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山東省綠色礦山建設(shè)指南(試行)(征求意見稿)

發(fā)布時(shí)間:2018-05-09 16:21:32   編輯:石材網(wǎng)


前 言

本標(biāo)準(zhǔn)遵循 GB/T 1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第 1 部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由山東省礦業(yè)協(xié)會(huì)提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由山東省礦業(yè)協(xié)會(huì)秘書處歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:山東省礦業(yè)協(xié)會(huì)、山東省地質(zhì)科學(xué)研究院、山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站等。

本標(biāo)準(zhǔn)起草人:張?jiān)銎?、郭寶奎、馮克印、陳國棟、孫波、劉巖。

本標(biāo)準(zhǔn)由山東省礦業(yè)協(xié)會(huì)秘書處負(fù)責(zé)解釋。


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為加強(qiáng)我省綠色礦山建設(shè),推進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),落實(shí)新發(fā)展理念,山東省

礦業(yè)協(xié)會(huì)在中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)的協(xié)助下制定本指南。本指南的發(fā)布實(shí)施將進(jìn)一步促進(jìn)礦山管理制度的

完善,促進(jìn)企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,有助于優(yōu)化礦山總體規(guī)劃和合理布局,

充分節(jié)約資源、有效保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)礦山企業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。


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山東省綠色礦山建設(shè)指南(試行)

1?范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了山東省綠色礦山建設(shè)礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象的要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于山東省新建、改擴(kuò)建和生產(chǎn)礦山綠色礦山建設(shè)。

2?規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

GB14161-2008礦山安全標(biāo)志

DB37/T 2762-2016山東省金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)技術(shù)與管理規(guī)范

DB37/T 2463-2014山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范

DB37/T 2040-2012金屬礦山尾礦干排安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

DB37/ 2373-2013山東省建材工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

DB37/T 2467-2014煤礦充填開采技術(shù)效果評價(jià)方法

DB37/T 1696-2014山東煤礦在用安全監(jiān)控系統(tǒng)安全檢測檢驗(yàn)規(guī)范

DB37/T 2510-2014山東煤礦在用井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)安全檢測檢驗(yàn)規(guī)范 DB37/T 1811-2011 地質(zhì)鉆探安全標(biāo)準(zhǔn)

DB37/ 990-2013山東省鋼鐵工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB6722-2014爆破安全規(guī)程

GB3095-2012環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB3838-2002?地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB12348-2008工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

DB37 2376-2013山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB 16423-2006 金屬非金屬礦山安全規(guī)程

DZ/T 0272-2015礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)指標(biāo)及其計(jì)算方法

DZ/T 0287-2015礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)程

HJ651-2013?礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范

DZ/T 0285-2015礦山帷幕注漿規(guī)范

TD/T 1036-2013土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)


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TD/T 1031-2011土地復(fù)墾方案編制規(guī)程

TD/T 1044-2014生產(chǎn)項(xiàng)目土地復(fù)墾驗(yàn)收規(guī)程

DZ/T0133-1994地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測規(guī)范

GB/T14848-2017?地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 11615地?zé)豳Y源地質(zhì)勘查規(guī)范

GB/T 13727-2016天然礦泉水資源地質(zhì)勘查規(guī)范

GB 3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

DZ/T 0307-2017地下水監(jiān)測網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)范

3?術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

綠色礦山 green mine

在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中,將對礦區(qū)及周邊環(huán)境的擾動(dòng)控制在環(huán)境允許的范圍內(nèi),開發(fā)利用方案料學(xué),開發(fā)利用方式合理,資源利用高效,企業(yè)管理規(guī)范,生產(chǎn)工藝環(huán)保,礦山環(huán)境優(yōu)美,企業(yè)社區(qū)和諧,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

3.2

礦區(qū)綠化覆蓋率 green coverage rate

礦區(qū)土地綠化面積占可綠化土地面積的百分比。其中,可綠化區(qū)包括礦區(qū)道路兩側(cè)、終了邊坡、加工場地、辦公生活區(qū)、三廢處理區(qū)周邊等適宜綠化的區(qū)域。

3.3

廢石 barren rock

一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下,開采后暫時(shí)不能被工業(yè)化利用的礦山圍巖、夾石層、覆蓋層剝離物。

3.4

綠色生產(chǎn) green production

指采用高效、安全、節(jié)能環(huán)保、智能的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,使生產(chǎn)中粉塵、廢水、噪音的排放達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn);同時(shí),優(yōu)先利用廢石,實(shí)現(xiàn)礦山固廢資源綜合利用;產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3.5

綠色運(yùn)輸 green transportation

指以不超載超限、保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、道路橋梁等公共基礎(chǔ)設(shè)施安全,運(yùn)輸工具高效、


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環(huán)保且封閉,節(jié)約能源、減少廢氣排放為特征的運(yùn)輸。

3.6

礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù) mine ecological environment protection

指采取必要的預(yù)防和保護(hù)措施,避免或減輕礦產(chǎn)資源勘查和采選造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。

3.7

地?zé)豳Y源 geothermal resources

能夠經(jīng)濟(jì)地被人類所利用的地球內(nèi)部的地?zé)崮?、地?zé)崃黧w及其有用組分。目前可利用的地?zé)豳Y源主要包括:天然出露的溫泉、通過熱泵技術(shù)開采利用的淺層地?zé)崮?、通過人工鉆井直接開采利用的地?zé)崃黧w以及干熱巖體中的地?zé)豳Y源。

3.8

地?zé)崃黧w質(zhì)量 the quality of geothermal fluid

地?zé)崃黧w的物理性質(zhì)、化學(xué)成分、微生物指標(biāo)及其能量品位。

3.9

地?zé)峄毓?geothermal reinjection

為保持熱儲壓力、充分利用能源和減少地?zé)崃黧w直接排放對環(huán)境的污染,對經(jīng)過利用(降低了溫度)的地?zé)崃黧w通過地?zé)峋匦伦⒒責(zé)醿Γ部衫闷渌鍧嵥催M(jìn)行回灌。

3.10

三率”指標(biāo) the three index

開采回采率:一定開采范圍內(nèi)原礦采出量占消耗資源儲量的百分比;選礦回收率:選精礦產(chǎn)品

中某成分的質(zhì)量與相應(yīng)入選原礦中該成分質(zhì)量的百分比;共伴生礦產(chǎn)綜合利用率:通過選冶等工藝

過程能夠回收、利用的有用組分的總質(zhì)量與其所對應(yīng)消耗資源儲量中儲量表所列礦種有用組分總質(zhì)

量的百分比。

4?總則

4.1基本原則

4.1.1礦山環(huán)境保護(hù)與礦山效益并舉,重在環(huán)境保護(hù)。

4.1.2應(yīng)遵循《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律,依法辦礦,運(yùn)用正常。

4.1.3依靠科技進(jìn)步、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、推進(jìn)綠色礦山建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化。

4.1.4堅(jiān)持開源節(jié)流,節(jié)約優(yōu)先,提高“三率”指標(biāo),嚴(yán)格限制“三廢”及噪聲排放。

4.1.5建設(shè)環(huán)境友好型礦山,推行清潔生產(chǎn)。

4.2基本要求


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4.2.1嚴(yán)格遵守《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《山東省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》、《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī),符合有關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件以及相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求。

4.2.2具有合法、有效的《營業(yè)執(zhí)照》、《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》及《取水許可證》等相關(guān)行業(yè)所有證照,按照法律法規(guī)規(guī)定繳納稅費(fèi),建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金專戶。

4.2.3土地、林地和草地征(租)用手續(xù)完備,建設(shè)項(xiàng)目竣工通過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收,安全生產(chǎn)設(shè)施通過安全監(jiān)察部門“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收。

4.2.4三年內(nèi)未受行政處罰,未發(fā)生嚴(yán)重違法事件,未發(fā)生環(huán)境與重大安全事故,未發(fā)生因環(huán)境問題或礦山企業(yè)過錯(cuò)引發(fā)的群體事件、糾紛。

4.2.5新建礦山需在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)編制《綠色礦山發(fā)展規(guī)劃》,生產(chǎn)礦山按照山東省綠色礦山建設(shè)工作方案和有關(guān)要求,結(jié)合礦山實(shí)際情況,編制《綠色礦山發(fā)展規(guī)劃》,綠色礦山建設(shè)以企業(yè)自律為主。所編《綠色礦山發(fā)展規(guī)劃》,需要到山東省礦業(yè)協(xié)會(huì)備案。

4.2.6協(xié)會(huì)按年度開展綠色礦山入庫發(fā)證工作,按照《山東省綠色礦山評估工作指南》組織相關(guān)專家對礦山企業(yè)填寫的入庫申請表進(jìn)行審核,按比例進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核,不合格企業(yè)不再入庫。

4.2.7對已經(jīng)入庫的礦山企業(yè),實(shí)行季度抽查,年度覆蓋;抽查由協(xié)會(huì)組織入庫專家進(jìn)行。

4.2.8按照規(guī)定編制《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》等相關(guān)報(bào)告并嚴(yán)格落實(shí)。

4.2.9誠信經(jīng)營,及時(shí)填報(bào)公示礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息,編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年報(bào)和儲量年報(bào)。

4.2.10嚴(yán)格按照《礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)合同書》約定,履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理恢復(fù)責(zé)任,繳納恢復(fù)治理基金,并按比例提取費(fèi)用。

4.2.11多年地?zé)岬V泉水指標(biāo)穩(wěn)定,關(guān)鍵指標(biāo)未發(fā)生明顯變化。

4.3管理要求

4.3.1設(shè)立綠色礦山建設(shè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),專人負(fù)責(zé),責(zé)任到人,并形成制度性文件;每年不少于一次的綠色礦山建設(shè)工作考核,形成記錄。

4.3.2組織機(jī)構(gòu)健全,分工明確,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,確保責(zé)任到位、措施到位和投入到位。

4.3.3制定有完善的資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、生態(tài)重建、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度和保障措施。

4.3.4推行企業(yè)健康、安全、環(huán)保認(rèn)證和質(zhì)量管理體系認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)礦山管理科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

4.3.5實(shí)施礦山開采儲量動(dòng)態(tài)管理,礦山開采原始記錄規(guī)范,準(zhǔn)確、及時(shí)填報(bào)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)年報(bào)等有關(guān)報(bào)表,定期編制年度報(bào)告和儲量核實(shí)報(bào)告,資源儲量臺帳、檔案資料齊全。


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5?礦山規(guī)劃

5.1礦區(qū)總體規(guī)劃

5.1.1礦區(qū)內(nèi)各功能分區(qū)符合GB50187-2012的規(guī)定,生產(chǎn)、生活等各類功能區(qū)應(yīng)具有獨(dú)立完整的管理制度,運(yùn)行有序、管理規(guī)范。 礦區(qū)地面配套設(shè)施齊全,標(biāo)識、標(biāo)牌規(guī)范、清晰,安全警示標(biāo)志設(shè)置按照GB14161-2008的規(guī)定執(zhí)行。

5.1.2礦區(qū)主要運(yùn)輸?shù)缆穼?shí)現(xiàn)硬化,生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,開采區(qū)、選礦廠、運(yùn)輸系統(tǒng)、辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)潔化、綠化、美化。

5.1.3礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到可綠化面積的 100%。

5.1.4生產(chǎn)區(qū)具有完善的“三廢”處理設(shè)施,辦公區(qū)、生活區(qū)具有完善的生活污水和垃圾處理設(shè)施,“三廢”排放應(yīng)滿足相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境“花園式”。

5.2礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案

5.2.1礦山企業(yè)遵循依法依規(guī)、科學(xué)、綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)可行的原則,編制了《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》。

5.2.2在具體的開采方案、防治水方案、選礦方案、綜合回收及綜合利用方案、尾礦庫方案等設(shè)置中,充分考慮項(xiàng)目各個(gè)階段工作要求,設(shè)置合理采選、綜合利用、節(jié)能減排、文明環(huán)保等相關(guān)環(huán)節(jié),統(tǒng)籌規(guī)劃及設(shè)計(jì)優(yōu)化,防止因設(shè)計(jì)不系統(tǒng)不合理而造成生態(tài)環(huán)境的破壞,減輕開發(fā)利用活動(dòng)對環(huán)境的負(fù)面影響。

5.2.3礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制必須嚴(yán)格按照有關(guān)要求設(shè)計(jì)指標(biāo)。山東省已經(jīng)發(fā)布“三率”指標(biāo)(試行)規(guī)定的的礦種應(yīng)符合我省劃定指標(biāo);其余礦種按照國土資源部發(fā)布的“三率”最低指標(biāo);未發(fā)布“三率”最低指標(biāo)要求的礦種,相關(guān)指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。

5.3礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

自行編制或委托機(jī)構(gòu)編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》,通過主管部門審批,并嚴(yán)格執(zhí)行。按照《方案》要求,結(jié)合地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,貫徹“邊開采、邊恢復(fù)”的原則,及時(shí)治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境。

5.4礦區(qū)綠色礦山發(fā)展規(guī)劃

5.4.1開采礦區(qū)應(yīng)編制《綠色礦山發(fā)展規(guī)劃》,明確礦山綠色建設(shè)目標(biāo)和投入要求。

5.4.2開采礦區(qū)編制《綠色礦山發(fā)展規(guī)劃》應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求,并按規(guī)劃內(nèi)容、目標(biāo)和進(jìn)度安排組織實(shí)施。

6礦山開采

6.1?總體要求


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6.1.1礦山開采必須嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和礦山初步設(shè)計(jì)進(jìn)行開采利用。根據(jù)自然條

件及安全文明、環(huán)境保護(hù)等管理要求進(jìn)行規(guī)劃布置,選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開采方式,最大

限度減少對自然環(huán)境的破壞,盡可能降低礦山開采造成的污染,提高資源利用水平,控制并減少礦

產(chǎn)開采能耗、物耗、水耗。

6.1.2礦區(qū)道路應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,兼顧礦區(qū)居民及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

6.1.3開采礦山環(huán)境保護(hù)治理,應(yīng)按礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾利用方案進(jìn)行開發(fā)利用,在開

采前構(gòu)建預(yù)防性生態(tài)功能圈,增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)動(dòng)能,使其具有抗開采擾動(dòng)的能力;采中創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)

性開采技術(shù),減小資源開采對地表生態(tài)環(huán)境的影響;采后進(jìn)行生態(tài)修復(fù)與生態(tài)功能優(yōu)化,構(gòu)建永續(xù)

利用的生態(tài)資源。

6.2露天開采

6.2.1露天開采應(yīng)針對礦體賦存條件,選擇合理的露天開采技術(shù)。合理設(shè)計(jì)剝采比,不得采用露天礦淺眼爆破等國家明文規(guī)定的限制和淘汰技術(shù)。開采應(yīng)符合 JC/T1081-2008 要求,采用自上而下的臺階式開采方法,并應(yīng)遵循“采剝并舉,剝離先行”的原則。

6.2.2巖石穿鑿應(yīng)采用濕式鑿巖設(shè)備或配備除塵裝置,對鑿巖設(shè)備通過消聲、減震、阻隔等措施降低噪音。

6.2.3不斷改進(jìn)爆破工藝,爆破區(qū)實(shí)現(xiàn)人工降雨或霧炮、噴灑表面活性劑溶液等方式,降低爆破粉塵。

6.2.4采用噴霧、灑水、加設(shè)除塵裝置、全封閉皮帶運(yùn)輸?shù)却胧┨幹眠\(yùn)輸過程中產(chǎn)生的粉塵和遺撒,減少對礦區(qū)環(huán)境的影響。

6.2.5礦山開拓盡可能減少對土地的占用和樹木及植被的破壞。可用于種植的地表土及第四系覆蓋層應(yīng)單獨(dú)堆存,做為后期植被恢復(fù)用土,及時(shí)復(fù)土植被。

6.2.6開挖的土石、圍巖等建設(shè)期固體廢物,應(yīng)按規(guī)劃和設(shè)計(jì)安排分類處置。處置方式按照“固體礦山廢物處置”進(jìn)行。

6.2.7對于石灰?guī)r、硅質(zhì)原料、砂石骨料等露天開采礦山,開采方式應(yīng)符合區(qū)域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要求,做到資源充分利用。

6.2.8鼓勵(lì)有條件礦山研究利用聲波技術(shù)、荷電水霧技術(shù)、磁化水噴霧等方法來進(jìn)行降塵。

6.3地下開采

6.3.1應(yīng)嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等內(nèi)容進(jìn)行開發(fā)利用,根據(jù)礦體賦存條件,采用科學(xué)合

理的采礦方法,優(yōu)化采場結(jié)構(gòu)、鑿巖、爆破等參數(shù),有效控制并降低開采貧化率、損失率,提高回

采率,優(yōu)先采用充填采礦方法。

6.3.2煤炭礦山的生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲、地面作業(yè)實(shí)行全封閉管理,推廣矸石井下充填,實(shí)現(xiàn)矸石

不升井。


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6.3.3巖石鉆鑿和礦巖爆破,通過采用預(yù)先濕潤圍巖、合理風(fēng)速通風(fēng)、濕式打眼、掘進(jìn)前后灑水、在掘進(jìn)頭配局部除塵機(jī)、錨噴作業(yè)配備除塵機(jī)等措施,實(shí)現(xiàn)井巷開拓和爆破除塵。

6.3.4采用在礦山機(jī)械設(shè)備安裝消聲器、隔聲罩、合理設(shè)計(jì)機(jī)械位置、機(jī)房安裝隔音材料等措施,控制礦山機(jī)械噪聲。

6.3.5鼓勵(lì)建立地下開采水環(huán)境監(jiān)測控制系統(tǒng),防止地下水污染。

6.3.6建立地下應(yīng)急安全系統(tǒng),有相應(yīng)的應(yīng)急保護(hù)和緊急避險(xiǎn)設(shè)備。

6.3.7共伴生礦產(chǎn)開采

a)涉及多種資源共伴生礦山,應(yīng)堅(jiān)持主礦產(chǎn)開采的同時(shí),回收共伴生礦產(chǎn)。開發(fā)不得對共伴生資源造成破壞和浪費(fèi)。

b)涉及多種資源重疊共生的,應(yīng)堅(jiān)持先上后下,逐層開采,不得對其他資源造成破壞和浪費(fèi)。

c)煤礦應(yīng)注意提高瓦斯抽采利用率,采取先抽后掘,先抽后采,保持“抽掘采”平衡,合理利用礦井瓦斯。對煤炭共伴生的高嶺土、油頁巖等資源要有合理利用和處置工藝,做到綜合回收和綜合利用。

6.4地?zé)岬V泉水開采

6.4.1

新設(shè)地?zé)?、礦泉水資源采礦權(quán),必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的地?zé)岬V泉水資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃。

6.4.2

開采孔隙熱儲、巖溶熱儲型地?zé)豳Y源,須制定回灌方案,落實(shí)以灌定采措施,確保回灌質(zhì)

量,并對地?zé)嵛菜M(jìn)行處理,經(jīng)有關(guān)部門檢測符合國家標(biāo)準(zhǔn)可排放。開采孔隙熱儲型地?zé)豳Y源的回灌率不低于 80%,開采巖溶熱儲型地?zé)豳Y源的回灌率不低于 90%。

6.4.3

嚴(yán)格按礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或開采設(shè)計(jì)進(jìn)行開采,建立嚴(yán)格的水位、水量、水溫、水質(zhì)

動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度,掌握地?zé)岬V泉水水位、水量、水溫、水質(zhì)年度變化特征和多年變化趨勢。

6.4.4

實(shí)施地?zé)岬V泉水礦山開采儲量動(dòng)態(tài)管理。礦山開采原始記錄規(guī)范、準(zhǔn)確,及時(shí)填報(bào)礦產(chǎn)資

源開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)年報(bào)等有關(guān)報(bào)表,定期編制年度報(bào)告和儲量核實(shí)報(bào)告,資源儲量臺帳、檔案資料齊全。

6.4.5重視質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康、安全管理體系認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)礦山管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和信息化,管理體系運(yùn)行有效。

7?選礦

7.1選礦方案設(shè)計(jì)

礦山應(yīng)合理選擇選礦方法,優(yōu)化選礦工藝,改善碎磨流程,合理使用選礦藥劑,提高選礦回收

率和資源綜合利用水平。不得采用國家明文規(guī)定的限制和淘汰選冶技術(shù),鼓勵(lì)采用先進(jìn)、節(jié)能、環(huán)

保的高新選冶技術(shù)。地?zé)嶙龅劫Y源分級利用、優(yōu)質(zhì)利用,綜合利用。


9


7.2

選礦工藝指標(biāo)要求

7.2.1

鼓勵(lì)規(guī)?;薪◤S,集中選冶,實(shí)現(xiàn)礦廢結(jié)合或礦化結(jié)合,綜合利用資源。

7.2.2

各礦種選礦回收率、共伴生資源綜合利用率,不得低于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)指標(biāo)。

選礦工藝應(yīng)盡可能減少有毒有害試劑的使用,降低用量。

7.2.3

鼓勵(lì)煤礦原煤應(yīng)選盡選,提高精煤質(zhì)量。

7.2.4

鼓勵(lì)采用聯(lián)合選冶工藝對復(fù)雜共伴生金精礦進(jìn)行處理,提高金屬和有用礦物等共伴生資源

的綜合利用率,對難選冶礦石鼓勵(lì)采用生物氧化、原礦焙燒等預(yù)處理技術(shù),禁止采用混汞、小規(guī)模獨(dú)立堆浸等提金方法。

7.2.5鼓勵(lì)非金屬礦山企業(yè),開展深精加工,發(fā)展高端產(chǎn)品。

7.2.6礦泉水利用率大于 95%。

7.3選礦廢水排放指標(biāo)要求

7.3.1對選礦產(chǎn)生的廢水,應(yīng)按照 9.1 的要求進(jìn)行循環(huán)使用,力求閉路循環(huán),節(jié)約水資源。

7.3.2廢水排放必須符合國家相關(guān)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),山東金鐵煤要求廢水零排放。在國土開發(fā)密度較高、環(huán)境承載力較弱或水環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱,容易發(fā)生水污染問題而需要采取特別保護(hù)措施的區(qū)域,應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)政府部門有關(guān)規(guī)定,控制礦區(qū)選礦廢水的排放。

8?礦山固體廢物處置及其綜合利用

按照“減量化、無害化、資源化”的原則處置礦山固體廢物。鼓勵(lì)大中型礦山廢石不出坑,尾礦井下填充,或采用其他方式利用固廢,減少土地占用。

8.1固體廢物堆積場所選址

礦山固體廢物和尾礦堆積場所選址必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求。同時(shí):

1)庫址要就近位于礦井、選礦廠下游方向??s短尾礦輸送距離縮短,減少揚(yáng)塵對選廠的不利

影響;

2)盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地,及重點(diǎn)保護(hù)區(qū),如不能則盡量位于其下游方向;

3)盡量不占用或少占用農(nóng)田,不搬遷或少搬遷村莊;

4)未經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,不宜位于有開采價(jià)值的礦床上部:

5)盡量避免有不良地質(zhì)現(xiàn)象的區(qū)域。

8.2

固體廢物堆放

8.2.1

對廢石、尾礦等固體廢棄物分類處理,并安排專用、規(guī)范的堆積場所,符合安全、環(huán)保、

監(jiān)測等規(guī)定,采取防揚(yáng)散、防滲漏或其他防止二次污染環(huán)境的措施,不得流瀉到劃定礦區(qū)范圍外造成污染。


10


8.2.2

在可能產(chǎn)生大氣污染的礦山固體廢棄物堆放場所,應(yīng)采取封閉、遮擋、灑水、噴灑覆蓋劑

等方式抑制粉塵污染。

8.2.3

對于可能對水體產(chǎn)生污染、危害較重的固體廢物應(yīng)采取專門堆放措施。對固體廢物堆放處

及其周圍的地表、地下水質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,預(yù)防固體廢物污染水體。

8.2.4

自行按照管理要求對尾礦庫、排土場(廢石場)、廢渣場、矸石山等堆場、邊坡,進(jìn)行不

穩(wěn)定邊坡和土壤環(huán)境破壞監(jiān)測,確保消除誘發(fā)滑塌、矸石流等潛在地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境污染隱患,災(zāi)害、監(jiān)測結(jié)果向社會(huì)公開。

8.2.5尾礦產(chǎn)生的粉塵污染物得到有效處置。

8.3固體廢物堆積場所安全管理

尾礦庫的建設(shè)、運(yùn)行、回采、閉庫和監(jiān)督管理,必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

廢石和尾礦的臨時(shí)堆積場所和永久堆積場所,應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求。

8.4固體廢物回填

具備回填條件的露天采坑區(qū),在保證不產(chǎn)生二次污染的前提下,鼓勵(lì)利用礦山固體廢棄物填充

采空區(qū),治理塌陷區(qū)。對于地下開采的礦山,因礦制宜采用適用的填充開采技術(shù)。

8.5

固體廢物綜合利用

8.5.1

礦區(qū)應(yīng)針對尾礦和采出廢石編制綜合利用評價(jià)報(bào)告,并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),采取各種方式實(shí)

現(xiàn)對尾礦和采出廢石最大限度的資源化利用。

8.5.2

結(jié)合礦產(chǎn)地實(shí)際情況發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),形成資源一產(chǎn)品一廢棄物一再生資源的反饋式循環(huán)產(chǎn)

業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)固體廢棄物綜合利用。

8.5.3

煤炭礦山應(yīng)通過利用煤矸石發(fā)電和生產(chǎn)建筑材料、化工產(chǎn)品、肥料及回填復(fù)墾等資源化利

用方式,實(shí)現(xiàn)固體廢棄物綜合利用。

8.5.4

非煤礦山應(yīng)通過回收尾礦有用金屬、利用尾礦生產(chǎn)建筑材料、廢石提取有價(jià)金屬、廢石用

作回填充料等方式,實(shí)現(xiàn)固體廢棄物的綜合利用。

8.5.5

礦山對露天剝離的暫無利用價(jià)值的礦物(較低品位)集中堆放,避免資源浪費(fèi)。

8.5.6

對暫不能利用的尾礦,在符合安全和環(huán)保的前提下,應(yīng)按規(guī)定在尾礦庫中進(jìn)行集中存放。

8.6

地?zé)嵛菜欧?/span>

地?zé)嵛菜欧艤囟炔淮笥?30℃。

9?礦山環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾


11


履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù),綜合開采條件、開采礦種、開采方式、開采規(guī)模、開采年限、地區(qū)開支水平等因素,編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案,確保礦區(qū)環(huán)境得到及時(shí)治理和恢復(fù)。

9.1

礦區(qū)水資源利用與保護(hù)

9.1.1

建立規(guī)范完備的水循環(huán)處理設(shè)施和礦區(qū)排水系統(tǒng),充分利用礦井水,循環(huán)使用選礦廢水。

9.1.2

地下開采應(yīng)積極使用保水開采、礦山帷幕注漿等技術(shù)方法,盡量減少礦山開拓和開采過程

中對礦區(qū)含水層的破壞。

9.1.3

采選過程中產(chǎn)生的廢水,應(yīng)經(jīng)過固定廢水處理設(shè)施處理后分質(zhì)循環(huán)利用,力求實(shí)現(xiàn)閉路循

環(huán),節(jié)約水資源。

9.1.4

對礦山地表水體、地下礦山直接排放的廢水,實(shí)施水環(huán)境監(jiān)測,達(dá)標(biāo)排放,預(yù)防礦山水環(huán)

境破壞。

9.1.5

煤礦礦山生產(chǎn)過程中應(yīng)從源頭減少廢水生產(chǎn),實(shí)施清污分流、充分利用礦井水,循環(huán)利用

洗煤廢水,廢水重復(fù)利用率應(yīng)達(dá)到 85%以上。礦坑涌水在礦區(qū)充分自用前提下,經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后,可作為生態(tài)、農(nóng)田、場區(qū)綠化等用水。

9.1.6金屬礦山礦井水重復(fù)利用率不得低于 85%,化工非金屬礦山廢水處置率應(yīng)達(dá)到 100%。

9.1.7利用地?zé)徇M(jìn)行洗浴、養(yǎng)殖的企業(yè)應(yīng)建立配套的廢水處理設(shè)施,設(shè)備設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常,產(chǎn)生的廢水處理率達(dá) 100%。廢水經(jīng)處理后的排放符合國家現(xiàn)行 GB 3838 等要求。未建立配套的廢水處理設(shè)施的企業(yè),將廢水通過管道全部輸送至當(dāng)?shù)匚鬯畯S進(jìn)行處理。

礦泉水廢水循環(huán)利用率為 100%。

9.1.8地?zé)嵛菜毓?/span>

1) 設(shè)立尾水回灌井,且回灌井?dāng)?shù)量滿足尾水全部回灌要求?;毓嗑c開采井的間距以不影響

開采井水質(zhì)、水溫為宜。

2)建立了成套尾水回灌設(shè)備,除砂器、混水器,循環(huán)水泵機(jī)組、集分水器、尾水排放裝置、

除防垢加藥裝置以及電氣自控系統(tǒng)等有機(jī)的組裝成一體,且回灌設(shè)備有效運(yùn)行。

及時(shí)對回灌設(shè)備進(jìn)行清理、更換和維護(hù),并形成記錄。

3)建立尾水回灌監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)測開采井及回灌井的水位、水溫、水量。

9.1.9

礦泉水水源地保護(hù)范圍標(biāo)識清晰,防護(hù)措施得當(dāng)。

9.2

礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治

9.2.1

礦區(qū)規(guī)劃和建設(shè)過程中,應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害評估結(jié)果,并在礦山地質(zhì)環(huán)

境保護(hù)與土地復(fù)墾方案中制定相應(yīng)的處理措施。

9.2.2

強(qiáng)化礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測活動(dòng),消除因礦山生產(chǎn)活動(dòng)造成的不穩(wěn)定邊坡、采空塌陷、地裂縫、

地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害隱患。


12


9.3礦區(qū)廢氣及噪聲排放控制

9.3.1按照“減量化、少排放”的原則,使礦區(qū)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、噪聲等得到有效處置;礦區(qū)開拓和生產(chǎn)過程中的廢氣和噪聲控制按 6 和 7 中有關(guān)要求執(zhí)行。

9.3.2柴油動(dòng)力設(shè)備應(yīng)安裝尾氣凈化裝置,尾氣排放符合國家環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)。

9.3.3礦區(qū)機(jī)械設(shè)備應(yīng)安裝消聲裝置或場地修筑隔音設(shè)施,降低施工噪音。

9.3.4在居民集中區(qū)附近,有噪聲污染的機(jī)械設(shè)備須遠(yuǎn)離居民區(qū)或采用建筑物隔離,夜間 20h 后應(yīng)停止有噪聲影響的礦山作業(yè)。

9.4礦區(qū)土地復(fù)墾

9.4.1在礦山環(huán)境治理過程中,土地復(fù)墾活動(dòng)必須遵循相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、規(guī)劃,嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行,按計(jì)劃完成各階段土地復(fù)墾工作量,提交經(jīng)恢復(fù)達(dá)到質(zhì)量要求的場地綠化景觀成果。

9.4.2

有條件的礦山應(yīng)探索開展生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建工作。

9.5

礦山閉坑

9.5.1

擬閉坑礦山應(yīng)有礦山閉坑設(shè)計(jì)和實(shí)施方案。及閉坑后土地資源的利用規(guī)劃。規(guī)劃除礦區(qū)土

地復(fù)墾外,有條件的可以規(guī)劃為礦山公園、科普基地等。

9.5.2

礦山達(dá)到閉坑條件時(shí),采礦權(quán)人應(yīng)編制礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告,提交礦山閉坑報(bào)告及土地復(fù)墾

利用、環(huán)境保護(hù)資料,并按規(guī)定報(bào)請審查批準(zhǔn)。

9.6

礦山地質(zhì)環(huán)境與土地復(fù)墾監(jiān)測

礦山布設(shè)監(jiān)測點(diǎn),對地下水環(huán)境背景、土壤環(huán)境背景進(jìn)行監(jiān)測;對地下水環(huán)境破壞、土壤環(huán)境破壞布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,定期提交監(jiān)測成果資料。

10科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山建設(shè)

10.1礦山科技創(chuàng)新投入

鼓勵(lì)結(jié)合礦山,建立產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新平臺,培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。礦山的研究開發(fā)資金投入不低于上年度主營業(yè)務(wù)收入的 1%。

10.2生產(chǎn)技術(shù)工藝裝備現(xiàn)代化

應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)工藝裝備的更新改造,采用高效節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,及時(shí)淘汰

高能耗、高污染、低效率的工藝和設(shè)備,不能采用國家強(qiáng)制不能采用的設(shè)備及技術(shù)。

10.3礦山開采機(jī)械化

鼓勵(lì)推進(jìn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人,實(shí)現(xiàn)礦山開采機(jī)械化、選冶工藝自動(dòng)化,大中型礦山的關(guān)

鍵生產(chǎn)工藝流程數(shù)控化率不低于 70%。


13


10.4

生產(chǎn)管理信息化

應(yīng)采用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制技術(shù)、智能技術(shù),實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)決策、安全生產(chǎn)

管理和設(shè)備控制的信息化。

10.5

礦山安全管理自動(dòng)化

10.5.1

有安全監(jiān)測系統(tǒng)平臺,鼓勵(lì)安全監(jiān)控系統(tǒng)智能化,對尾礦庫、排土場(廢石場)、廢渣場

等堆場、邊坡實(shí)行在線監(jiān)控;對廢氣、廢水污染控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測。

10.5.2

鼓勵(lì)建設(shè)公輔設(shè)施中央變電所、水泵房、風(fēng)機(jī)站、空壓機(jī)房、皮帶運(yùn)輸巷等場所固定設(shè)施,

實(shí)現(xiàn)無人自動(dòng)化系統(tǒng)值守。

11企業(yè)文化與和諧礦區(qū)建設(shè)

創(chuàng)建特色鮮明的企業(yè)文化,培育體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀、新發(fā)展理念和行業(yè)特色的企業(yè)文化。有明確的綠色礦山建設(shè)發(fā)展理念、宣傳標(biāo)語和口號。

11.1

構(gòu)建礦山企業(yè)誠信體系

礦山生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、履行社會(huì)責(zé)任等應(yīng)堅(jiān)持誠實(shí)守信。

11.1.1

礦山企業(yè)應(yīng)在企業(yè)官方網(wǎng)站等易于社會(huì)公眾了解的渠道上,公開披露有關(guān)企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)

相關(guān)的環(huán)境、健康、安全和社會(huì)影響的信息。

11.1.2

企業(yè)自覺接受社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體和公眾監(jiān)督,并建立重大環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

事件申訴一回應(yīng)機(jī)制。

11.2?堅(jiān)持企地共建、利益共享、共同綠色發(fā)展的辦礦理念

11.2.1

因地制宜、積極有效地加大對礦區(qū)群眾教育、就業(yè)、交通、生活、環(huán)保等支持力度和年度

投入,促進(jìn)社區(qū)礦區(qū)和諧、社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)辦礦一處,造福一方。

11.2.2

有礦山和社區(qū)暢通的信息溝通渠道,及時(shí)公布礦山環(huán)境監(jiān)測結(jié)果。

11.2.3

及時(shí)妥善處理好企地之間的各種利益糾紛,防止重大群體性事件發(fā)生。

11.3

加強(qiáng)對職工和群眾人文關(guān)懷

11.3.1

建立健全職工技術(shù)培訓(xùn)體系,完善職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施。

11.3.2

遵守礦區(qū)所在地鄉(xiāng)約民俗,尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣及信仰,加強(qiáng)利益相關(guān)者交流互動(dòng),及時(shí)受

理并回應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)或礦山運(yùn)營所在地民眾、社會(huì)團(tuán)體和其他利益相關(guān)者的訴求。

11.3.3

企業(yè)職工滿意度和礦區(qū)群眾滿意度不得低于 80%。


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來源:365中國石材網(wǎng)

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