為充分發(fā)揮市縣政府的主導(dǎo)作用，激發(fā)市場(chǎng)活力，加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，廣東省自然資源廳草擬了《廣東省自然資源廳關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的通知（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》，并在4月25日發(fā)布公告向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《通知》顯示，要探索建立市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化治理的礦山生態(tài)修復(fù)模式，并由此提出了摸清礦區(qū)土地底數(shù)、強(qiáng)化規(guī)劃管控和引領(lǐng)、充分運(yùn)用差別化土地開(kāi)發(fā)利用政策、合理利用礦山剩余資源，以及加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管5點(diǎn)要求。

《通知》明確指出：

一是縣級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)詳細(xì)查明礦山的類型、分布、 數(shù)量、開(kāi)發(fā)利用狀況等，建立市場(chǎng)化推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并重點(diǎn)對(duì)粵港澳大灣區(qū)及“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)的歷史遺留礦山和正在開(kāi)采礦山的廢棄礦區(qū)展開(kāi)補(bǔ)充調(diào)查。

二是礦山生態(tài)修復(fù)及自然資源綜合利用要以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，而編制規(guī)劃時(shí)需充分考慮歷史遺留礦山和礦區(qū)廢棄土地各方面情況，合理確定礦區(qū)內(nèi)各類空間用地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序，對(duì)已有因采礦損毀（如采礦塌陷）等因素確實(shí)無(wú)法恢復(fù)原用途的農(nóng)用地，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行變更調(diào)整。

三是鼓勵(lì)礦區(qū)土地綜合修復(fù)利用，支持各地將礦山生態(tài)修復(fù)與土地綜合整治等項(xiàng)目結(jié)合；強(qiáng)調(diào)用足用好土地支持政策，鼓勵(lì)礦山存量建設(shè)用地復(fù)墾為農(nóng)用地；要求用好礦山修復(fù)產(chǎn)生的生態(tài)指標(biāo)，社會(huì)資本投入礦山修復(fù)的，可允許按協(xié)議約定取得各類指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益，并根據(jù)治理的難易程度和投入產(chǎn)出比率獲得一定年限的治理成果使用權(quán)。

四是礦山修復(fù)涉及的剩余資源，除項(xiàng)目自用外，多余部分可依法依規(guī)對(duì)外銷售，收入按照相關(guān)規(guī)定納入財(cái)政管理；同時(shí)縣級(jí)自然資源主管部門要負(fù)責(zé)組織編制相關(guān)的剩余資源利用方案，但原則上不得涉及一類和二類礦種礦產(chǎn)資源。

五是要求規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)流程，縣級(jí)自然資源主管部門要結(jié)合多方面編制本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)方案；鼓勵(lì)試點(diǎn)先行，兼顧不同類型地區(qū)的實(shí)際情況，選擇12個(gè)符合市場(chǎng)化修復(fù)條件、兼具典型性的作為省級(jí)試點(diǎn)，探索市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的新模式，并及時(shí)總結(jié)推廣；加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管，對(duì)以市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)涉及的事項(xiàng)，在依法合規(guī)的前提下，建立“綠色通道”、特事特辦。