近年來(lái)，隨著我國(guó)各地吸引外資規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)口設(shè)備也呈大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但是，海關(guān)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前進(jìn)口設(shè)備中存在四種不良傾向，亟待引起關(guān)注。?

一是污染性行業(yè)設(shè)備進(jìn)口有增多跡象。為保護(hù)本國(guó)環(huán)境，一些發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)嚴(yán)格限制當(dāng)?shù)匚廴拘暂^強(qiáng)行業(yè)的發(fā)展，如化工、紡織、造紙、皮革加工等。這些國(guó)家利用中國(guó)吸引外資的強(qiáng)烈需求，通過(guò)合資、合作的名義大肆轉(zhuǎn)移污染性行業(yè)。引進(jìn)來(lái)的這些行業(yè)，生產(chǎn)基地大多分布在沿江區(qū)域，不僅對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆町a(chǎn)生影響，而且也不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，特別是不利于我國(guó)南水北調(diào)工程之東線取水口的水源保護(hù)。?

二是進(jìn)口設(shè)備價(jià)格超"高"現(xiàn)象增多。部分外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備在歸類、數(shù)量正確無(wú)誤情況下，其價(jià)格常常超出合理范圍，有的甚至超出海關(guān)掌握的價(jià)控范圍最高價(jià)格的數(shù)十倍。如昆山某外商投資企業(yè)申報(bào)進(jìn)口烤箱6臺(tái)，價(jià)值262.4萬(wàn)美元，超過(guò)正常價(jià)格20倍以上。進(jìn)口設(shè)備價(jià)格超"高"，不僅影響企業(yè)特別是合資企業(yè)的利益分配，而且會(huì)影響貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性。另外，由于進(jìn)口價(jià)格是設(shè)備抵押貸款減免稅的審核依據(jù)，進(jìn)口價(jià)格的超"高"必然會(huì)增加銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。?

三是低科技含量的"整廠搬遷"設(shè)備有所抬頭。鑒于我國(guó)擁有大批廉價(jià)勞動(dòng)力，部分境外客商把一些科技含量低、勞動(dòng)密集程度高的服裝、箱包、旅游用品等制造行業(yè)遷入我國(guó)，成立合資企業(yè)。如淮安某箱包公司、常熟某服裝公司、揚(yáng)州某旅游用品公司等都是從香港、臺(tái)灣等地區(qū)及一些東亞國(guó)家搬遷過(guò)來(lái)的，其進(jìn)口設(shè)備特點(diǎn)是散、亂、殘缺、技術(shù)性能差。該類設(shè)備進(jìn)口時(shí)，海關(guān)查驗(yàn)環(huán)節(jié)常常難以確定具體數(shù)量，并且時(shí)常有進(jìn)口夾帶事情發(fā)生，不僅加大海關(guān)工作量，而且增大海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。?

四是舊設(shè)備"老齡化"現(xiàn)象突出。這類性質(zhì)的設(shè)備在外商投資設(shè)備總量中占有相當(dāng)大的比重，有的甚至已有幾十年的歷史。這些設(shè)備在國(guó)外早就被淘汰棄用，卻以"投資設(shè)備"的身份進(jìn)入我國(guó)。如淮安某化纖公司進(jìn)口的一套日本設(shè)備，其出廠日期是1958年。此類現(xiàn)象的存在，不僅會(huì)使我國(guó)部分行業(yè)長(zhǎng)期處于低層次投資建設(shè)水平上，而且也不利于海關(guān)對(duì)進(jìn)口"洋垃圾"的查處，還使發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移工業(yè)垃圾合法化。?

上述問(wèn)題的存在，不僅對(duì)環(huán)境保護(hù)、海關(guān)監(jiān)管、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、銀行信貸及對(duì)企業(yè)的利益分配等造成影響，而且對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程有阻礙作用，有關(guān)部門不能不查。?