截至9月底，今年湖北批準建設用地20.21萬畝，同比增長17.36％。湖北正在推進土地供應改革，為企業(yè)用地提供更多選擇。

近日，隨州隨縣的一家石材加工企業(yè)一次性拿到了3塊工業(yè)用地。與以往不同，這3塊地，是企業(yè)先“租”來用的。

隨州市瑞豐石材有限公司總經理余章：“這地塊我購買需要花1000多萬元，通過這個模式，我只用付10％的土地價款，只需要付100多萬元，就可以使用該地塊?！?/p>

余章說，前期只投100萬的土地費用，就能把企業(yè)辦起來，在以前想都不敢想，因為我國工業(yè)用地的使用期限為50年以內，企業(yè)需要一次性繳納足額的土地出讓金，才能開發(fā)地塊。高額的成本，讓不少發(fā)展?jié)摿Υ蟮Y金不夠的企業(yè)望而卻步；與之相對的，是部分企業(yè)買地后不立即經營，而是等待土地升值再開發(fā)，造成土地閑置。如何讓土地資源流向真正需要它的企業(yè)那里？讓政府的投入更加有效？湖北開始探索“先租后讓”的彈性供應模式。

隨州隨縣自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境小組成員何賢國：“企業(yè)前期租賃年限5年，后續(xù)出讓年限45年，僅需要繳納5年租金115.6萬元，占土地總價款的10％，對于企業(yè)來說降低了成本，對于我們來說盤活了未利用土地?！?/p>

改革實現(xiàn)雙贏，但也帶來了風險。如果企業(yè)租地后，不及時開發(fā)，或者能力不足經營風險很大，導致土地資源和政府投資的損失怎么辦？在隨州，自然資源部門一方面和稅務、市場監(jiān)管、金融機構等建立起聯(lián)動機制，對企業(yè)繳稅、銀行信用等信息開展系統(tǒng)調查，確保拿地企業(yè)經營狀況良好。同時在租賃合同中，詳細約定了企業(yè)對于土地的投入資金、建設規(guī)劃和周期。未達協(xié)議要求的企業(yè)，行政部門有權收回其租賃的土地。

隨州隨縣自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境小組成員何賢國：“要求3天內完成考察，企業(yè)落戶后，我們也會提供相應的配套，事前考察與事后跟進的方式能幫我們規(guī)避許多風險、力爭雙贏?！?/p>

如今，以“先租后讓”為代表的土地供應改革已經在湖北多地推開，作為自然資源部認定的首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市），孝感安陸還探索出長期租賃、彈性年期出讓等多種模式。

孝感安陸市自然資源與規(guī)劃局自然資源開發(fā)利用股股長岳剛：“長期租賃給予了企業(yè)5—20年的租賃期，彈性年期出讓則是根據(jù)產業(yè)生命周期、產業(yè)類型、企業(yè)需求等，科學合理設定有償使用年限，平衡市場公平與企業(yè)負擔，促進土地資源高效利用。”

截至三季度末，全省供應建設用地18.72萬畝，居中部第3，出讓價款居中部第1。823個省級重點項目中，已經提出用地需求報批的515個、34.76萬畝用地全部實現(xiàn)“應保盡?！薄?/p>