日前，云南省昭通市工業(yè)和信息化局發(fā)布了“對政協(xié)昭通市五屆四次會議第155號提案的答復(fù)”，這是一個“關(guān)于傾力打造‘中國西部電瓷之都’的提案”。

昭通市擁有豐富的硅礦資源和石英砂資源。其中，彝良縣硅資源儲量在200億噸以上，位居全省首位，提出了“打造西南片區(qū)優(yōu)質(zhì)硅材料供應(yīng)和硅基材料加工基地”的發(fā)展定位。目前已引進(jìn)了旗濱集團(tuán)、杜氏集團(tuán)以及合盛硅業(yè)等企業(yè)入駐。

而大關(guān)縣硅礦資源豐厚，探明的高品質(zhì)硅石礦儲量達(dá)百億噸以上，全縣分布密集且品質(zhì)優(yōu)良，硅礦礦體通過物理選礦能獲得品質(zhì)優(yōu)良的石英砂產(chǎn)品，經(jīng)過再進(jìn)一步的深加工，可以獲得二氧化硅含量大于99.99%的高純石英砂。

在硅產(chǎn)業(yè)方面，大關(guān)立足量大質(zhì)優(yōu)的硅礦資源，打造絕緣子、光伏玻璃、多晶硅、單晶硅等一體化的硅產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。通過招商引資，遠(yuǎn)恒集團(tuán)、大關(guān)美侖壓裂砂科技有限公司、銳華硅業(yè)（大關(guān)）有限公司等一批集硅礦開采、加工、研發(fā)一體化發(fā)展的硅砂產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初步形成。

昭通市工業(yè)和信息化局對提案的回復(fù)內(nèi)容中涉及大量硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息。

探明石英砂巖礦資源量20.11億噸

大關(guān)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃基本情況

按照《云南省人民政府關(guān)于同意整合優(yōu)化云南水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等8家省級開發(fā)區(qū)的批復(fù)》（云政復(fù)〔2025〕5號）同意云南大關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合永善園區(qū)，規(guī)劃面積178.63公頃，由七個片區(qū)構(gòu)成，分別是壽山新材料產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、天星綠色硅材產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、上高橋高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工組團(tuán)、靖安金屬制品業(yè)組團(tuán)、溪洛渡產(chǎn)城融合組團(tuán)、細(xì)沙農(nóng)副食品加工業(yè)組團(tuán)、茂林非金屬礦物制品業(yè)組團(tuán)。

預(yù)測硅礦資源量超430億噸，探明石英砂巖礦資源量20.11億噸

我市硅礦資源主要集中在彝良、鹽津、大關(guān)3縣，預(yù)測資源量超過430億噸，成礦帶面積670平方公里（大關(guān)341平方公里、彝良290平方公里、鹽津39平方公里），與永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)重疊面積509平方公里（大關(guān)284平方公里、彝良179平方公里、鹽津46平方公里），可開發(fā)利用空間較少。全市共有硅礦采礦權(quán)19個（有效期限內(nèi)16個、已過期3個），其中，彝良縣12個，鹽津縣2個，大關(guān)縣5個。已出讓未辦理采礦許可證5個，大關(guān)4個，鹽津1個。探明石英砂巖礦資源量20.11億噸，設(shè)計開采規(guī)模5600萬噸/年。

做好硅礦資源利用，打造千億產(chǎn)業(yè)集群

積極謀劃電瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)

經(jīng)對接市自規(guī)局，按照國土空間規(guī)劃管控要求，電瓷工業(yè)園區(qū)需納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，大關(guān)縣靖安鎮(zhèn)大耆老村暫無在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)。目前全市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模較少，在保障了昭陽區(qū)實地農(nóng)民安置和鎮(zhèn)雄磷產(chǎn)業(yè)園后，剩余規(guī)模已不足以保障7平方公里擬設(shè)電瓷工業(yè)園區(qū)。且磷產(chǎn)業(yè)園用地需求2600畝，舉全市之力僅保障了1800畝?，F(xiàn)行國土空間規(guī)劃總量不變的前提下，先在大關(guān)縣靖安鎮(zhèn)大耆老村謀劃電瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，后根據(jù)電瓷產(chǎn)業(yè)項目落地情況，分區(qū)塊調(diào)整城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，逐漸形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，逐步打造“中國西部電瓷之都”。

打造千億級綠色硅鋁產(chǎn)業(yè)集群

昭通市委、市政府深入貫徹落實省委“3815”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)，充分利用豐富的水電資源和富集的優(yōu)質(zhì)硅礦資源，高位推動硅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，先后出臺了《昭通市深入推進(jìn)“六大戰(zhàn)略”、扎實做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章三年行動工作方案》《昭通市打造千億級綠色硅鋁產(chǎn)業(yè)集群三年行動方案（2023—2025年）》等文件，從硅礦資源開發(fā)、硅產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、政策措施等方面明確了硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和路徑，金秋（昭通）電瓷電器、盛達(dá)豐高壓絕緣子項目落地昭通，為打造“中國西部電瓷之都”注入了強大動力。4月29日，云貴川渝地區(qū)首條電瓷絕緣子生產(chǎn)線在金秋(昭通）電瓷電器有限公司成功出窯；預(yù)計9月30日，盛達(dá)豐高壓絕緣子項目正式“點火”投產(chǎn)，生產(chǎn)總值2.4億元，可增加稅收2600萬元以上，解決就業(yè)360人左右。

加強硅礦地質(zhì)勘查

積極爭取國家地質(zhì)勘查專項資金，在大關(guān)、鹽津、彝良三縣進(jìn)行全面的硅礦資源調(diào)查評價，發(fā)揮公益性地質(zhì)勘查引導(dǎo)作用。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強硅礦資源配置規(guī)劃管控，在大關(guān)、鹽津、彝良三縣設(shè)置硅礦資源勘查區(qū)塊，鼓勵社會資本進(jìn)行商業(yè)勘查。嚴(yán)格現(xiàn)有硅礦探礦權(quán)監(jiān)管，督促探礦權(quán)人加大勘查投入，盡快完成勘查工作，在辦理探礦權(quán)延續(xù)登記手續(xù)時，未提高勘查程度的，一律按探礦權(quán)首設(shè)面積的20%縮減勘查區(qū)塊范圍，對未按照規(guī)定完成最低勘查投入，依法查處。

提高硅礦資源保障能力

深入貫徹省委省政府“以資源換產(chǎn)業(yè)、以資源換市場、以資源換技術(shù)”要求，全力為“六大戰(zhàn)略”“產(chǎn)、城、人”三篇文章實施做好礦產(chǎn)資源保障服務(wù)，堅持全市礦產(chǎn)資源管理“一盤棋”，市級統(tǒng)籌礦權(quán)配置決策，有序推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)。下步工作中，將圍繞市委市政府硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，提高硅礦資源保障能力，有力有序做好礦業(yè)權(quán)市場投放。

積極爭取資金支持

2025 年以來，已幫助爭取大關(guān)縣玄武巖纖維示范項目、大關(guān)縣玄武巖纖維示范項目、云南大關(guān)綠色硅材科技創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園3個項目列入2025 年全省重大項目；主動匯報爭取云南大關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)項目通過國家提級論證，獲得2025年第一批省預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費150萬元支持，并通過省發(fā)展改革委 2025 年第三批地方政府專項債券審核。

未來規(guī)劃

明確硅礦資源利用方向

立足市內(nèi)硅資源豐富但優(yōu)質(zhì)原礦較少、清潔能源占比較大但內(nèi)用比重低、硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)但下游延伸不足等實際，建議根據(jù)硅資源的品質(zhì)以及硅產(chǎn)品原料需求方式，按照“以資源換市場、以資源換技術(shù)”原則，從“三個方向”深度開發(fā)利用昭通硅礦資源。方向一：針對原礦二氧化硅含量低于99%以及用于生產(chǎn)工業(yè)硅、光伏玻璃的尾料，用作壓裂砂、絕緣子、酒瓶、陶瓷等硅產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)原料，把低品位的硅礦“吃干榨盡”。同時，將生產(chǎn)壓裂砂、絕緣子、酒瓶、陶瓷等產(chǎn)品剩余的尾泥尾料，用作水泥、混泥土、外墻真石漆生產(chǎn)原料，實現(xiàn)資源最大化利用，并有效解決環(huán)保等系列問題。方向二：針對原礦二氧化硅含量高于99%以上、三氧化二鐵含量低于0.2%—0.5%的高品質(zhì)硅礦，用作合盛硅業(yè)和新安化工生產(chǎn)工業(yè)硅的原料，所產(chǎn)生的尾料及硅微粉，用作方向一的生產(chǎn)原料。方向三：針對原礦二氧化硅含量高于99%以上、鐵含量低于0.015%—0.009%的高品質(zhì)硅礦，用作超白玻璃、光伏高透基材（光伏玻璃）的生產(chǎn)原料，所產(chǎn)生的尾料及硅微粉，用作方向一的生產(chǎn)原料。

培育高壓絕緣子產(chǎn)業(yè)

從產(chǎn)品市場上來看，西南片區(qū)作為全國水電裝機主要區(qū)域，為電力裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了龐大市場，但目前西南片區(qū)無高壓絕緣子產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)，加之高壓絕緣子主產(chǎn)區(qū)江西萍鄉(xiāng)等地資源（主要生產(chǎn)原料為硅礦和高嶺土）枯竭，對硅礦品質(zhì)、電力電量需求條件不高（可規(guī)避當(dāng)前省級收緊載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策限制），為我市發(fā)展高壓絕緣子產(chǎn)業(yè)提供了絕佳機會。

加強要素保障

一是強化用地保障。參考宜賓模式，采用階段性壓縮非產(chǎn)業(yè)用地需求，土地指標(biāo)分配向重點產(chǎn)業(yè)傾斜。由自然資源部門指導(dǎo)各縣市區(qū)梳理土地存量和增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)，明確綠色硅產(chǎn)業(yè)分配土地指標(biāo)數(shù)量，全力保障重點硅產(chǎn)業(yè)項目用地。同時，發(fā)改、工信、投促等部門結(jié)合各縣市區(qū)土地實際，有針對性的把項目推送到目前項目較少、土地指標(biāo)有富余情況的區(qū)縣落地。各縣市區(qū)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體作用，盤活利用現(xiàn)有土地資源，聚力打造一批園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地，提高項目落地開工率。二是強化能耗保障。我市境內(nèi)白鶴灘、溪洛渡、向家壩三座世界級水電站已全部建成投產(chǎn)，并將持續(xù)為全國全省綠色發(fā)展貢獻(xiàn)巨大力量。因此，建議發(fā)改部門積極測算我市三大電站在清潔電能方面對節(jié)能減排方面的貢獻(xiàn)，繼續(xù)向國家部委和省級呼吁，對昭通本土企業(yè)、用能、用電等方面給予政策傾斜，增強我市發(fā)展綠色硅產(chǎn)業(yè)的內(nèi)動能。

加大電瓷產(chǎn)業(yè)招商引資力度

繼續(xù)加大找礦探礦力度，深挖全市硅礦資源優(yōu)勢，打好昭通硅礦資源質(zhì)優(yōu)量大這張牌，以資源換產(chǎn)業(yè)、以資源換市場、以資源換技術(shù)，積極開展資源招商。

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