改革開放增活力，石材產(chǎn)業(yè)有巨變。上世紀(jì)80年代，我國社會經(jīng)濟生活中最引人注目的是經(jīng)濟體制改革和對外開放。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革，推動了農(nóng)村和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。工業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，工業(yè)技術(shù)水平明顯提高，基本建設(shè)和更新改造步伐加快，尤其是對外經(jīng)濟技術(shù)交流取得突破性進展，1990年進出口總額1154億美元，直接吸收外資投資189億美元，創(chuàng)辦了深圳、珠海、汕頭、廈門和海南五個經(jīng)濟特區(qū)，開放了大連、天津、上海、廣州等十四個沿海城市，開辟了十三個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和長江三角洲、珠江三角洲、閩南三角地區(qū)，以及山東半島、遼東半島經(jīng)濟開放區(qū)、上海浦東新區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施和大型項目建設(shè)步伐加快，建設(shè)城市設(shè)施、民用機場、鐵路、公路、港口碼頭、油田、電力、化工等項目。改革開放創(chuàng)造前所未有的發(fā)展空間，也為石材產(chǎn)業(yè)不同時期發(fā)展帶來了發(fā)展機遇，取得了巨大成就。

隨著國內(nèi)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，石材對外交流日益活越，石材產(chǎn)業(yè)在技術(shù)裝備引進、生產(chǎn)加工、出口創(chuàng)匯等方面顯現(xiàn)了強大的優(yōu)勢。1979 ~ 1987年，我國引進大理石生產(chǎn)線96條，新增板材加工能力494萬m2，礦山荒料開采能力2.82萬m3;花崗石生產(chǎn)線62條，新增板材加工能力277萬m2，礦山荒料開采能力2.47萬m3;人造大理石生產(chǎn)線32條，新增板材加工能力220萬m2;水磨石生產(chǎn)線27條，新增板材加工能力547萬m2。累計引進石材生產(chǎn)線217條，能力達1538萬m2和5.29萬m3。到90年代初，引進生產(chǎn)線達300余條。到1990年，全國石材產(chǎn)量達到1278萬m2，1978 ~ 1990年石材產(chǎn)量年均增長33%,其中大理石產(chǎn)量705萬m2，花崗石產(chǎn)量573萬m2。石材出口更是顯現(xiàn)強大活力，1990年全國石材出口達1.17億美元，1980 ~ 1990年出口額年均增長28.8%。石材產(chǎn)品出口創(chuàng)匯約占全國建材行業(yè)出口匯總的1 / 10。石材出口在建材行業(yè)中優(yōu)勢明顯顯現(xiàn)，當(dāng)年中國建材報有關(guān)石材出口報道見圖1。

石材出口基地規(guī)劃應(yīng)運而生。1992年中國石材協(xié)會在福建泉州召開了石材行業(yè)年會，提出要抓住國際市場需求驟增的機遇，大力發(fā)展石材加工業(yè)，“七五”成氣候，“八五”上臺階。到1995年三石產(chǎn)量達到3500萬m2，出口創(chuàng)匯達到2億美元，到2000年三石產(chǎn)量6000萬m2，出口創(chuàng)匯達到5億美元。針對石材產(chǎn)品出口的良好發(fā)展勢頭，當(dāng)時的國家建材局就十分重視石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，早在1985年，建材局提出建設(shè)石材出口基地議題，曾派出以中非公司副總經(jīng)理李仕璋、計劃司非金屬處徐立全、劉勇和中國建材工業(yè)規(guī)劃研究院李咸一行4人，對廣西、廣東、浙江、福建等省的石材資源與開發(fā)情況做過約兩個月的調(diào)查研究。1991年7~ 8月國家建材局領(lǐng)導(dǎo)又一次布置中國石材出口基地調(diào)研工作。由中國非金屬礦公司胡兆揚副總經(jīng)理牽頭，計劃司劉禮龍、地質(zhì)公司劉紹斌、建北公司楊杰和中國建材工業(yè)規(guī)劃研究院李咸做建設(shè)石材出口基地的調(diào)研工作，先后到山西、河北、河南、山東、湖北、湖南、廣東、浙江等省做了調(diào)研。為石材出口基地的建設(shè)，時任國家建材局副局長張人為同志曾多次到萊州參加調(diào)研、國外考察，并參加規(guī)劃報告的評審工作。在此基礎(chǔ)上，由國家建材局計劃司牽頭，委托中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院編制出口基地的規(guī)劃、項目建議書等前期研究工作。1992年5月中國建材工業(yè)規(guī)劃研究院提交《萊州石材出口基地規(guī)劃研究報告》。1992年7月3日，由國家建材局主持在北京召開了《中國北方（萊州）石材出口基地規(guī)劃研究報告》論證會。國家計委、建設(shè)銀行、國家原材料投資公司、山東建材局、萊州市等13個單位32位代表及特邀專家參加了會議。會議聽取中國建材規(guī)劃研究院李咸同志關(guān)于《萊州石材出口基地規(guī)劃研究報告》’并對基地建設(shè)必要性、建設(shè)條件、建設(shè)方案進行論證，與會單位積極支持、促進萊州石材出口基地建設(shè)，并希望有關(guān)部門盡早提出基地建設(shè)實施方案。在此基礎(chǔ)上，中國北方(萊州）石材出口基地建設(shè)被列入國家建材“八五”萊州石材出口基地規(guī)劃研究報告在中國專利產(chǎn)品博覽會上獲得金牌。在石材宣傳方面，將農(nóng)歷3月16日定為“石頭節(jié)”，這也是今天石材展會的雛型。不斷開拓石材市場，在全國各地設(shè)立辦事處，建造名優(yōu)工程。三是引資見成效，打破區(qū)域和所有圖2 1992年編制的《萊州石制的限制，先后組建三資企材出口基地規(guī)劃研究報告》規(guī)劃?；亟ㄔO(shè)序幕正式拉開，見圖2。

方案實施顯效果。出口基地建設(shè)規(guī)劃方案的總體設(shè)想是深入貫徹改革開發(fā)政策，積極吸引國內(nèi)外資金，通過新建和技改加快礦山建設(shè)，大力發(fā)展石材加工業(yè)，擴大出口創(chuàng)匯，逐步形成以萊州為主，技術(shù)先進、規(guī)模大、技工貿(mào)結(jié)合的出口基地，參與國際競爭，在行業(yè)內(nèi)起到示范帶頭作用?；胤秩齻€部分：礦山開采、石材加工、輔助工程，采用統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施的方式，將萊州石材建成開采、加工水平高，產(chǎn)品花色品種齊全、多系列、成批量有配套能力，具有完善的對外對內(nèi)貿(mào)易能力、產(chǎn)品展示、貿(mào)易洽談場所；在港口碼頭、車站有完善儲運、吊裝設(shè)施；較高水平的石材機械、金剛石配件、磨具磨料的生產(chǎn)能力；有可承攬國內(nèi)外高級建筑石材裝修的專業(yè)隊伍；有完善的科研檢測機械和設(shè)備；有石材工業(yè)技術(shù)學(xué)校。國家石材出口基地規(guī)劃出臺，萊州市政府出臺了相應(yīng)實施方案，加快推進出口基地建設(shè)步伐。經(jīng)過五年實施，萊州石材出口基地取得顯著成效。一是實施骨干帶動戰(zhàn)略，加在石材資源地質(zhì)勘察，選擇優(yōu)勢礦山作為開發(fā)對象，組織實施126骨干帶動工程。打造了一個利稅過千萬元的銀磊集團，二個產(chǎn)值過7億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（夏邱、柞村），6個石材產(chǎn)業(yè)過5千萬的村莊。二是名牌見成效。對企業(yè)進行技術(shù)改造，引進國內(nèi)外先進的開采、加工設(shè)備，由粗放型向精加工型轉(zhuǎn)變。銀磊的“萊州牌”雪花白大理石系列板材獲國內(nèi)石材業(yè)惟一國優(yōu)金獎，華夏的“剛磊牌”花崗石系列業(yè)24家，積極發(fā)展個體私營經(jīng)濟，其中，由農(nóng)民投資興建的石材企業(yè)就達200多家，同時，積極吸引市外投資達40多個家。四是大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。建成石材機械企業(yè)達20多家、磨料企業(yè)50多家、鋼砂、金剛石鋸片、冷卻液等企業(yè)60多家。配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近億元。五是在區(qū)域布局優(yōu)化，形成“一廊一帶一區(qū)”的格局，即一個沿三蘭線萊州段的石材加工長廊；二是環(huán)山石材開采帶，二是沿城石材加工區(qū)，以銀慕、幕幕等集團為龍頭，吸引加工企業(yè)、外向型企業(yè)向加工區(qū)集中，并與石材長廊對接。萊州在國家建材局、萊州市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，石材開發(fā)規(guī)模由小變大，技術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)配套水平越來越完善。到1994年，萊州市從事石材開采、加工、銷售的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊達120多個，從業(yè)人員4萬多人，年開采能力達到50萬m3，加工能力達到600萬m2，石雕5萬多件，板材外銷量占全國出口總量的30%。石材出口基地建設(shè)取得可喜成果，對全國石材發(fā)展起到了示范帶著作用。當(dāng)時的國家計委、國家建材局正式命名萊州為中國北方石材出口基地。

進入新世紀(jì)，我國最早在浙江出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式引起國內(nèi)重視。中國建材工業(yè)規(guī)劃研究院針對建材行業(yè)發(fā)展特點，開展了 “建材產(chǎn)業(yè)集群有關(guān)問題的研究”的軟課題研究，該課題也成為當(dāng)時中國建材協(xié)會的軟課題之一。中國石材協(xié)會第五屆委員會上任之初，就抓住“石材產(chǎn)業(yè)集群”這個中心任務(wù)，大力推進各地石材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。而產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)與引導(dǎo)，為此各區(qū)紛紛開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究。近年來，建材規(guī)劃院完成了多項地區(qū)石材產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃以及園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，主要有《山東平邑石材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及國際石材城建設(shè)控制性規(guī)劃》、《湖北通山縣大理石產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《四川雅安中喜石材城建設(shè)規(guī)劃方案》見圖3、《山東五蓮縣石材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《內(nèi)蒙阿拉善建材（石材）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《河南南召縣石材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《北京京東石材城規(guī)劃》《新疆“十二五”建材（石材專項規(guī)劃）規(guī)劃》等。地區(qū)石材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了重要的指導(dǎo)作用。一是明確石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位、目標(biāo)；二是指明發(fā)展重點和主要任務(wù)；三是從產(chǎn)業(yè)價值鏈再造的角度設(shè)計了產(chǎn)業(yè)鏈?’四是規(guī)劃了石材“三廢”處理的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案；五是規(guī)劃設(shè)計了石材園區(qū)建設(shè)的控制性方案?？茖W(xué)規(guī)劃應(yīng)突出產(chǎn)業(yè)的特色，站在全國甚至全球的視角，設(shè)計創(chuàng)新型的發(fā)展模式與方案，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走科學(xué)發(fā)展之路。

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國各地已形成了30多個石材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、經(jīng)營模式、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各不相同，但各地石材產(chǎn)業(yè)基本都已成為當(dāng)?shù)刈罹咛厣漠a(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展具有重要的作用。新時期，我國經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強生態(tài)環(huán)保、資源能源節(jié)約已成為當(dāng)時及今后一定時期內(nèi)的中心任務(wù)。石材產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)越來越緊迫，任重道遠。廣東云浮、福建南安、廣西賀州、北京周邊地區(qū)等石材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已開始產(chǎn)業(yè)調(diào)整、優(yōu)化升級工作。廣東云浮早在2006年，針對石材產(chǎn)業(yè)的小規(guī)模企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)布局的“馬路經(jīng)濟”模式、環(huán)境污染與生產(chǎn)安全等方面的問題，市政府、云安區(qū)政府專門邀請中國建材工業(yè)規(guī)劃院、中國石材協(xié)會，進行詳細(xì)的現(xiàn)場調(diào)研，結(jié)合國內(nèi)外石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，制定了石材產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃提出：“以創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)品差異化為立足點，以市場營銷和資源保障為基礎(chǔ)，走精品之路，深入挖掘石材的文化內(nèi)涵，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，打造云浮石材強勢的區(qū)域品牌和企業(yè)品牌，不斷提高經(jīng)濟效益水平，建立云浮石材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的競爭力。發(fā)揮集群優(yōu)勢，推進集群配套體系的全面協(xié)調(diào)、互動發(fā)展，建設(shè)工貿(mào)繁榮、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的特色國際化石材產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)劃提出，第一步，用三到五年時間，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，形成充滿活力、具有發(fā)展后勁的石材產(chǎn)業(yè)集群。B卩，在資源保障體系的建設(shè)有突破性進展，盡快實現(xiàn)規(guī)?；?lián)合采購及參與礦山開采的突破，全面推進營銷平臺建設(shè)，在打造具有影響力的大型專業(yè)化市場方面實現(xiàn)突破人才培育方面有突破性進展，率先在骨干企業(yè)中實現(xiàn)突破，造就一批現(xiàn)代企業(yè)家，藝術(shù)、管理等類產(chǎn)業(yè)人才培育見成效依托資源、專業(yè)市場，建立新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)優(yōu)勢企業(yè)培育的突破。在產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力建設(shè)上有突破性進展，開始對石材布局進行調(diào)整。第二步，在5 ~ 7年內(nèi)，全面推進發(fā)展戰(zhàn)略的實施，逐步形成特色國際化精品石材加工基地、石藝文化創(chuàng)新基地、石材機具制造基地、精品石材及其機具展貿(mào)基地。

實踐證明，云浮石材近年來發(fā)展取得重大進步。云浮市石材博物館、石材新加工小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)已取得成效。由北京北方投資集團投資建設(shè)的“中國.云浮國際石材產(chǎn)業(yè)城” 一期工程國際石材會展中心已經(jīng)建成投人使用。云浮國際石材產(chǎn)業(yè)城總體規(guī)劃投資50億元，占地3000畝，包括十二大功能區(qū)。云浮市政府十分重視石材產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，現(xiàn)正在謀劃石材產(chǎn)業(yè)布局的進一步優(yōu)化調(diào)整，按城市規(guī)劃的功能定位，規(guī)劃加快云城區(qū)石材產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型調(diào)整，在安塘鎮(zhèn)、思勞鎮(zhèn)、鎮(zhèn)安鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)擬規(guī)劃新的發(fā)展區(qū)，不斷提升云浮石材的發(fā)展水平。

廣西賀州是我國著名的大理石產(chǎn)區(qū)，白色大理石在國內(nèi)外市場上占有重要地位。賀州市政府面對新的發(fā)展形勢，針對本地石材產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用水平低，加工產(chǎn)品技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，委托中國建材規(guī)劃院開展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究與編制工作。未來5?10年，賀州石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體指導(dǎo)思想是“以科學(xué)發(fā)展觀及循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，堅持“保護中開發(fā)，開發(fā)中保護”原則，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；以礦產(chǎn)資源有效控制為手段，控制總量，提高單位資源消耗所創(chuàng)造價值，實現(xiàn)資源節(jié)約與高效利用；以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；以創(chuàng)新為根本動力，提升資源型產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力；提高競爭力，開拓市場，使賀州石材產(chǎn)品直接對接終端市場；加強資源綜合利用，保護生態(tài)環(huán)境，打造資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色化的全國現(xiàn)代石材及碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”。重點做好“調(diào)控資源開采總量，優(yōu)化資源配置，提升礦產(chǎn)資源價值；調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐；推進以研發(fā)、設(shè)計引領(lǐng)為核心的技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力”等重點任務(wù)，規(guī)劃針對賀州的具體情況，提出了產(chǎn)業(yè)鏈、總體布局、資源整合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級、石材加工及碳酸鈣產(chǎn)業(yè)加工、循環(huán)經(jīng)濟、配套產(chǎn)業(yè)等詳細(xì)的發(fā)展方案。為未來賀州石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供科學(xué)的指導(dǎo)與參考依據(jù)。

老產(chǎn)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級已在各地政府中引起了充分重視，在取得先發(fā)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，如何再創(chuàng)輝煌是各地石材產(chǎn)業(yè)面臨的重大課題。

隨著石材產(chǎn)業(yè)構(gòu)成體系的完善、生產(chǎn)規(guī)模擴大、對區(qū)域經(jīng)濟貢獻率的提高，國際影響力的提升，行業(yè)如何健康、較快、較好發(fā)展等戰(zhàn)略問題提到業(yè)界議事日程。中國石材協(xié)會在2010年，提出了編制《石材產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》的議題，得到了業(yè)內(nèi)的廣泛認(rèn)同。石材協(xié)會委托中國建材規(guī)劃研究院開展了規(guī)劃的編制研究工作，經(jīng)多次研究討論，由中國石材協(xié)會向全行業(yè)發(fā)布了《中國石材行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》。

“十二五”石材行業(yè)發(fā)展在指導(dǎo)思想上，以實現(xiàn)由大變強和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以促進行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，抓住產(chǎn)業(yè)升級與優(yōu)化布局兩個著力點，以產(chǎn)品創(chuàng) ，新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新作為行業(yè)發(fā)展的推動力，提高資源利用效率，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，建設(shè)現(xiàn)代石材業(yè)。重點完成好“資源保護性開采；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；推進創(chuàng)新發(fā)展；實現(xiàn)清潔生產(chǎn)”等主要任務(wù).

《綱要》作為中國石材第一個專業(yè)性綱領(lǐng)文件，明確了發(fā)展思路、目標(biāo)、主要任務(wù)，制定了打造“現(xiàn)代石材業(yè)”的宏偉藍圖。綠色發(fā)展、資源節(jié)約、能源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、資源高效利用是石材行業(yè)發(fā)展的永恒主題。不同發(fā)展時期，石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著不同的重點與目標(biāo)，與時俱進，通過全行業(yè)的科學(xué)規(guī)劃，明確方向，合理布局，走新型工業(yè)化道路，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出貢獻。通過區(qū)域石材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出特色，突出重點；突出專業(yè)協(xié)作（行業(yè)間、地區(qū)間）’有所為有所不為，正確引導(dǎo)，是振興區(qū)域經(jīng)濟的重要手段。在此，中國建材規(guī)劃研究院呼吁全行業(yè)重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)規(guī)劃，攜手促進行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，共謀行業(yè)發(fā)展大計、共促企業(yè)跨越式發(fā)展。