淄博市于2020年完成綠色礦山建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)了綠色礦山全覆蓋，但綠色礦山建設(shè)沒有一勞永逸的休止符，永遠(yuǎn)在路上。今年以來，淄博市將綠色礦山建設(shè)作為一項綜合的系統(tǒng)工程，進(jìn)一步調(diào)動礦山企業(yè)積極性，落實企業(yè)主體責(zé)任，加強部門監(jiān)管，嚴(yán)格遵循綠色礦山建設(shè)規(guī)律并著力持續(xù)推進(jìn)，取得了很好的工作成果。

一、樹牢綠色發(fā)展理念，明確完善提升工作目標(biāo)。

當(dāng)前，各級高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)，“綠色發(fā)展”“人民至上”的理念深入人心，礦山企業(yè)不管是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)哪一方面出現(xiàn)問題，都會嚴(yán)重影響自身的生存和發(fā)展，輕則停產(chǎn)整改，重則關(guān)閉礦井。破解當(dāng)前環(huán)保和安全雙重困境的重要途徑，就是持續(xù)開展綠色礦山建設(shè)完善提升。在綠色礦山建設(shè)完善提升中，化解各種矛盾，解決各種難題，讓綠色發(fā)展理念真正根植于礦業(yè)人心中，并使之成為礦業(yè)人的行動自覺。年初，淄博市自然資源和規(guī)劃局制定《淄博市綠色礦山建設(shè)完善提升方案》，明確了綠色礦山建設(shè)完善提升要以合理開發(fā)與保護(hù)礦產(chǎn)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為重點，以實現(xiàn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為支撐，將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)的全過程，引領(lǐng)和帶動傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升礦業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)量和效益。

8月份，淄博市自然資源和規(guī)劃局會同市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市市場監(jiān)管局、淄博銀監(jiān)分局等部門制定并印發(fā)了《淄博市礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提升行動實施方案》，進(jìn)一步提升了“十四五”期間綠色礦山建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)，新建、基建或長期停產(chǎn)礦山在投產(chǎn)1年內(nèi)必須建成綠色礦山，國家級綠色礦山申報需在現(xiàn)行的綠色礦山評分指標(biāo)基礎(chǔ)上提高5%～10%，省級綠色礦山申報需在現(xiàn)行綠色礦山評分指標(biāo)基礎(chǔ)上提高3%～5%。已取得綠色礦山稱號的礦山企業(yè)，要按照前期已備案的《綠色礦山建設(shè)完善提升實施方案》要求，進(jìn)一步挖掘技術(shù)潛力，加強技術(shù)創(chuàng)新，全面提升創(chuàng)建品質(zhì)，使綠色礦業(yè)理念貫穿礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)全過程，實現(xiàn)資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

二、強化推進(jìn)措施，引導(dǎo)企業(yè)加快完善提升進(jìn)度

通過組織礦山企業(yè)參加自然資源部礦保司和省廳組織的多次綠色礦山建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)方法，并組織地下礦山企業(yè)到煙臺市三山島金礦觀摩綠色礦山先進(jìn)典型，對照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和先進(jìn)典型找準(zhǔn)自身存在的不足，按照“一礦一策”的原則制定《綠色礦山建設(shè)完善提升實施方案》和進(jìn)度計劃，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加大綠色礦山建設(shè)投入力度，以優(yōu)秀國家級綠色礦山為標(biāo)桿，全面提升綠色礦山建設(shè)水平。在綠色礦山建設(shè)完善提升過程中，全市各級自然資源部門按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，對礦山企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，將發(fā)現(xiàn)的問題和好的做法在全市系統(tǒng)進(jìn)行通報，督導(dǎo)礦山企業(yè)加快完善提升進(jìn)程，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的難題。今年前8個月，全市礦山企業(yè)已投入綠色礦山完善提升建設(shè)資金2.72億元，綠色礦業(yè)完善提升工作取得了階段性成果。

為加強綠色礦山監(jiān)督管理，淄博市自然資源和規(guī)劃局于5月份印發(fā)了《淄博市綠色礦山建設(shè)“回頭看”工作方案》，與全市礦業(yè)秩序?qū)ｍ椪涡袆?、綠色礦山建設(shè)完善提升工作同部署、同安排、同檢查、同推進(jìn)。以自然資源部《綠色礦山建設(shè)評價指標(biāo)》和各礦山企業(yè)在市局備案的《綠色礦山建設(shè)完善提升實施方案》為依據(jù)，通過企業(yè)自查，區(qū)縣全面檢查，現(xiàn)場評估礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)完善提升情況，查找出存在的問題，由礦山企業(yè)制定具體措施，限期整改到位。按照不低于綠色礦山總數(shù)30%的比例進(jìn)行了抽查，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以發(fā)現(xiàn)和解決問題為重點，穩(wěn)步推進(jìn)全市綠色礦山建設(shè)健康、有序發(fā)展。

三、破難題補短板，提升綠色礦山創(chuàng)建品質(zhì)

綠色礦山建設(shè)完善提升重在細(xì)節(jié)。為美化礦區(qū)環(huán)境，今年以來，淄博市35個綠色礦山更換、新設(shè)各類標(biāo)志牌、警示牌2643塊，礦區(qū)面貌更加規(guī)范有序。礦區(qū)內(nèi)以打造綠色礦區(qū)為目標(biāo)，做到可綠化區(qū)域全部復(fù)綠，種植各類樹木26.50萬株，新增綠化面積31.47公頃，確保礦山綠化覆蓋到可綠化的每個角落。對臨時不適合綠化的開采區(qū)域，噴灑新型高分子聚合物制成的生態(tài)高效抑塵劑，干燥后在粉塵表面固化成膜，抑制揚塵。在運輸環(huán)節(jié)，由于物料散落和重型裝載車輛碾壓，道路揚塵是困擾礦山綠色發(fā)展的老大難問題，淄博卓正新材料科技公司、淄博九頂?shù)V業(yè)科技公司、淄博王莊煤礦公司等企業(yè)今年新建皮帶長廊環(huán)保運輸線3800米，替代汽車運輸，極大地消除了道路揚塵。全市綠色礦山今年新建或修補運輸?shù)缆?7.58公里，硬化工業(yè)廣場7.83公頃，新增灑水車36輛、清掃車5輛、霧炮41臺，新建沖洗平臺9個，制定了嚴(yán)格的礦山揚塵防治制度，安排專職保潔人員，每天定期在礦區(qū)至主要運輸?shù)缆仿范芜M(jìn)行灑水、洗掃工作。礦區(qū)安裝PM10在線空氣質(zhì)量監(jiān)測儀56臺，監(jiān)測數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)絽^(qū)縣智慧監(jiān)管中心，實現(xiàn)了持證露天礦山PM10在線自動監(jiān)測全覆蓋，監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時及時通知礦山進(jìn)行處置，確保在生產(chǎn)、加工及運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)濕法作業(yè)，有效降塵抑塵。

在開采環(huán)節(jié)，淄博山水水泥有限公司等露天礦山建成了盤山道路，路旁種植苗木，自上而下開拓，不高于15米一個臺階，分層開采，將原來遺留的“一面墻”開采轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨隙麻_采，并將邊坡堆土復(fù)綠。同時，將歷史上已形成的不再開采的階段進(jìn)行堆土復(fù)綠，從而規(guī)范了礦區(qū)開采秩序。按照“邊開采，邊治理”的原則，今年治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境57.86公頃，其中土地復(fù)墾25.50公頃，改變了過去人們對礦山開采的傳統(tǒng)認(rèn)識，也極大地改善了礦區(qū)環(huán)境。破碎是砂石礦山的核心，也是環(huán)保工作的重中之重。全市所有露天礦山加工車間全部棚蓋，全部采用全封閉式破碎和篩分工藝，通過封閉式廠房、關(guān)鍵產(chǎn)塵點采用脈沖袋式收塵機(jī)集中收塵、附加廠房內(nèi)霧化除塵，確保了無塵化連續(xù)生產(chǎn)。

開礦一地，就要造福一方。礦地和諧發(fā)展也是淄博市自然資源和規(guī)劃局著力推進(jìn)的綠色礦山建設(shè)完善提升的重要內(nèi)容，今年以來，全市綠色礦山企業(yè)捐款665.82萬元，捐建1748.70萬元，其他公益投入1959.07萬元，通過定點幫扶、增加就業(yè)、捐贈等方式，在教育、公益等方面對礦區(qū)周邊村民給予了大力支持，助推了鄉(xiāng)村振興。

四、以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，鼓勵打造智慧礦山

智能化、數(shù)字化是綠色礦山建設(shè)的內(nèi)核。淄博市自然資源和規(guī)劃局鼓勵綠色礦山企業(yè)主動與各大高校、地勘單位、高科技公司等開展深度合作，建立產(chǎn)、學(xué)、研一體化的科技研發(fā)平臺，提升了綠色礦山建設(shè)水平，增強了礦山核心競爭力。

山東金鼎礦業(yè)有限責(zé)任公司以安全避險“六大系統(tǒng)”為平臺，建成井下采掘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，由視頻監(jiān)控、人員定位、電子稱重、震源定位等部分組成。礦山生產(chǎn)信息通過該系統(tǒng)及時傳輸?shù)阶匀毁Y源監(jiān)管部門遠(yuǎn)程集控平臺。井下主要提升機(jī)、配電室、水泵房、主扇、皮帶運輸?shù)葘崿F(xiàn)地表遠(yuǎn)程控制，各水平軌道實現(xiàn)無人值守。井下掘進(jìn)推廣使用鑿巖臺車，掘進(jìn)效率和作業(yè)安全均得到保證，采區(qū)出礦存窿全部使用遙控鏟車，實現(xiàn)爆多少出多少，不浪費一噸礦石。為了提高井上下信息聯(lián)絡(luò)，移動4G信號已對地面、井下生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域全覆蓋，隨時隨地將現(xiàn)場生產(chǎn)情況、安全情況等根據(jù)所需傳輸?shù)礁鱾€管理層級，使生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都能夠即時掌控和監(jiān)控，將管理工作直接連到生產(chǎn)一線，實現(xiàn)如臨現(xiàn)場的管理效果，下一步更換5G信號后效果將更加明顯。

淄博凱運達(dá)運貿(mào)公司引進(jìn)PE型900×1200鄂式破碎機(jī)在石料加工上實現(xiàn)自動破碎，經(jīng)過兩級振動篩自動篩分后通過封閉皮帶傳送形成分類產(chǎn)品，實現(xiàn)了機(jī)械化換人、自動化減人。建立粉塵和噪聲環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，積極落實邊坡監(jiān)測、粉塵噪聲監(jiān)測，及時掌握礦區(qū)生態(tài)環(huán)境動態(tài)。無人過磅、無線監(jiān)控系統(tǒng)等數(shù)字化建設(shè)工程的實施，實現(xiàn)了生產(chǎn)過程中控管理，集中調(diào)度，大大提升了礦石加工生產(chǎn)的智能化水平。

五、建立督查機(jī)制，推進(jìn)綠色礦山常態(tài)化建設(shè)

一是結(jié)合礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示實地核查和礦產(chǎn)督察、日常巡查工作，建立綠色礦山動態(tài)督查機(jī)制，加強對已入庫綠色礦山的實時監(jiān)督，定期開展專項抽查和“回頭看”，對檢查存在問題、整改不合格的按規(guī)定移出綠色礦山名錄；二是督促入庫礦山加強內(nèi)部管理，在礦區(qū)建設(shè)、資源利用、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面，不斷優(yōu)化提升綠色礦山建設(shè)品質(zhì)；三是健全激勵機(jī)制，充分調(diào)動礦山企業(yè)積極性，對進(jìn)入國家級、省級綠色礦山名錄，在年度專項檢查考核中成效顯著的礦山，予以通報表揚，促進(jìn)全市綠色礦山健康有序發(fā)展。