四月暮春，兩條消息在云浮引起熱議。其一關乎石材業(yè)新成效：云浮傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向新，有關經(jīng)營主體已逾7000戶；另一則是市場新動態(tài)：截至今年2月底，全市實有經(jīng)營主體176780戶，同比增長15.58%，增速排名全省第一。值得一提的是，云浮市經(jīng)營主體已連續(xù)三年凈增超1萬戶。

經(jīng)營主體連年高速增長，說明了云浮社會經(jīng)濟的活力涌動，更彰顯了云浮優(yōu)化營商環(huán)境的實效。一邊是改革紅利，一邊是金融賦能——近年來，云浮市既深入推進商事制度改革又創(chuàng)新推動“市場監(jiān)管+金融服務”新模式，著力解決經(jīng)營主體的關切問題，不斷優(yōu)化的環(huán)境“圈粉”了更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。

市場主體高速增長的同時，“呵護”與“扶植”的話題隨之而來。如何進一步提供更多元的支持，以細密的陽光雨露滴灌企業(yè)，打造“熱辣滾燙”的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，成為營商環(huán)境持續(xù)進階的必要課題。

經(jīng)營主體同比增速全省居首

連續(xù)三年凈增超1萬戶

3月末，云浮石材產(chǎn)業(yè)轉型升級籌備組在云浮國際石材博覽交易中心掛牌成立，政府、銀行、投資機構、上市公司、石材產(chǎn)業(yè)企業(yè)等代表齊聚，圍繞“千億石材產(chǎn)業(yè)集群”的目標，把打造“全球石材產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈樞紐”的共識放在了更顯著的位置上。

另一則消息也引起了業(yè)內(nèi)人士注意：2024年至今，云浮新登記石材行業(yè)經(jīng)營主體500戶。截至目前，全市石材行業(yè)經(jīng)營主體達7157戶，其中企業(yè)4171戶，個體工商戶2986戶。

作為云浮“久、富、美、名”的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，石材領域新動態(tài)頻傳，說明了轉型向“新”的底氣和實效。把視野從一域放到全市，還有更多數(shù)據(jù)值得關注：截至2024年底，云浮市經(jīng)營主體突破16萬戶，同比增速全省排名第五，連續(xù)三年凈增超1萬戶。

進入2025年，上述數(shù)據(jù)再次刷新：2025年前兩個月內(nèi)，全市新登記各類經(jīng)營主體共計15641戶，同比增長415.18%，增速排名全省第一。

據(jù)云浮市場監(jiān)管部門統(tǒng)計，截至2月底，全市實有經(jīng)營主體超17.6萬戶，同比增長15.58%，增速排名全省第一。其中，實有企業(yè)3.56萬戶，同比增長13.75%，增速排名全省第二。

環(huán)境好不好，就要看市場主體活力和社會創(chuàng)造力強不強。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型向新，到全市實有經(jīng)營主體的連年增長，彰顯了云浮深入推進商事制度改革的成效和市場主體的信心?！敖?jīng)濟發(fā)展有周期性規(guī)律，云浮的特點在于沉得住氣，從實際出發(fā)，老老實實、腳踏實地改善自己的營商環(huán)境?！笔∥h校教授陳鴻宇這樣分析云浮的發(fā)展實際。

147項營商環(huán)境改革舉措，醞釀了豐厚的成果。云浮在全省率先實現(xiàn)公共資源交易全流程“無紙化”，更推出了粵東西北首部營商環(huán)境法律法規(guī)；全面實行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，2022年以來，全市實施從輕、減輕、免除處罰同比增加80%；云浮全市政府部門業(yè)務系統(tǒng)100%上云運行，1079項高頻服務事項實現(xiàn)“跨域通辦”，環(huán)節(jié)、材料、時間、費用全面壓減。

商事制度改革+活水滴灌

立起助企成長堅實后盾

許多年前，創(chuàng)業(yè)者推開政務大廳的門，就被填表格、蓋公章和跑部門給耗去了心神。這種疲憊和紛繁，曾是無數(shù)中小企業(yè)起步時的共同記憶。

改革，正讓這趟“奔忙”變?yōu)椤耙绘I通途”。從暢通市場準入環(huán)節(jié)到改革涉企經(jīng)營事項，從企業(yè)來回跑到“一網(wǎng)通辦”，經(jīng)營主體準入制度逐步從政府端的管理好用，向企業(yè)端的辦事好用轉變。

工作人員指導開辦企業(yè)的市民填寫資料。云浮市行政服務中心供圖

轉變帶來的，是普通市民的好體驗：走進政務服務大廳，“局長進辦事窗口”活動讓群眾感受到“零距離”服務，5393個事項實現(xiàn)“免證辦”、901個事項實行容缺受理；率先應用“政銀通”自助一體機、智能審批核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，全面推進“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一照通行”改革。

目前，云浮已經(jīng)實現(xiàn)開辦企業(yè)全流程“一網(wǎng)通辦、一窗通取”，全流程壓縮至2個環(huán)節(jié)1天內(nèi)辦結，2024年度開辦企業(yè)網(wǎng)辦比例95.62%。市場準入門檻的降低，助力更多人創(chuàng)業(yè)圓夢，“無事不擾”又“無處不在”逐步成為涉企監(jiān)管新常態(tài)。

“政策禮包”在改革中沒有缺位。云浮出臺《云浮市培育扶持個體工商戶若干措施》，圍繞“活下來”“持續(xù)經(jīng)營”和“發(fā)展壯大”三個目標，從降低經(jīng)營成本、提供融資貸款幫扶、引導“個轉企”轉型升級、指導品牌建設與知識產(chǎn)權保護等多個方面賦能，尤其是對納入知名類、特色類、優(yōu)質(zhì)類、新興類4個類別庫的個體工商戶重點培養(yǎng)。目前，全市已累計評選出“名特優(yōu)新”個體工商戶421戶，其中今年新增117戶。

金融“活水”的精準滴灌，進一步增強經(jīng)營主體信心。在全國率先創(chuàng)新推出免抵押“年報貸”，積極推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作，為“名特優(yōu)新”個體工商戶定制“星火貸”……多樣化的金融產(chǎn)品大幅降低云浮經(jīng)營主體融資門檻及成本，一步步緩解了“銀行不敢貸、企業(yè)貸不起”困局，企業(yè)的“誠信”變“誠金”、“專利”轉“紅利”。

“小塊頭”燃熱血

匯聚“大作為”的志氣

作為廣東最年輕的地市，三十而“勵”再出發(fā)的云浮，立起“小塊頭也有大作為”的志氣，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“反彈琵琶”路徑上越走越穩(wěn)——通過發(fā)展經(jīng)濟、盤活資產(chǎn)資源等做大做強財政，解決教育、醫(yī)療等民生問題，把云浮建設成為宜居宜業(yè)宜游的生活高地，反向吸引人才回流，夯實長遠發(fā)展的底盤。

廣東溢康通空氣彈簧有限公司就是人才云聚的獲益方之一。近幾年云浮加大教育投入力度，推動企業(yè)與全市技工院校進行校企合作，為企業(yè)輸送了不少技術人才。

天下英才此方追夢的故事，一直在上演。

“我們深耕智慧城市，‘場景’很關鍵！其他地方是沒有辦法展開這樣大規(guī)模嘗試的，而云浮給了我們寶貴的試驗田?！庇？萍际窃聘〗晷箩绕鸬目萍脊荆湄撠熑吮硎?，有感于這座城市里許多伙伴的前瞻性認可，企業(yè)定下了“根基立足云浮，發(fā)展帶動云浮，業(yè)務走出云浮”的愿景。

“羅定肉桂，一定能出一個細分市場的‘單打冠軍’！”青年吳覺醒有志于推動羅定肉桂“大有作為”，在外出創(chuàng)業(yè)后回到云浮，一舉推出了大受歡迎的無核黃皮餅中秋太空系列產(chǎn)品，又帶領團隊為肉桂做了年輕態(tài)、精細化的產(chǎn)品開發(fā)、品牌推介和包裝設計，并積極開拓國內(nèi)與跨境電商市場。

從技能人才，到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)煥新，再到科技新銳實力崛起，云浮這座城市感召了越來越多青春合伙人，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的形式融入城市高質(zhì)量發(fā)展過程。

無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的扎根，還是新興產(chǎn)業(yè)的布局，追夢和圓夢的故事在云浮不計其數(shù)。隨著廣湛高鐵、深南高鐵、珠三角樞紐（廣州新）機場、“三橫三縱”高速公路等硬通聯(lián)的加速成形，中歐接續(xù)班列、中老班列相繼“牽手”，云浮融入灣區(qū)“半小時經(jīng)濟圈”指日可待。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在云浮，未來更可期。

■觀察

云浮石材業(yè)振興要“拼品質(zhì)”

在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構和國內(nèi)經(jīng)濟轉型升級的浪潮中，作為“中國石都”的云浮，正站在一個關鍵的路口。

近年來，云浮石材行業(yè)面臨雙重擠壓，傳統(tǒng)“靠資源吃飯、靠規(guī)模取勝”的模式難以為繼。這一曾讓云浮聲名鵲起的支柱產(chǎn)業(yè)，如何在競爭加劇中突圍？如何在綠色轉型與高質(zhì)量發(fā)展的時代命題下實現(xiàn)價值躍升？

2024年，云浮市石材行業(yè)協(xié)會牽頭推動的“灣區(qū)認證”成為標志性事件——云浮市利機石材有限公司的崗石產(chǎn)品通過評審，成為廣東省首個獲此認證的石材企業(yè)。這不僅意味著產(chǎn)品標準的提升，更折射出云浮向“拼品質(zhì)”的轉向。

文化要更有質(zhì)感。從第二十一屆云浮國際石材科技展覽會與第十五屆石文化節(jié)舉辦，到北京奧加美術館的藝術家交流座談會上，“石材+藝術”的跨界融合探索，讓云浮石材的“文化溢價”路徑逐漸清晰。

品牌要更加立體。中山大學百年校慶時，云浮市政府捐贈的石刻浮雕《賡續(xù)血脈?繼往開來》，不僅是對教育事業(yè)的致敬，更是一次高規(guī)格的“文化營銷”——通過重大事件中的藝術呈現(xiàn)，云浮石材的工藝水準與文化內(nèi)涵得以被高端圈層認知。這啟示云浮進一步將設計、藝術、教育等要素融入產(chǎn)業(yè)基因。

全球化要有定位。云浮石材跨海布局在2024年按下“加速鍵”，“中歐接續(xù)班列”首發(fā)儀式、跨境電商清關中心啟用、石材協(xié)會駐意大利辦事處掛牌、推動石材產(chǎn)品進駐馬來西亞展銷中心、考察東南亞石材市場等事件，勾勒出云浮石材的國際化地圖。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興絕非簡單的技術升級或規(guī)模擴張，而是構建“產(chǎn)業(yè)—文化—城市”三位一體的生態(tài)體系和“政策—市場—社會”的多維支撐體系。云浮石材行業(yè)的另一重作為，就在于其構建的“協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)”。去年，云浮多部門聯(lián)動，協(xié)商解決一批難題，成功推動國際石材產(chǎn)業(yè)園主園項目正式動工建設，并且工信部門為產(chǎn)業(yè)協(xié)同化發(fā)展找到一條“新路”，成功整合石材、建筑裝飾、砂石骨料、裝配式建筑、物流運輸?shù)绕髽I(yè)，推動云浮市大建材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實體化運作。

云浮石材業(yè)過去一年的成績可圈可點，市場主體的穩(wěn)步增長便是體現(xiàn)之一。展望未來，還有更多命題亟待作答?！笆耐鯂痹贀P新樂，或將為中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的轉型升級提供“云浮經(jīng)驗”。

來源：南方+客戶端

編輯：羅青青 胡煥紅

校對：廖章飛