1994年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，云浮設(shè)立地級(jí)市，從此掀開了云浮發(fā)展歷史上嶄新的一頁。

30年，對(duì)云浮來說，跨越了兩個(gè)世紀(jì)，聯(lián)結(jié)了兩個(gè)千年。云浮從一個(gè)默默無聞的小縣城，發(fā)展成為一座充滿現(xiàn)代氣息的都市，城市面貌煥然一新。

作為廣東最年輕的城市，云浮地處粵北山區(qū)，是廣東破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分難題的重要一環(huán)。

2021年7月，云浮第七屆市委新班子接過歷史“接力棒”，探索出一條粵東粵西粵北地區(qū)“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”新路子。

近3年，在廣東省公布的21項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，云浮有8項(xiàng)指標(biāo)總量前移進(jìn)位，17項(xiàng)指標(biāo)擺脫全省末位；今年上半年，有14項(xiàng)指標(biāo)增速排名全省前10位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。

實(shí)踐證明，云浮永遠(yuǎn)是個(gè)好地方，是個(gè)可干事、能干事、干成事的地方！

發(fā)展大奔涌向前，奮斗者的腳步永不停歇。2024年9月23日，云浮市委七屆八次全會(huì)召開，吹響進(jìn)一步全面深化改革的號(hào)角——堅(jiān)定“改革不停頓、開放不止步”的決心和信心，昂揚(yáng)“殺出一條血路”的定力和氣魄，以“小塊頭也要有大作為”的志氣和擔(dān)當(dāng)進(jìn)一步全面深化改革，開創(chuàng)云浮高質(zhì)量發(fā)展新局面。

云浮探索走出一條粵東粵西粵北地區(qū)“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”新路子。圖源區(qū)偉東

探索發(fā)展新路徑

破解城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展難題

30年來，破解云浮城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展難題，是歷屆云浮市委領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事。

2021年，云浮第七屆市委班子深刻反思建市發(fā)展歷程。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，云浮一直是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)也僅集中在石材、硫化工、不銹鋼制品、水泥、電力等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出效率有限，有的還一度對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生了一定影響。

云浮建市以來的實(shí)踐證明，在粵東粵西粵北地區(qū)，依靠傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的單一模式，不僅難以跟上珠三角快速發(fā)展步伐，還有可能讓差距越拉越大。

“制約云浮市發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的問題是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、財(cái)政實(shí)力弱；最突出的問題是發(fā)展不平衡不充分；最緊迫的問題是民生短板欠賬多；最關(guān)鍵的問題是人才缺乏；最核心的問題是思想不夠解放?！痹聘∈形瘯洝⑹腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任盧榮春說。

發(fā)展上的“老路”行不通，如何探索走出一條符合本地實(shí)際的“新路”？

云浮第七屆市委班子堅(jiān)持用好“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作方法，堅(jiān)持從“云浮有什么、云浮能干什么、云浮將來想干什么”這個(gè)基本邏輯出發(fā)，提出“一二三四五六”的發(fā)展思路，科學(xué)謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“反彈琵琶”路徑，探索走出一條符合云浮實(shí)際的“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”的嶄新路子。

重新整裝再出發(fā)。經(jīng)過近三年的大膽探索、攻堅(jiān)克難，云浮實(shí)現(xiàn)一批數(shù)據(jù)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位，近3年，在廣東省公布的21項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有8項(xiàng)指標(biāo)總量前移進(jìn)位；一批“單項(xiàng)冠軍”脫穎而出，“政銀企村（戶）”共建模式入選全國和省典型案例，2023年首次榮登“中國最具幸福感城市之美麗宜業(yè)之城”榜單；一批工作亮點(diǎn)精彩紛呈，近兩年在建和投產(chǎn)的百億級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)7個(gè)，成功舉辦中國（廣東云?。猂CEP產(chǎn)業(yè)合作大會(huì)并推動(dòng)其永久落戶云?。灰慌裆鷮?shí)事可感可及，近兩年新增14所學(xué)校、3.38萬個(gè)學(xué)位；縣域內(nèi)住院率達(dá)91.3%，排全省第2。

據(jù)了解，云浮市的區(qū)域發(fā)展差異系數(shù)從2021年的0.28降至2023年的0.274，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從2021年的1.57降至2023年的1.53。

云浮用實(shí)踐證明，欠發(fā)達(dá)地區(qū)是大有可為的，是能夠改變落后面貌的；短板就是潛力板，經(jīng)過努力一定可以實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展的！

增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

進(jìn)一步全面深化改革

坐落在羅定產(chǎn)業(yè)園區(qū)的廣東微容電子科技有限公司（下稱“微容科技”）是粵東粵西粵北地區(qū)首家全國獨(dú)角獸企業(yè)。從2017年落戶，到如今公司估值近100億元，微容科技已成為國內(nèi)產(chǎn)銷量最大的MLCC制造商，并立志成為全球行業(yè)前三。

微容科技的快速成長，離不開城市營商環(huán)境的優(yōu)化，更生動(dòng)詮釋了云浮全面深化改革的力量。

不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。云浮深知，只有通過進(jìn)一步全面深化改革，才能推動(dòng)“山區(qū)思維”向“灣區(qū)思維”轉(zhuǎn)變，破解“一產(chǎn)大而不強(qiáng)、二產(chǎn)弱、三產(chǎn)虛”的結(jié)構(gòu)性矛盾，沖破城鄉(xiāng)要素流動(dòng)機(jī)制不合理的藩籬，破解產(chǎn)業(yè)融灣慢、外貿(mào)體量小等問題。

為此，云浮不斷優(yōu)化完善“一二三四五六”反彈琵琶的發(fā)展思路，全力以赴謀發(fā)展、拼經(jīng)濟(jì)、拼環(huán)境、拼民生，打造粵港澳大灣區(qū)美麗“后花園”、建設(shè)綠色國際化城市，使云浮高質(zhì)量發(fā)展成色更足。

深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)發(fā)展質(zhì)量邁進(jìn)全省“第一方陣”。持續(xù)深化營商環(huán)境綜合改革，縱深實(shí)施復(fù)制深圳營商環(huán)境改革總體行動(dòng)；健全發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，推動(dòng)石材、硫化工、不銹鋼制品、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，打造一批具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的“單打冠軍”。

深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革，打造產(chǎn)業(yè)與科技互促雙強(qiáng)新高地。深化教育綜合改革，堅(jiān)定不移把支持教育事業(yè)發(fā)展擺在優(yōu)先的位置。深化科技體制改革，大力實(shí)施科技攻堅(jiān)“八項(xiàng)行動(dòng)”。深化人才“云”聚工程，把云浮打造成全省區(qū)域性人才發(fā)展新高地。深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制改革，探索破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的云浮路徑。牢牢扭住園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)“三大抓手”，推動(dòng)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間資源要素自由流動(dòng)，形成城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同效應(yīng)。

……

近年來，隨著改革開放的不斷深入，改革的春風(fēng)吹遍云浮各個(gè)角落——在全國率先推出“綜合查一次”的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，“政銀企村（戶）”共建模式入選全國和省典型案例，“土地融發(fā)展”探索撂荒地恢復(fù)機(jī)制試驗(yàn)任務(wù)獲批全國農(nóng)村改革拓展試驗(yàn)任務(wù)，微容科技成為粵東粵西粵北首家獨(dú)角獸企業(yè)，2022年云浮成為粵東西北地區(qū)唯一獲評(píng)年度全省工業(yè)穩(wěn)增長優(yōu)秀城市，首登“2023中國最具幸福感城市之美麗宜業(yè)之城”榜單等。

云浮市委七屆八次全會(huì)提出，將以更大魄力、在更高起點(diǎn)上進(jìn)一步全面深化改革，全面破解制約云浮現(xiàn)代化建設(shè)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，在創(chuàng)造“沒有先例”上奪旗爭(zhēng)先、打造“單項(xiàng)冠軍”上勇攀高峰，以云浮一隅之光為全省全局添彩。

開創(chuàng)發(fā)展新天地

建設(shè)綠色國際化城市

云浮向東毗鄰全國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)區(qū)域之一的粵港澳大灣區(qū)，向西聯(lián)通全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ腞CEP自貿(mào)區(qū)。

云浮市委七屆八次全會(huì)提出，把云浮打造成為粵港澳大灣區(qū)美麗“后花園”、建設(shè)廣東對(duì)接RCEP和“一帶一路”共建國家的綠色國際化城市，這絕非異想天開，而是基于戰(zhàn)略全局、立足云浮實(shí)際作出的部署。

從“東融灣區(qū)”到“建設(shè)綠色國際化城市”，云浮的征途不斷邁向星辰大海。

云浮想建設(shè)的綠色國際化城市，不是追求高樓大廈的國際化，而是圍繞可持續(xù)發(fā)展，突出生態(tài)綠色的國際化、特色文化的國際化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國際化、營商環(huán)境的國際化、思維視野的國際化。

筑“路”先行，拓寬開放“大通道”。推進(jìn)深南高鐵、廣湛高鐵、羅岑鐵路等鐵路項(xiàng)目建設(shè)，加快廣佛肇云高速、廣昆高速公路改擴(kuò)建等高速公路項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“一縱三橫”高速鐵路網(wǎng)和“三橫三縱”高速公路網(wǎng)，對(duì)接融入大灣區(qū)“一小時(shí)交通圈”。充分發(fā)揮中歐接續(xù)班列、中老班列班次優(yōu)勢(shì)作用，打造多層次一體化的東融西聯(lián)交通樞紐中心。

向“新”而行，提升開放“競(jìng)爭(zhēng)力”。實(shí)施科技攻堅(jiān)八項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金屬智造、綠色建材“三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”，加快推進(jìn)石材、餐廚用品兩個(gè)國家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)培育一批高科技、高效益、高成長型的項(xiàng)目，為云浮市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上“科技翅膀”。

擁“江”圖行，打造開放“經(jīng)濟(jì)帶”。加快云浮港都楊港區(qū)關(guān)塘碼頭一期工程、都城港區(qū)建城碼頭一期工程等大型港口建設(shè)，打造大灣區(qū)西江內(nèi)河航運(yùn)樞紐中心。聚力推進(jìn)與珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市高層次協(xié)同開放。全力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造南江現(xiàn)代蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，更好助力“百千萬工程”。

順“勢(shì)”前行，擴(kuò)大開放“朋友圈”。大力實(shí)施建設(shè)RCEP產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作區(qū)“八大行動(dòng)”，成功舉辦首屆中國（廣東云浮）—RCEP產(chǎn)業(yè)合作大會(huì)并推動(dòng)大會(huì)永久落戶云浮，設(shè)立了RCEP“一合作區(qū)四基地”，整合現(xiàn)有金屬智造、信創(chuàng)、氫能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅、現(xiàn)代物流、石材、硫化工、清潔能源“十大園區(qū)產(chǎn)業(yè)”的資源和力量，不斷深化與RCEP國家的經(jīng)貿(mào)合作。

站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，云浮正搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和RCEP全面生效實(shí)施機(jī)遇，擴(kuò)大制度型開放，優(yōu)化區(qū)域開放布局，在高水平開放中拓展經(jīng)濟(jì)縱深、開創(chuàng)云浮未來30年高質(zhì)量發(fā)展新天地。

來源：南方+客戶端

編輯：彭玉靜 王雨辰

校對(duì)：陳梓銘