福建惠安縣洛陽(yáng)鎮(zhèn)石材豐富，經(jīng)營(yíng)采石場(chǎng)成為當(dāng)?shù)赝顿Y熱點(diǎn)。然而，合法開(kāi)采不敵個(gè)別村民無(wú)理投訴，有的采石場(chǎng)長(zhǎng)期停產(chǎn)。投資方四處奔走但收效甚微——

“村里采石場(chǎng)點(diǎn)炮時(shí)亂石橫飛，灰塵滿天，不少房子還因炸石的巨大振動(dòng)而出現(xiàn)裂痕，這樣的環(huán)境讓人難以安心生活，村民屢次上訪都沒(méi)有結(jié)果。”近日，福建惠安縣洛陽(yáng)鎮(zhèn)上田村部分村民到本報(bào)駐閩記者站投訴說(shuō)。真實(shí)情況究竟怎樣呢？

到底是誰(shuí)在說(shuō)謊

“就是那個(gè)采石場(chǎng)的石頭打碎了我家的玻璃”，4月16日，當(dāng)記者趕至上田村時(shí)，一楊姓村民指著遠(yuǎn)處山坡上的一個(gè)采石場(chǎng)說(shuō)。

“根據(jù)規(guī)定，距居住區(qū)300米采石場(chǎng)的作業(yè)是安全的。我們的采石場(chǎng)距村子足有600米，不可能發(fā)生石頭砸碎玻璃的事情。對(duì)采石所引發(fā)的粉塵污染，采石場(chǎng)也通過(guò)注水等方式給予解決，并通過(guò)了環(huán)保部門(mén)的驗(yàn)收?！辈墒瘓?chǎng)負(fù)責(zé)人王水龍稱(chēng)。

對(duì)王水龍“采石場(chǎng)不可能發(fā)生砸碎玻璃”的說(shuō)法，投訴村民給予否認(rèn)。上田村老人協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王雙伙說(shuō)：“采石場(chǎng)的石頭不僅砸碎了玻璃，還使村里部分房屋出現(xiàn)裂痕。采石場(chǎng)作業(yè)產(chǎn)生大量粉塵，許多房屋屋頂每天都會(huì)蒙上厚厚一層灰。”

“之前，環(huán)保局也接到村民關(guān)于采石場(chǎng)粉塵污染的投訴，我們當(dāng)即責(zé)令采石場(chǎng)整改。目前采石場(chǎng)粉塵污染問(wèn)題已基本解決，產(chǎn)生大量灰塵是不可能的?！被莅部h環(huán)保局一分管副局長(zhǎng)向記者強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

“采石場(chǎng)距離居住區(qū)500米的左右，點(diǎn)炮時(shí)產(chǎn)生的碎石塊不可能飛得那么遠(yuǎn)?！被莅部h國(guó)土資源局地礦股陳姓負(fù)責(zé)人說(shuō)。那么，房屋為何會(huì)出現(xiàn)裂痕呢？“由于當(dāng)?shù)氐脑S多房屋屋頂都是先鋪上石條，而后再抹上水泥漿，這樣的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂痕是正常的，與采石場(chǎng)并無(wú)關(guān)系?！?/p>

這名工作人員同時(shí)告訴記者，近年來(lái)，隨著泉州建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展，石子需求量日益增大；與此相反的是，在國(guó)家關(guān)閉小型采石場(chǎng)政策出臺(tái)后，小型采石場(chǎng)不斷被關(guān)閉，石子供應(yīng)量日益減少。在這種情況下，不少投資者紛紛前往石材豐富的洛陽(yáng)鎮(zhèn)投資，但隨之而來(lái)的卻是各種類(lèi)似上訪事件的不斷發(fā)生，主管部門(mén)對(duì)此也頗感頭疼。

無(wú)端上訪意何為

既然反映的問(wèn)題不實(shí)，那么，洛陽(yáng)當(dāng)?shù)夭糠执迕駥覍疑显L、投訴，其幕后的原因是什么？采石場(chǎng)屢屢停工又是出于何因？

帶著疑問(wèn)，記者走訪了惠安縣環(huán)保、國(guó)土等6個(gè)部門(mén)。他們以群眾到本站投訴的案例給記者作了說(shuō)明。

“村里的采石場(chǎng)手續(xù)、證件齊全，是合法的采石場(chǎng)，屢屢上訪主要是部分村民為私利而惡意中傷。”知情人士道出洛陽(yáng)怪象的秘密。

據(jù)介紹，上田村是一個(gè)只有1000多人口的小村，村中數(shù)王某良的家族最大。2002年，洛陽(yáng)村民曾文平到該村投資采石場(chǎng)，由于是外地人，曾在村里的投資遇到不少困難。這時(shí)，王某良表示愿意幫忙。為答謝王，采石場(chǎng)開(kāi)工后，曾以每個(gè)月1500元的工資聘請(qǐng)王幫忙照看采石場(chǎng)。對(duì)此，王某良并不接受，而是要求曾給予25％的股份。王某良的要求遭到拒絕。矛盾由此展開(kāi)，此后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，王某良曾多次以入股為由阻撓采石場(chǎng)生產(chǎn)。2003年8月，經(jīng)協(xié)調(diào)，曾文平同意支付給王某良7萬(wàn)元，王答應(yīng)不再以任何借口阻撓。然而，2004年12月，王又以報(bào)酬太少為由上山搗亂，致使采石場(chǎng)停產(chǎn)近一年。

2005年，王某良以侵權(quán)糾紛為由，向惠安縣人民法院提起上訴，法院審理認(rèn)為：“被上訴人曾文平開(kāi)辦的采石場(chǎng)具備合法采礦經(jīng)營(yíng)資格，其采礦經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)……上訴人及其家屬阻礙被上訴人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致該場(chǎng)處于停產(chǎn)狀態(tài)，應(yīng)負(fù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。”因不服法院判決，上訴人又向泉州市中級(jí)人民法院提起上訴，結(jié)果為“駁回上訴，維持原判”。

“合作”不成挑事端

在與曾文平發(fā)生沖突后，王某良也曾找到王水龍等人，要求“合作”，讓曾文平的采石場(chǎng)“玩完”。王某良的想法遭到拒絕。“合作”不成引起王某良等人的不滿，于是，故技重施，王某良等又來(lái)到山上，以為果樹(shù)澆水為由阻撓采石場(chǎng)點(diǎn)炮，致使采石場(chǎng)的生產(chǎn)一度陷入停工狀態(tài)?！俺墙o予經(jīng)濟(jì)支持，否則別想生產(chǎn)?！睘榱吮ＷC生產(chǎn)，采石場(chǎng)答應(yīng)給予一定經(jīng)濟(jì)支持，但需分期支付?！爱?dāng)我們把錢(qián)給他時(shí)，王某良等竟以‘給得太少’為由拒收。后來(lái)，我們干脆就不給了，畢竟，采石場(chǎng)是合法的，我們的開(kāi)采受法律保護(hù)?！?/p>

無(wú)奈之下，王某良等又以“粉塵污染、噪聲太大”等為由，多次到相關(guān)部門(mén)投訴、上訪，前文所說(shuō)的玻璃破碎等事件也由此引發(fā)。“

合法利益誰(shuí)維護(hù)

與王某良的屢屢投訴、上訪不同，更多的村民希望采石場(chǎng)能繼續(xù)辦下去。“上田村是個(gè)窮村，村民主要靠外出務(wù)工為生。采石場(chǎng)的開(kāi)辦，不僅解決了勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，而且也為村里的公益事業(yè)作出不少貢獻(xiàn)。不管怎樣，絕大多數(shù)的村民還是希望采石場(chǎng)能正常生產(chǎn)?！?月17日，當(dāng)記者采訪結(jié)束要離開(kāi)上田村時(shí)，幾名村民代表偷偷地將記者拉進(jìn)屋子，要記者向有關(guān)部門(mén)反映真實(shí)情況，讓采石場(chǎng)得以正常生產(chǎn)。

當(dāng)問(wèn)及對(duì)村民的無(wú)理投訴、上訪，主管部門(mén)將如何解決以維護(hù)采石場(chǎng)的合法權(quán)益、洛陽(yáng)怪象又將如何解決時(shí)，這些部門(mén)的工作人員表示：“上訪、投訴是村民的權(quán)利，我們不能制止，但我們會(huì)盡最大的努力做好投訴村民的思想工作，讓采石場(chǎng)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，讓前來(lái)這里投資的商家安心投資?！?/p>

曾文平、王水龍等采石場(chǎng)代表無(wú)奈地告訴記者，眼看著采石場(chǎng)的開(kāi)采期一天天臨近，可投資成本至今收回不到一半，對(duì)部分村民的惡意破壞，他們也曾多次奔走，但結(jié)果仍以停產(chǎn)告終。