一、中國石材行業(yè)發(fā)展歷程回顧

中國石材行業(yè)自建國初期開始建立，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下全國布局了少量石材加工企業(yè)和石材機(jī)械企業(yè)，石材產(chǎn)量僅僅滿足國家博物館、天門廣場等國家重點(diǎn)工程需要。

改革開放后，上世紀(jì)８０年代民營石材企業(yè)開始建立，中國石材行業(yè)開始起步＂進(jìn)人９０年代，石材行業(yè)在全國興建了一部分石材產(chǎn)業(yè)地＂二十世紀(jì)初至"十一五"期間，在國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展特別是建筑房地產(chǎn)行業(yè)的強(qiáng)勁帶動，中國的石材行業(yè)進(jìn)人了前所未有的快速發(fā)展通道＂據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１０年銷售收人超過２億元的石材企業(yè)約５０家，年銷售收人超過５億元得企業(yè)約２０家＂全國三千多家規(guī)模以上（銷售收人萬元以上）石材企業(yè)銷售收人達(dá)到２０７例乙元，實(shí)現(xiàn)利潤達(dá)１５４億元，大理石板材產(chǎn)量達(dá)５４７萬平方米，花崗石板材產(chǎn)量達(dá)３０８２６萬平方米，石材出口２１５５萬噸創(chuàng)匯４１.４億美元，進(jìn)口石材１２３１萬噸，用匯２.６億美元＂中國已成為世界名副其實(shí)的石材生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易大國。

礦山開采工藝技術(shù)和石材加工技術(shù)得到了前所未有的重大突破＂鋸石機(jī)、全自動拋光機(jī)、礦山圓盤鋸、荒料裝載機(jī)等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備得到開發(fā)，石材產(chǎn)品加工的自動化、數(shù)字化、智能化裝備（紅外線定位切機(jī)、數(shù)控設(shè)備、加工中心、全自動拋光線、自動補(bǔ)膠生產(chǎn)線等）等高技術(shù)含量的機(jī)械設(shè)備得到大量應(yīng)用，推動石材開采和加工行業(yè)的生產(chǎn)工藝革新＂同時(shí)，與石材加工、應(yīng)用配套的輔助產(chǎn)品也形成系列化、專業(yè)化開發(fā)，石材膠粘劑產(chǎn)品、石材清洗與養(yǎng)護(hù)產(chǎn)品、磨具磨料產(chǎn)品也得到較快發(fā)展資源綜合利用和節(jié)能減排取得一定成效＂通過企業(yè)整合、關(guān)閉小礦山和小加工廠的治理整頓，大型石材加工企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了廢水的循環(huán)利用＂石材加工產(chǎn)生的邊角料、廢渣綜合利用技術(shù)取得突破，以邊角料加工制造的人造石、石材馬賽克產(chǎn)品成功投放市場以石材鋸切及拋光產(chǎn)生的廢渣和石粉為原料，開發(fā)的建筑砌塊、磚等產(chǎn)品均已實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

具有一定規(guī)模的３０多個(gè)石材產(chǎn)業(yè)集群分布在福建、山東、廣東、湖北、河南、吉林、河北、廣西、云南、四川、新疆、內(nèi)蒙古等地，福建水頭、廣東云浮、山東萊州等成為國內(nèi)三大石材加工基地和集散中心，石材產(chǎn)業(yè)集群的石材產(chǎn)量已占到全國石材產(chǎn)量的８０％左右綜上所述，中國石材行業(yè)三十年來在國家?guī)缀鯖]有任何資金投人的情況下，發(fā)展速度超過了各行業(yè)發(fā)展的平均水平，超過了建材行業(yè)發(fā)展的平均水平，取得了舉世矚目成就。

二、　我國石材行業(yè)發(fā)展中的寬松環(huán)境

我國石材行業(yè)的寬松環(huán)境促使了石材業(yè)快速發(fā)展，究其原因很多，但最主要的原因，在于改革開放為石材行業(yè)構(gòu)建了民主、　自由、寬松的發(fā)展環(huán)境市場自由、寬泛＂上世紀(jì)８０年代改革初期，中國的石材產(chǎn)能、產(chǎn)量與５０年代幾乎相等，然而石材需求卻與８０年代其他行業(yè)處于同一水平，市場遍布全國各地，為石材產(chǎn)品提供了廣泛、自由的發(fā)展空間。

缺少相關(guān)法規(guī)、　標(biāo)準(zhǔn)限制＂石材行業(yè)發(fā)展沒有法律、法規(guī)限定，發(fā)展范圍廣泛、分散，僅對石材機(jī)械適用一般性機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對石材產(chǎn)品及其應(yīng)用幾乎沒有任何法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的約束，而其他行業(yè)在原有蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式下照搬了各種規(guī)定、規(guī)范和限制，　石材行業(yè)在沒有標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展環(huán)境下是相對民主、自由、寬松的價(jià)格空間巨大。由于石材產(chǎn)品沒有標(biāo)準(zhǔn)，需求方對石材生產(chǎn)更不了解，供需雙方價(jià)格信息極不對稱，市場供不應(yīng)求，石材的價(jià)格自由度高，利潤空間巨大產(chǎn)品貼近市場，銷售渠道直接。

許多產(chǎn)品例如藥品、汽車、陶瓷等商品的銷售，從廠家要經(jīng)過省、市、縣幾級代理商才能到達(dá)客戶，銷售渠道環(huán)節(jié)多，各種限制多＂而石材產(chǎn)品銷售渠道直接、民主自由，沒有任何中間環(huán)節(jié)，只有供需雙方主政府只有鼓勵，沒有干預(yù)＂石材行業(yè)發(fā)展初期，安全、環(huán)保等問題并不明顯，政府堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”理念，鼓勵石材企業(yè)的設(shè)立，進(jìn)人石材行業(yè)幾乎沒有門檻，幾片瓦礫、幾間工棚支上一兩臺鋸就可以開個(gè)石材加工廠＂自８０年代到上世紀(jì)末，全國石材廠由一百余家迅速攀升到幾萬家，到＂十一五期間發(fā)展到近十萬家＂期間，個(gè)別地方政府，由于承受了安全、環(huán)保方面的壓力，開始對石材行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行行政干預(yù)，大多數(shù)石材產(chǎn)業(yè)地政府對石材行業(yè)實(shí)行了邊整頓、邊發(fā)展的民主、自由、寬松政策協(xié)會代表企業(yè)，維護(hù)企業(yè)＂國家、省及地方石材協(xié)會相繼成立，提升了企業(yè)獲取信息、資源、市場的能力和企業(yè)自我維護(hù)的能力，企業(yè)發(fā)展的自由度得到加強(qiáng)＂。

首先，協(xié)會不干預(yù)石材企業(yè)的生產(chǎn)，不干預(yù)石材市場的運(yùn)行，而是站在企業(yè)的立場上維護(hù)企業(yè)利益，幫助企業(yè)開拓市場、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升技術(shù)，并且通過凝聚企業(yè)發(fā)揮行業(yè)影響力，代表企業(yè)對政府某些不合理、危害行業(yè)發(fā)展的行政法規(guī)、政策提出建議，改善石材行業(yè)的生存發(fā)展環(huán)境上述６條是中國石材行業(yè)近３０年所處的真實(shí)發(fā)展環(huán)境）民主、自由、寬松，這種環(huán)境激發(fā)了石材行業(yè)的先知們的創(chuàng)業(yè)熱情，開始了高速的資本原始積累他們借國企之舟船，在石材市場的海洋里大獲豐收并開始建立屬于自己的私有企業(yè)；隨著企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量不斷增加，逐漸衍生出了石材行業(yè)的完全市場化機(jī)制，這一機(jī)制的誕生所產(chǎn)生的作用力與房地產(chǎn)行業(yè)的主力結(jié)合，為資金少、銷售渠道不暢的大量民營企業(yè)提供了浪潮般的致富機(jī)遇，推動石材行業(yè)在近３０年幾乎沒有任何限制的環(huán)境中迅速膨脹起來，直至今天發(fā)展成為世界上規(guī)模最大的石材產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，完全的市場化機(jī)制也為大型石材企業(yè)低成本轉(zhuǎn)型房地產(chǎn)、金融等高端行業(yè)提供了機(jī)遇，為房地產(chǎn)、建筑企業(yè)降低采購成本投資石材企業(yè)提供了便利；并且由于石材企業(yè)土地占用量大，礦山、荒料保值增值能力強(qiáng)，進(jìn)出石材行業(yè)的自由和低成本，石材行業(yè)成為了許多民營金融機(jī)構(gòu)的投資平臺＂而作為負(fù)有監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任的地方政府在沒有國家具體相關(guān)法規(guī)政策的情況下看重了石材行業(yè)提供的ＧＤＰ和稅收，實(shí)行了“放水養(yǎng)魚”的鼓勵政策，直接或間接推動了石材行業(yè)的繁榮。

三、　寬松環(huán)境下的石材業(yè)存在的問題

民主、自由、寬松的發(fā)展環(huán)境在推動石材行業(yè)急速發(fā)展的同時(shí)，也為石材行業(yè)發(fā)展遺留了諸多問題部分地區(qū)在引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展上存在一定盲目性，缺少科學(xué)的總體規(guī)劃，重視眼前利益，忽視中長期發(fā)展＂資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題沒有有效解決，礦山企業(yè)開山毀林，毛石亂堆亂放，加工企業(yè)廢渣、廢水違規(guī)排放都對環(huán)境造成了極大的破壞，影響了當(dāng)?shù)匕傩盏霓r(nóng)牧生產(chǎn)和生活，村民上訪事件不斷發(fā)生，激化了社會矛盾進(jìn)入石材行業(yè)的門檻較低，小作坊生產(chǎn)企業(yè)和粗放式經(jīng)營模式普遍存在；

行業(yè)集中度低、企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)品同質(zhì)化、企業(yè)利潤減少；過度開采和浪費(fèi)致使許多產(chǎn)業(yè)地資源面臨枯竭；并且由于管控難度大和稅收增幅緩慢，許多地方政府開始抵制甚至敵視石材行業(yè)多數(shù)企業(yè)管理薄弱、創(chuàng)新能力不強(qiáng)；

石材產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化水平不夠；產(chǎn)品質(zhì)量、檔次與西班牙、意大利等發(fā)達(dá)國家還有差距，在一些國際高端建筑工程中市場占有率不高；全行業(yè)大而不強(qiáng)，核心競爭力不足嚴(yán)重影響到全行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力如果環(huán)保問題長期得不到解決，石材行業(yè)就會被政府叫停，甚至被政府勒令退出；

行業(yè)創(chuàng)新不足也會被其他行業(yè)（如陶瓷行業(yè)）擠占發(fā)展空間，導(dǎo)致行業(yè)自身逐漸弱化而退出建設(shè)、建筑行業(yè)應(yīng)用的主流市場＂這些問題為石材行業(yè)的加速踩下了剎車，為民主、自由、寬松的發(fā)展環(huán)境蒙上了陰影，　一些地方政府及行業(yè)內(nèi)外部分人士對這種發(fā)展環(huán)境的合理、合法性提出了質(zhì)疑＂對此，石材行業(yè)各級協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、專家及各地企業(yè)家已經(jīng)開始覺醒，并在一定范圍內(nèi)達(dá)成了基本共識，呼吁全行業(yè)著手有關(guān)工作。

四、　推動我國石材業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議

行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極協(xié)調(diào)石材企業(yè)及應(yīng)用單位加速推動行業(yè)規(guī)范的制定（產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、礦山開采等標(biāo)準(zhǔn)），鼓勵機(jī)制、技術(shù)、產(chǎn)品的創(chuàng)新，建立健全政府依法行政的依據(jù)；引導(dǎo)行業(yè)自我約束、自我規(guī)范，推動全行業(yè)的健康、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展對于政府違法干預(yù)企業(yè)合法經(jīng)營權(quán)，石材企業(yè)要主動向協(xié)會如實(shí)反映情況，石材協(xié)會要與企業(yè)凝聚起來共同捍衛(wèi)合法權(quán)益＂對于由于環(huán)保、安全、稅收等問題引起的企業(yè)違法事件。

協(xié)會應(yīng)該積極參與協(xié)調(diào)，站在有利于全行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上有限度地支持政府的依法行政工作，推動政府從石材行業(yè)前期發(fā)展的無法管理、不想管理、懈怠管理、胡亂管理到今后的依法、有序管理的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)維護(hù)石材行業(yè)民主、自由、寬松的環(huán)境）石材行業(yè)發(fā)展的最大紅利，以此吸引行業(yè)外有實(shí)力、有技術(shù)的企業(yè)低成本進(jìn)人石材行業(yè)，以市場自有的能量和方式逐步淘汰無實(shí)力、無技術(shù)、粗放型作坊企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的成功轉(zhuǎn)調(diào)總之，行業(yè)協(xié)會、相關(guān)單位組織、石材企業(yè)不僅僅是被動地貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，達(dá)到環(huán)保要求、實(shí)行清潔生產(chǎn)，　更要主觀上有保護(hù)生態(tài)的意識和社會責(zé)任感，正如黨的＂十八大”新提出的＂中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義生態(tài)文明＂惟有如此石材行業(yè)的民主、自由、寬松的發(fā)展環(huán)境才能得到黨和國家及人民的認(rèn)可，才能得到法律的有效保護(hù)，才能為全行業(yè)企業(yè)、協(xié)會、相關(guān)單位和組織長期共享中國石材行業(yè)才能繼續(xù)開拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，中國才能由石材大國發(fā)展成為石材強(qiáng)國。