近日，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)受邀參加全球砂石骨料信息網(wǎng)（GAIN）視頻會(huì)議，各國(guó)砂石行業(yè)協(xié)會(huì)組織代表分享本國(guó)行業(yè)發(fā)展近況。

新西蘭

新西蘭砂石協(xié)會(huì)CEO Wayne Scott指出，2025年上半年新西蘭砂石骨料需求維持平穩(wěn)，但政府宣布2026年后擴(kuò)大基建支出的舉措已釋放市場(chǎng)回暖信號(hào)。當(dāng)前行業(yè)面臨三重挑戰(zhàn)：勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺、國(guó)內(nèi)采礦業(yè)持續(xù)繁榮（預(yù)計(jì)2030年出口規(guī)模翻番），以及因澳大利亞籌備2032年布里斯班奧運(yùn)會(huì)對(duì)新西蘭形成的強(qiáng)勁人才與資源虹吸效應(yīng)。對(duì)此，新西蘭砂石協(xié)會(huì)正積極推動(dòng)移民政策改革，構(gòu)建可持續(xù)勞動(dòng)力供給體系。

澳大利亞

澳大利亞混凝土水泥骨料協(xié)會(huì)(CCAA) CEO Michael Kilgariff指出，澳大利亞骨料行業(yè)正經(jīng)歷重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以對(duì)接國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和脫碳戰(zhàn)略目標(biāo)。CCAA推出《重型材料建設(shè)計(jì)劃》，旨在通過簡(jiǎn)化采石審批流程、保障骨料供應(yīng)鏈安全，為重大住房與基建項(xiàng)目群提供資源支撐。同時(shí)，該協(xié)會(huì)正在加大與聯(lián)邦和州政府的合作，系統(tǒng)解決可持續(xù)采購(gòu)政策落地、重型車輛監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一及采掘業(yè)勞動(dòng)力短缺等三大核心挑戰(zhàn)。

環(huán)境政策仍是澳大利亞的核心關(guān)注領(lǐng)域。CCAA在制定國(guó)家應(yīng)對(duì)策略，特別是推進(jìn)當(dāng)前停滯的“自然向好改革”（Nature Positive reform）進(jìn)程中，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。該協(xié)會(huì)的核心主張包括：精簡(jiǎn)環(huán)保審批流程、建立行業(yè)專屬監(jiān)管框架、強(qiáng)化聯(lián)邦環(huán)保局的合規(guī)監(jiān)管職能，同時(shí)明確反對(duì)授予聯(lián)邦環(huán)保局具體項(xiàng)目審批權(quán)。

在可持續(xù)發(fā)展方面，CCAA率先推出多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，例如制定國(guó)家混凝土碳排放標(biāo)準(zhǔn)和提出低碳混凝土評(píng)級(jí)體系。這些開創(chuàng)性工作旨在確立行業(yè)碳排放基準(zhǔn)并推動(dòng)低碳采購(gòu)實(shí)踐。相關(guān)倡議已獲得當(dāng)?shù)匮芯繖C(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)建模專家及全球產(chǎn)業(yè)界的廣泛支持。

中國(guó)

中國(guó)砂石協(xié)會(huì)代表徐貝貝表示，當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)進(jìn)入深度調(diào)整時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速放緩，砂石有效需求不足，產(chǎn)量和價(jià)格持續(xù)下降，根據(jù)中國(guó)砂石協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2025年1-5月中國(guó)砂石產(chǎn)量約60億噸，同比下降約4％。關(guān)于下半年的產(chǎn)量預(yù)測(cè)，因進(jìn)入施工高峰期，下半年情況會(huì)有所改善，砂石產(chǎn)量會(huì)小幅上漲。

馬來西亞

馬來西亞砂石協(xié)會(huì)代表Hock Soon Cheong表示，大型基建項(xiàng)目繼續(xù)推動(dòng)馬來西亞的需求增長(zhǎng)。從吉隆坡到新加坡的高速鐵路進(jìn)展順利。東海岸的采石場(chǎng)和沙撈越的采石場(chǎng)因新項(xiàng)目而表現(xiàn)良好。西海岸和檳城地區(qū)的采石場(chǎng)也需求旺盛。人們對(duì)關(guān)稅的影響有些擔(dān)心，但認(rèn)為對(duì)該地區(qū)的影響不大。

Zeems Foo表示，檳城采石協(xié)會(huì)近期主辦的“可持續(xù)采石·未來之路”研討會(huì)系統(tǒng)闡述了馬來西亞采石業(yè)的可持續(xù)發(fā)展框架及最新監(jiān)管政策。隨著該地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房及大型基建項(xiàng)目需求持續(xù)增長(zhǎng)，為保障本地砂石骨料供應(yīng)并提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，開發(fā)新型采石場(chǎng)已成為當(dāng)?shù)匦袠I(yè)發(fā)展的迫切需求。

新加坡

新加坡砂石公會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳來發(fā)援引新加坡建筑與建設(shè)局（BCA）數(shù)據(jù)，2025年新加坡建筑市場(chǎng)預(yù)計(jì)將簽訂總額高達(dá)530億美元的工程合約，較2024年預(yù)估的442億美元實(shí)現(xiàn)顯著增長(zhǎng)。這一增長(zhǎng)動(dòng)能主要得益于大型公共基建項(xiàng)目的啟動(dòng)以及公私住房開發(fā)的同步推進(jìn)。關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目包括：組屋翻新計(jì)劃、樟宜機(jī)場(chǎng)第五航站樓建設(shè)及濱海灣金沙綜合度假村擴(kuò)建工程。

韓國(guó)

韓國(guó)砂石協(xié)會(huì)顧問Meena Hwang表示韓國(guó)砂石協(xié)會(huì)近期完成領(lǐng)導(dǎo)層更迭，新任會(huì)長(zhǎng)已就職。采石立法修訂案仍處于國(guó)會(huì)審議階段。當(dāng)前首爾地區(qū)建筑施工量保持強(qiáng)勁，但非首都圈工程進(jìn)度放緩，預(yù)計(jì)2025年全國(guó)砂石需求量將較2024年縮減。西班牙砂石骨料聯(lián)合會(huì)代表Jaume與韓國(guó)砂石協(xié)會(huì)Meena Hwang正就采石立法與資源保障機(jī)制開展政策對(duì)話，雙方將共建跨國(guó)經(jīng)驗(yàn)分享平臺(tái)。

越南

GAIN組織正式認(rèn)證越南暹羅水泥集團(tuán)（Siam Cement）代表埃蒙·金利（Eamon Ginley）為新成員。金利指出，越南房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)歷兩年深度調(diào)整后，2026年基建投資已顯現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇信號(hào)。當(dāng)前道路工程面臨優(yōu)質(zhì)骨料結(jié)構(gòu)性短缺——湄公河三角洲因歷史性過度采砂導(dǎo)致生態(tài)退化，迫使越南轉(zhuǎn)向柬埔寨進(jìn)口原料。在此背景下，機(jī)制砂需求將持續(xù)上行（泰國(guó)市場(chǎng)已形成成熟替代范式），疊加年均約6%的GDP增速預(yù)期，建材行業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)在必行。

印度

印度砂石協(xié)會(huì)Ramesh Bhatawdekar確認(rèn)，印度砂石骨料協(xié)會(huì)成立大會(huì)將于2025年8月5日在孟買舉行。目前正啟動(dòng)聯(lián)邦制組織架構(gòu)建設(shè)：向各邦發(fā)出組建地方協(xié)會(huì)的正式邀請(qǐng)，后續(xù)將整合為全國(guó)性傘式組織。印度理工學(xué)院巴特那分校校長(zhǎng)辛格教授已簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，安拉格·賈恩（Anurag Jain）代表的行業(yè)龍頭——UltraTech水泥公司同步確認(rèn)支持。該公司作為印度最大水泥/預(yù)拌砂漿生產(chǎn)商，年消耗骨料3000萬噸（覆蓋25個(gè)邦業(yè)務(wù)），其機(jī)制砂應(yīng)用比例已達(dá)50%，成為減少天然砂開采的行業(yè)標(biāo)桿。印度砂石骨料協(xié)會(huì)的成立將標(biāo)志著印度砂石產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展新階段。

加拿大

加拿大砂石生產(chǎn)商協(xié)會(huì)創(chuàng)始人布倫特-莫雷（Brent Morrey）表示，加拿大骨料產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)預(yù)期維持平穩(wěn)，但西部省份因大型基建項(xiàng)目陸續(xù)竣工，局部市場(chǎng)將現(xiàn)溫和收縮。行業(yè)面臨雙重不確定性：一是美加關(guān)稅政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)（跨境貿(mào)易核心變量），二是關(guān)鍵礦物清單戰(zhàn)略調(diào)整（不列顛哥倫比亞省與安大略省正與Wayne溝通學(xué)習(xí)借鑒新西蘭經(jīng)驗(yàn)，探索骨料納入清單的可行性及實(shí)施路徑）。

行業(yè)治理進(jìn)展方面：省級(jí)協(xié)會(huì)會(huì)議全覆蓋，2025年所有省級(jí)協(xié)會(huì)年度議程已完成（薩斯喀徹溫省會(huì)議將于11月份補(bǔ)辦）。

美國(guó)

美國(guó)砂石協(xié)會(huì)臨時(shí)會(huì)長(zhǎng)米歇爾·斯坦利（Michele Stanley）指出，2025年前五個(gè)月的銷量同比下降6%，主要受惡劣天氣影響。目前，《基礎(chǔ)設(shè)施投資與就業(yè)法案》（IIJA）正在推動(dòng)相關(guān)投資。盡管《稅收調(diào)整法案》（“美麗大法案”）旨在刺激經(jīng)濟(jì)，但住宅產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)依舊低迷?？紤]到當(dāng)前的政治不確定性，預(yù)計(jì)2025年整體業(yè)績(jī)可能較2024年下滑約5%。

對(duì)于骨料行業(yè)，關(guān)稅不太可能構(gòu)成重大威脅，因?yàn)閺募幽么筮M(jìn)口的產(chǎn)品數(shù)量有限，有望獲得豁免。然而，鋼鐵關(guān)稅可能會(huì)顯著推高進(jìn)口機(jī)械的成本。

盡管聯(lián)邦機(jī)構(gòu)裁員增加了游說工作的難度，美國(guó)國(guó)家砂石骨料協(xié)會(huì)（NSSGA）仍在密切關(guān)注監(jiān)管放松可能帶來的積極影響。

墨西哥

墨西哥石灰石開采協(xié)會(huì)代表奧雷里亞諾·馬丁內(nèi)斯（Aureliano Martínez）指出，對(duì)水泥、石灰、砂石骨料及其他建筑材料加征關(guān)稅，使墨西哥砂石等建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿了不確定性，尤其是會(huì)影響資本對(duì)建材企業(yè)的投資。

此外，這些關(guān)稅預(yù)計(jì)將抑制外國(guó)直接投資。這一問題與通脹加劇、產(chǎn)品價(jià)格上漲及貨幣貶值直接相關(guān)。專家預(yù)估，受關(guān)鍵材料成本上升影響，關(guān)稅可能導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲5%至6%。同時(shí)，項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施成本將因此增加約10%，進(jìn)而使2025年開采量同比縮減約7%至8%。

值得考慮的應(yīng)對(duì)策略包括：向不受關(guān)稅影響的國(guó)家尋找替代材料供應(yīng)商，以及在合同中納入價(jià)格調(diào)整條款。允許根據(jù)材料成本波動(dòng)靈活定價(jià)，這同時(shí)也是一種風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

在關(guān)稅政策調(diào)整中，水泥和鋼鐵受影響最大。25%的關(guān)稅稅率可能導(dǎo)致石灰和砂石骨料供應(yīng)商被迫退出市場(chǎng)，而對(duì)鋼材和鋁材征收50%的關(guān)稅則將產(chǎn)生更為劇烈的沖擊。

哥倫比亞

哥倫比亞砂石生產(chǎn)商協(xié)會(huì)經(jīng)理卡洛斯·費(fèi)爾南多（Carlos Fernando）指出，盡管哥倫比亞農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)積極，但基礎(chǔ)設(shè)施和住房領(lǐng)域的投資已失去政策支持力度。因此，他擔(dān)憂哥倫比亞2025年骨料需求可能較2024年下滑10%。

與此同時(shí)，地方層級(jí)的項(xiàng)目許可流程也趨于復(fù)雜化。為此，哥倫比亞骨料協(xié)會(huì)（ASOGRAVAS）正計(jì)劃重啟“購(gòu)買正規(guī)建材”宣傳活動(dòng)，旨在強(qiáng)化合規(guī)要求，打擊非法運(yùn)營(yíng)商。

智利

Aridos Aconcagua建材公司毛里西奧·薩拉（Mauricio Sala）表示，2025年前幾個(gè)月的骨料銷量已從2024年的下滑態(tài)勢(shì)中略有回升。這主要得益于2025年私人建筑領(lǐng)域4%的增長(zhǎng)，而公共住房和道路基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的需求則保持穩(wěn)定。監(jiān)管環(huán)境的不確定性導(dǎo)致了合法采礦許可證頒發(fā)的延遲，但已頒發(fā)的許可證有助于提升資源開采的可追溯性與可持續(xù)性。目前已有措施鼓勵(lì)回收利用建筑拆除廢棄物（C&D）及其他二次材料，但該行業(yè)的有效運(yùn)作仍需激勵(lì)政策，并輔以回收利用領(lǐng)域相關(guān)人員的培訓(xùn)與技能提升。

哥斯達(dá)黎加

Quebrador Ochomogo建材公司豪爾赫-巴斯克斯（Jorge Vásquez）報(bào)告說，隨著2026年選舉的臨近，建筑業(yè)趨于穩(wěn)定，通貨膨脹得到控制，預(yù)計(jì)需求將比上年增長(zhǎng)2%。哥斯達(dá)黎加迄今為止尚未受到關(guān)稅的影響，但私營(yíng)企業(yè)對(duì)未來可能受到的影響表示擔(dān)憂。

歐洲

歐洲砂石協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)安東尼斯·拉圖羅斯（Antonis Latouros）指出，盡管2023年及2024年歐洲骨料需求均下滑了3%，但近期于波蘭召開的歐洲骨料行業(yè)代表大會(huì)上傳遞出積極信號(hào)：預(yù)計(jì)2025年歐洲主要經(jīng)濟(jì)體，尤其是德國(guó)，將在大規(guī)模國(guó)防開支的推動(dòng)下迎來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

目前，歐洲拓展了國(guó)際能源供應(yīng)渠道，降低了能源短缺和價(jià)格飆升的風(fēng)險(xiǎn)。

此次代表大會(huì)的另一重要成果，是歐洲砂石協(xié)會(huì)（Aggregates Europe）與全球最大的自然保護(hù)非政府組織——世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）簽署了具有里程碑意義的合作意向書，旨在共同促進(jìn)生物多樣性保護(hù)。此舉標(biāo)志著歐洲砂石協(xié)會(huì)在該領(lǐng)域贏得了獨(dú)特的權(quán)威認(rèn)可。

歐洲砂石協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)迪克·芬克（Dirk Fincke）補(bǔ)充了一條重要信息：歐洲砂石協(xié)會(huì)（Aggregates Europe），原Aggregates Europe UEPG已正式更名為“歐洲骨料協(xié)會(huì)”（Aggregates Europe,縮寫AE）并啟用新標(biāo)識(shí)，此舉更準(zhǔn)確地傳達(dá)了其使命。

此外，歐洲砂石協(xié)會(huì)（AE）近期已同意與歐洲其他非能源采掘行業(yè)（涵蓋采礦、工業(yè)礦物、石膏及裝飾石材等領(lǐng)域）的行業(yè)協(xié)會(huì)建立更緊密的合作關(guān)系。

在監(jiān)管政策方面：歐洲砂石協(xié)會(huì)（AE）大力支持《歐盟自然恢復(fù)法》的實(shí)施——這是波蘭擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)期間的一項(xiàng)重要議程；歐洲砂石協(xié)會(huì)（AE）成功推動(dòng)在《歐盟土壤監(jiān)測(cè)法》中刪除了將采礦/采石活動(dòng)不當(dāng)界定為破壞性土地利用的相關(guān)章節(jié)。

在當(dāng)前地緣政治環(huán)境下，砂石骨料已被明確視為歐洲國(guó)防體系的關(guān)鍵材料。為此，歐洲砂石協(xié)會(huì)（AE）多家成員公司特邀軍方及北約（NATO）代表，深入闡述了保障原材料獲取的戰(zhàn)略核心作用。

烏克蘭代表娜塔莉亞·古麗娜（Natalia Gurina）指出，盡管政治沖突持續(xù)，2025年上半年烏克蘭骨料市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)（估計(jì)約4000萬噸），且國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的地位持續(xù)鞏固；盡管面臨港口與邊境物流挑戰(zhàn)（如鐵路車皮短缺）以及來自土耳其等低成本生產(chǎn)商的競(jìng)爭(zhēng)，烏克蘭對(duì)波蘭、摩爾多瓦、立陶宛及斯洛伐克的出口量突破30萬噸。當(dāng)前烏克蘭砂石骨料需求主要由住房建設(shè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施重建次之。目前烏克蘭建筑業(yè)勞動(dòng)力短缺，這或?qū)⒀泳忢?xiàng)目進(jìn)度。展望2025年下半年，在住房及基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)項(xiàng)目的推動(dòng)下，烏克蘭砂石骨料市場(chǎng)潛在增長(zhǎng)率有望達(dá)到10%。