深圳寶安區(qū)沙井鎮(zhèn)黃埔經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司下屬的聯(lián)發(fā)石礦場(chǎng)11日和深圳國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局寶安分局簽下了一份協(xié)議書，承諾在2006年年底前，按照相關(guān)方案將采石場(chǎng)整治復(fù)綠。

在這個(gè)過(guò)程中，采石場(chǎng)需要向政府部門繳納相當(dāng)數(shù)量的保證金，政府監(jiān)管部門也將定期驗(yàn)收。據(jù)了解，共有10家采石場(chǎng)簽訂了這樣的協(xié)議書，其中寶安7家，龍崗3家。

簽約企業(yè)屬于“企業(yè)整治類”

據(jù)了解，根據(jù)深圳市三屆人大六次會(huì)議《關(guān)于加大執(zhí)法力度保護(hù)深圳生態(tài)環(huán)境的議案》（一號(hào)議案）和市政府《關(guān)于加大執(zhí)法力度保護(hù)深圳生態(tài)環(huán)境議案的辦理方案》，深圳國(guó)土部門聯(lián)合其他職能部門，對(duì)深圳55家采石取土場(chǎng)進(jìn)行了聯(lián)合大檢查，針對(duì)不同采石場(chǎng)的具體情況，將這55家采石場(chǎng)分為規(guī)劃限采區(qū)類、提前關(guān)閉類、企業(yè)整治類、政府墊資整治類、取土和場(chǎng)平工程石料生產(chǎn)線類5類并提出處理意見(jiàn)。

11日和政府方面簽約的，屬于第三類，即企業(yè)整治類，這一類的企業(yè)在5種類型中所占比重也較大，總數(shù)有20多家。為了加大對(duì)這一類采石場(chǎng)的監(jiān)管力度，國(guó)土部門提出采取合約式的管理方法進(jìn)行監(jiān)管。據(jù)了解，除去簽約的10家之外，其余也將陸續(xù)與政府部門簽約。

保證金標(biāo)準(zhǔn)大幅提升

據(jù)了解，在簽訂的協(xié)議書中，政府方面大幅度提高了自然生態(tài)環(huán)境治理保證金的數(shù)額。在聯(lián)發(fā)采石場(chǎng)的協(xié)議書上，該采石場(chǎng)的整治復(fù)綠范圍面積大約是68715平方米，而根據(jù)協(xié)議，聯(lián)發(fā)采石場(chǎng)必須一次性繳納保證金154萬(wàn)元，折合每平方米繳納保證金22元多，是原來(lái)的2倍有余。

按照協(xié)議，采石場(chǎng)所繳納的保證金70%為整治復(fù)綠階段工程的保證，25%作為工程竣工的保證，5%以及所得利息作為竣工后綠化和工程維護(hù)1年的保證。政府監(jiān)管部門對(duì)于各個(gè)簽約采石場(chǎng)的復(fù)綠工程進(jìn)行分期驗(yàn)收，合格的按照完成情況返還各自比例的保證金。驗(yàn)收不合格的要限期整改，整改還不合格，可以中止協(xié)議，沒(méi)收企業(yè)已經(jīng)繳納的保證金，由政府組織治理。

國(guó)土部門考慮將采礦權(quán)和土地使用權(quán)統(tǒng)一

根據(jù)寶安國(guó)土分局相關(guān)人士介紹，整個(gè)采石場(chǎng)整治復(fù)綠工程包括形式臺(tái)階邊坡，水土保持工程和裸露山體復(fù)綠。其中，水土保持工程著重建設(shè)包括導(dǎo)水槽、平臺(tái)排水溝等設(shè)施的排水系統(tǒng)。此套方案由國(guó)家電力公司中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)完成，其設(shè)計(jì)原則為整治為主，綜合利用，剝離表土用于綠化復(fù)土，風(fēng)化石外運(yùn)或填入塘坑。

另了解，目前深圳全市還有55家采石場(chǎng)擁有采礦權(quán)。國(guó)土部門相關(guān)人士透露，按照以前的模式來(lái)看，采石場(chǎng)大都是采礦權(quán)和土地使用權(quán)相分離，這使監(jiān)管難度加大。他們以后將考慮是否要將兩權(quán)統(tǒng)一，便于監(jiān)管。

南方日?qǐng)?bào)