工作，需要改革創(chuàng)新的思維、善于創(chuàng)新的作為。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下創(chuàng)新，在法律法規(guī)框架下創(chuàng)新，走出一條符合我國國情、順應(yīng)時代潮流的中國特色商會組織發(fā)展道路。

會議期間，參加會議的同志結(jié)合實際，圍繞黃孟復(fù)講話、各地典型發(fā)言、《工商聯(lián)商會章程范本》和《工商聯(lián)商會管理辦法》兩個征求意見稿進(jìn)行了分組討論。民政部民間組織管理局有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了專題講座。

會議由全國工商聯(lián)副主席宋北杉主持。全國工商聯(lián)常務(wù)副主席孫安民，全國工商聯(lián)副主席褚平、謝經(jīng)榮、莊聰生、李路、劉迎霞，中國民間商會副會長鄭躍文出席會議。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、民政部的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，全國工商聯(lián)機(jī)關(guān)各部門和直屬單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志、部分直屬行業(yè)商會會長和秘書長、各省級工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)同志約200人參加會議。