一、項目概況
山東省威海市華夏城景區(qū)位于里口山脈南端的龍山區(qū)域。上世紀70年代末，龍山區(qū)域成為建筑石材集中開采區(qū)，先后入駐了26家企業(yè)，經(jīng)過30年左右的開采，區(qū)域內礦坑多達44個，被毀山體3767畝，森林植被損毀、粉塵和噪聲污染、水土流失、地質災害等問題突出，導致周邊村民無法進行正常的生產(chǎn)生活，區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)退化和受損嚴重。
2003年開始，威海市采取“政府引導、企業(yè)參與、多資本融合”的模式，對龍山區(qū)城開展生態(tài)修復治理，由民營企業(yè)威海市華夏集團先后投資51.6億元，持續(xù)開展礦坑生態(tài)修復和旅游景區(qū)建設。
二、主要做法
一是引導社會資本投入，明確生態(tài)修復和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施主體。威海市委、市政府確立了“生態(tài)威海”發(fā)展戰(zhàn)略，把關停龍山區(qū)采石場和修復礦坑擺在突出位置，將采礦區(qū)調整規(guī)劃為文化旅游區(qū)，同時引入有修復意愿的威海市華夏集團為修復治理主體。為支持華夏集團開展礦山生態(tài)修復工程，威海市委、市政府主要領導多次深入礦山，組織金融、自然資源、住建等部門召開專題會議解決實際困難。華夏集團先后投入2400余萬元用于獲得中心礦區(qū)的經(jīng)營權、采礦企業(yè)的搬遷補償和地上附著物補助等，并租賃了周邊村 集體荒山荒地2586畝。隨著生態(tài)修復不斷推進，華夏集團將生態(tài)修復與文旅產(chǎn)業(yè)、富民興業(yè)相結合，通過市場公開競爭方式取得了國有建設用地使用權，為后續(xù)生態(tài)管護和區(qū)域開發(fā)奠定了基礎。
二是因地制宜、分類施策，開展礦坑生態(tài)修復。根據(jù)山體受損情況，以達到最佳生態(tài)恢復效果為原則，通過土方回填、修建隧道、攔堤筑壩、涵養(yǎng)水源、栽植樹木等實施方式，分類開展受損山體綜合治理和礦坑生態(tài)修復。針對威海市降水較少、礦坑斷面高等實際情況，采用“拉土回填”方式填埋礦坑、修復受損山體；針對部分山體被雙面開采，山體破損極其嚴重、難以修復的情況，通過修建隧道、隧道上方覆土綠化、恢復植被的方式進行修復；對于開采最為嚴重的礦坑，通過攔堤筑壩、黃泥包底的工藝儲蓄水源，共修筑了35個大小塘壩，經(jīng)天然蓄水、自然滲漏后形成水系，為區(qū)內主要水 源。
三是依托自然形態(tài)，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。依托修復后的自然生態(tài)系統(tǒng)和地形地勢，打造不同形態(tài)的文化旅游產(chǎn)品，促進綠水青山向金山銀山的轉化。依托長210米、寬171米的礦坑，創(chuàng)新打造360度旋轉行走式的室外演藝節(jié)目。依據(jù)山勢建設了1.6萬平方米的生態(tài)文明展館，采用“新奇特”技術手段，將觀展與體驗相結合，集中展現(xiàn)華夏城生態(tài)修復過程和成效。
三、主要成效
一是恢復了區(qū)域內的自然生態(tài)系統(tǒng)，增加了生態(tài)產(chǎn)品供給。截至2019年，恢復被毀山體近4000畝，栽種各類樹木1189萬株，龍區(qū)山域植被覆蓋率由65％提高到97％，修復了水系、棲息地，提高了動植物的多樣性，為周邊15萬居民和威海市民提供了高質量生態(tài)產(chǎn)品。
二是生態(tài)旅游的發(fā)展帶動了其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進了生態(tài)就業(yè)。經(jīng)過十幾年的努力，龍山區(qū)域的礦坑廢墟轉變?yōu)樯鷳B(tài)良好的華夏城，共吸納周邊居民1000余人就業(yè)，人均年收入約4萬元；帶動了周邊區(qū)酒店、餐飲和零售業(yè)等服務業(yè)的快速發(fā)展，新增酒店客房4170間和餐飲店鋪2000家，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)1萬余人；周邊13個村集體經(jīng)濟收入年均長率達到了14.8％，實現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益有機統(tǒng)一。