近年來，隨著我國各地吸引外資規(guī)模的擴大，進口設(shè)備也呈大幅增長態(tài)勢。但是，海關(guān)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，當前進口設(shè)備中存在四種不良傾向，亟待引起關(guān)注。?

一是污染性行業(yè)設(shè)備進口有增多跡象。為保護本國環(huán)境，一些發(fā)達國家或地區(qū)嚴格限制當?shù)匚廴拘暂^強行業(yè)的發(fā)展，如化工、紡織、造紙、皮革加工等。這些國家利用中國吸引外資的強烈需求，通過合資、合作的名義大肆轉(zhuǎn)移污染性行業(yè)。引進來的這些行業(yè)，生產(chǎn)基地大多分布在沿江區(qū)域，不僅對當?shù)鼐用裆町a(chǎn)生影響，而且也不利于生態(tài)環(huán)境保護，特別是不利于我國南水北調(diào)工程之東線取水口的水源保護。?

二是進口設(shè)備價格超"高"現(xiàn)象增多。部分外商投資企業(yè)進口設(shè)備在歸類、數(shù)量正確無誤情況下，其價格常常超出合理范圍，有的甚至超出海關(guān)掌握的價控范圍最高價格的數(shù)十倍。如昆山某外商投資企業(yè)申報進口烤箱6臺，價值262.4萬美元，超過正常價格20倍以上。進口設(shè)備價格超"高"，不僅影響企業(yè)特別是合資企業(yè)的利益分配，而且會影響貿(mào)易統(tǒng)計的真實性。另外，由于進口價格是設(shè)備抵押貸款減免稅的審核依據(jù)，進口價格的超"高"必然會增加銀行的信貸風險。?

三是低科技含量的"整廠搬遷"設(shè)備有所抬頭。鑒于我國擁有大批廉價勞動力，部分境外客商把一些科技含量低、勞動密集程度高的服裝、箱包、旅游用品等制造行業(yè)遷入我國，成立合資企業(yè)。如淮安某箱包公司、常熟某服裝公司、揚州某旅游用品公司等都是從香港、臺灣等地區(qū)及一些東亞國家搬遷過來的，其進口設(shè)備特點是散、亂、殘缺、技術(shù)性能差。該類設(shè)備進口時，海關(guān)查驗環(huán)節(jié)常常難以確定具體數(shù)量，并且時常有進口夾帶事情發(fā)生，不僅加大海關(guān)工作量，而且增大海關(guān)監(jiān)管風險。?

四是舊設(shè)備"老齡化"現(xiàn)象突出。這類性質(zhì)的設(shè)備在外商投資設(shè)備總量中占有相當大的比重，有的甚至已有幾十年的歷史。這些設(shè)備在國外早就被淘汰棄用，卻以"投資設(shè)備"的身份進入我國。如淮安某化纖公司進口的一套日本設(shè)備，其出廠日期是1958年。此類現(xiàn)象的存在，不僅會使我國部分行業(yè)長期處于低層次投資建設(shè)水平上，而且也不利于海關(guān)對進口"洋垃圾"的查處，還使發(fā)達國家轉(zhuǎn)移工業(yè)垃圾合法化。?

上述問題的存在，不僅對環(huán)境保護、海關(guān)監(jiān)管、貿(mào)易統(tǒng)計、銀行信貸及對企業(yè)的利益分配等造成影響，而且對我國的現(xiàn)代化進程有阻礙作用，有關(guān)部門不能不查。?