臨建建議字（2024）第5號

對市二十屆人大三次會議第20240103號

建 議 的 答 復

蘇仲慶代表：

您提出的《關于推進產城融合、打造“江北石都”的建議》收悉,現(xiàn)答復如下：

一、基本情況

臨沂市的石材產業(yè)始于上世紀80年代，經歷了起步、發(fā)展、市場培育和平穩(wěn)增長四個階段，在助推縣域經濟、提供就業(yè)崗位、促進群眾增收等方面做出了重要貢獻。目前，平邑縣已探明花崗巖儲量30億立方米，擁有石材企業(yè)1023家，形成了“礦山開采-荒料交易-大板加工-規(guī)格板加工（異型加工）-工程石材經銷-石材安裝護理”的完整產業(yè)鏈條，年加工銷售各類石板材5000多萬平方米，從業(yè)人員10萬人，產品遠銷美、日、韓、德、阿聯(lián)酋以及香港等100多個國家和地區(qū)，已成為全國名優(yōu)石材加工貿易集散基地、江北最大的經營進口石材基地，先后被授予“中國石材之鄉(xiāng)”“中國花崗石之鄉(xiāng)”的美譽，獲評山東省石材產業(yè)示范集群、省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔助基地、市級特色產業(yè)集群。

二、主要工作

石材產業(yè)是我市建材產業(yè)的重要組成部分。為加快推動石材產業(yè)動能轉換、轉型升級，市住房城鄉(xiāng)建設局會同市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、縣建材產業(yè)專班等部門，引導企業(yè)由礦山開采、初級加工向精細加工、展銷結合方向轉變，走好依托資源起步、整合優(yōu)勢發(fā)展、提升區(qū)域品牌的產業(yè)轉型道路。

一是明確石材產業(yè)功能定位。堅持綠色、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展理念，加快推進“兩園”建設，明確了平邑國際石材城突出貿易、展銷和精細化加工，將生產加工功能轉移到平邑石材新動能雙創(chuàng)園，構建“兩園”同頻共振發(fā)展格局。積極推動以東升國際石材城、北方石材城、長山石材聚集區(qū)為依托的平邑國際石材城建設，利用環(huán)保、裝備技術等綜合標準推動企業(yè)改造提升，引進先進技術和智能設備，打造綠色環(huán)保石材智慧產業(yè)園。加快推動石材新動能雙創(chuàng)園的建設，招引小微型石材加工、鋸泥處置及新能源企業(yè)。優(yōu)化石材生產環(huán)境，為石材產業(yè)轉型升級提供重要的支撐載體和平臺。市發(fā)改委大力支持平邑縣建設，比肩福建水頭、廣東云浮的中國第三大石材基地，在重點項目謀劃、重點項目申報、能源要素保障予以傾斜。投資3億元的東升（平邑）石材產業(yè)園有限公司綜合配套區(qū)二期項目入選2024年市重大項目，截至5月底，已完成投資8210萬元。

二是加快智能制造發(fā)展步伐。以石材智能化加工、制造帶動生產過程全要素轉型升級。在礦產資源開發(fā)利用方面，市自然資源和規(guī)劃局委托山東省地質礦產勘查開發(fā)局第七地質大隊對兩處英云閃長巖分布區(qū)進行了初步踏勘，擬劃兩處勘查開采區(qū)塊，按需推進采礦權設置。重啟4家持證花崗巖礦山復工復產，積極爭取新設有開采潛力和價值的花崗巖采礦權，提高本地荒料自給率，提高高端荒料成才率。在產品加工方面，由過去以加工低檔低價花崗石板材為主，轉變?yōu)榧庸鴥韧飧邫n高價大理石和花崗石為主。在工藝流程方面，由過去只能生產單一板材，發(fā)展成可生產各種石材個性化異型產品、工藝品。在加工裝備方面，逐步淘汰一次只能加工一片板的單片鋸，升級到一次可加工80-100片大理石大板的BM大鋸，或花崗巖超薄多片組合鋸；異型加工設備由過去的手工切機、磨機，提升為全自動紅外線切機、全自動拋光機、數(shù)控雕刻機。在循環(huán)利用方面，對產生的廢料廢渣廢水由無序傾倒排放向全部統(tǒng)一收集循環(huán)利用轉變，徹底解決產業(yè)經營中伴生的環(huán)保問題，打造石材綠色全生命周期。

三是強化集約高效綠色發(fā)展。原來石材加工企業(yè)往往都是單打獨斗，每家企業(yè)都有自己的生產加工、環(huán)保處置等相關設備，存在“小散亂污”、土地利用率低、環(huán)保不達標、廢渣廢料堆積等問題。雙創(chuàng)園探索實行“三統(tǒng)三化”運維管理模式，統(tǒng)一建設標準化廠房，合理布局設備安裝，實現(xiàn)土地集約高效。園區(qū)分為生產加工、循環(huán)經濟、物流運輸、配件配套、后勤保障、商務研發(fā)等6大功能區(qū)。園區(qū)內道路、綠化、給排水、供電等附屬設施配套齊全，滿足石材生產加工各類需求，打造集生產、研發(fā)、物流等多功能于一體的產業(yè)集群基地。

三、下步工作打算

一是做好產城融合新文章。加快縣城西北部產城融合基本要素融合，健全石材產業(yè)全鏈條，破除隔音降噪、安全生產、環(huán)保治理、物流運輸壁壘，加快城市更新進度，把企業(yè)生產、貿易流通、群眾生活深度融為一體，打造活力片區(qū)，擦亮平邑石材品牌。

二是拓展產業(yè)發(fā)展新賽道。規(guī)劃人造石生產加工區(qū)域，以石英石、無機石、水磨石等生產加工為招商方向，發(fā)揮以商招商作用，延伸產業(yè)鏈條。規(guī)劃石材雕刻加工區(qū)域，整合異型雕刻加工項目，科學規(guī)劃設計雕刻加工車間，大力培養(yǎng)雕刻工匠，提升工藝水平，打造區(qū)域品牌。借鑒福建、廣東等地經驗做法，推廣石材產品小型化、家具化，讓石材產品走進千家萬戶。

三是打造產業(yè)創(chuàng)新新優(yōu)勢。拓展石材固廢循環(huán)利用新產品，與高校、科研機構合作，加大石材固廢循環(huán)利用研發(fā)力度，實現(xiàn)生產、生活的多場景應用，真正“減本增效”、“變廢為寶”。做優(yōu)石材服務市場，在設計、安裝、保養(yǎng)等方面提供全程無憂服務、一條龍式服務，讓消費者買得起、用得好、更省心。

以上答復如有不當之處，敬請批評指正。感謝您對住房城鄉(xiāng)建設工作的關注和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見。

臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設局

2024年8月16日