近幾年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)上下的共同努力下，浙江石材行業(yè)有了長足的發(fā)展。全省已有石材礦山開采、生產(chǎn)加工、石材機械、石材工器具、石材化工、石材營銷、石材市場、石材工藝、復(fù)合石材、人造石材、石雕石刻、園林景觀、養(yǎng)護清洗、地質(zhì)勘查、科研設(shè)計、裝飾施工和大專院校等企業(yè)單位、商戶3000多家，省內(nèi)年產(chǎn)石材荒料超過33萬立方米，板材900萬平方米，各類工程用材30多萬噸，石材機械2萬件套，工器具2萬件，石材化工3萬噸，復(fù)合石材10-12萬平方米，人造石材3萬平方米，石雕石刻2.5萬件，園林景觀石5萬噸。初步形成了富有特色的產(chǎn)業(yè)集群，如杭州石材市場集群、寧波石材產(chǎn)業(yè)集群、溫州石材產(chǎn)業(yè)集群、臺州石材產(chǎn)業(yè)集群、常山江山沿線的園林景觀石、盆景石、板石產(chǎn)業(yè)集群，以及浙江第一個石材之鄉(xiāng)-----桐廬鐘山鄉(xiāng)。全省石材行業(yè)總產(chǎn)值超過90億元，出口創(chuàng)匯3500萬美元；銷售總額超過200億元。對浙江經(jīng)濟的發(fā)展起了一定的作用。但是浙江屬資源小省，石材行業(yè)起步較遲，與其它石材業(yè)發(fā)達的兄弟省市有較大差距，需進一步關(guān)心扶持，尤其是稅收上的關(guān)心與支持。

目前全行業(yè)有近3000家企業(yè)，主要有以下三大類：

1、礦山開采及生產(chǎn)加工型（包括進口荒料加工），這些企業(yè)都是有限公司或有限責(zé)任公司；

2、來料生產(chǎn)加工及裝飾工程型，這些企業(yè)多為有限公司或有限責(zé)任公司；

3、批發(fā)零售型，這些企業(yè)多數(shù)屬于個體工商戶；

而后二類企業(yè)多數(shù)屬于小規(guī)模納稅人，這些企業(yè)主要分布在全省30余家石材市場里。據(jù)不完全統(tǒng)計，全行業(yè)取得一般納稅人資格的企業(yè)不到1000家，有2000多家是小型企業(yè)或微型企業(yè)，按小規(guī)模納稅人待遇納稅。雖然少數(shù)企業(yè)因有自有礦山，享受了按照簡易辦法依照6%計算繳納增值稅的優(yōu)惠政策；但多數(shù)沒有自有礦山的普通企業(yè)，沒能按照“建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料；以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、石灰（不含黏土實心磚、瓦），可選擇按照簡易辦法依照6%征收率計算繳納增值稅”（《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》（財稅[2009]9號））的優(yōu)惠政策，依然在以17%的高稅率繳納增值稅。有許多企業(yè)能取得到的是按6%納稅的增值稅抵扣票，而開出的必須是按17%的全額票，稅負相當(dāng)沉重，是非常不公平的。而有些企業(yè)長年在廣東、福建購買發(fā)票，以抵進項不足。既擾亂稅收政策，也流失了浙江的部分稅源。

在累計12個月銷售額超過80萬元必須認(rèn)定為增值稅一般納稅人的政策限制下，這些小企業(yè)和個體工商戶即使達到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，也因無法承擔(dān)17%的稅負成本而不愿意申請認(rèn)定為一般納稅人。同時，由于稅率高、開票難，影響了小企業(yè)和個體工商戶做大的意愿，影響了小企業(yè)和個體工商戶承接工程業(yè)務(wù)的能力。就全行業(yè)來說，平均毛利率只有10%，按增值稅17%的概念，應(yīng)納稅額應(yīng)為1.7%（10%×17%）。而小規(guī)模納稅人按3%納稅已是偏高。但我們都能理解并接受。如果增加到17%納稅，那么全行業(yè)將無法生存。

今年以來，由于美國金融危機的后續(xù)影響和歐洲主權(quán)債務(wù)危機的日益加劇，國內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)了復(fù)雜多變的局面。國民經(jīng)濟增速開始減緩，隨著國家房地產(chǎn)調(diào)控政策的逐步到位，房地產(chǎn)市場急劇萎縮，各地新開項目開始明顯減少，石材行業(yè)發(fā)展面臨著更加嚴(yán)峻的考驗。

為了更好地扶持中小企業(yè)，尤其是微型企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)浙江石材行業(yè)的企業(yè)規(guī)模、運行特點和經(jīng)營實際，我們建議：

（一）對石材行業(yè)一般納稅人企業(yè)，統(tǒng)一采用簡易辦法依照6%征收率計算繳納增值稅；

（二）對石材行業(yè)小規(guī)模納稅人企業(yè)，在累計12個月銷售額超過80萬元前，按原來稅率完稅；在累計12個月銷售額超過80萬元后，銷售額超過部分按一般納稅人簡易征收辦法6%的稅率納稅；

（三）對石材行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)進行科學(xué)監(jiān)控，有效堵塞漏洞，促進稅收征管。省石材行業(yè)協(xié)會與省工商聯(lián)石材業(yè)商會將全力支持稅務(wù)部門協(xié)助做好行業(yè)稅務(wù)認(rèn)定工作。

請予支持！

浙江省石材行業(yè)協(xié)會

浙江省工商聯(lián)石材業(yè)商會