風(fēng)險(xiǎn)增加!蒙古國(guó)擬收回400余家非國(guó)有礦的礦權(quán)!
發(fā)布時(shí)間:2019-03-25 17:24:15 編輯:石材網(wǎng)
綜合3月7日蒙通社、GoGo網(wǎng)訊:蒙古國(guó)家大呼拉爾(議會(huì))主席贊丹沙塔爾接受記者們的提問(wèn)時(shí)表示,“為保護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全,必須依據(jù)憲法中明確規(guī)定的‘自然資源是人民的財(cái)產(chǎn)’這一條款,對(duì)曾利用國(guó)家預(yù)算資金進(jìn)行勘探的所有礦產(chǎn)重新收回國(guó)有。蒙古的經(jīng)濟(jì)安全過(guò)于依賴一個(gè)國(guó)家(顯然是指中國(guó)),對(duì)此我們必須要高度關(guān)注”。
根據(jù)新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容,曾利用國(guó)家預(yù)算資金進(jìn)行勘探的非國(guó)有礦產(chǎn)有“查干蘇布日格(Цагаан суварга)、薩拉黑特(Салхит)、阿斯嘎特(Асгат)等400余家。
以查干蘇布日格礦為例,“國(guó)家要與擁有查干蘇布日格礦權(quán)的公司簽訂協(xié)議,意味著國(guó)家要向該公司支付采礦的費(fèi)用, 其余的全部歸國(guó)家。其他礦體也照此原則辦理?!?/span>
在于3月18日開(kāi)始的蒙古國(guó)家大呼拉爾非例行會(huì)議,將對(duì)礦產(chǎn)法修訂案和追加補(bǔ)充修訂案等8個(gè)議題進(jìn)行審議。
從20世紀(jì)90年代開(kāi)始,蒙古國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),推行私有化政策。1993年開(kāi)始向企業(yè)和個(gè)人發(fā)放礦產(chǎn)勘探和開(kāi)采特別許可證。但由于蒙古國(guó)法律不完善,加上礦產(chǎn)投資周期長(zhǎng),從買礦到見(jiàn)效益,最少需要10年時(shí)間,這都讓礦產(chǎn)投資者面臨著高風(fēng)險(xiǎn)。
在蒙古國(guó)投資礦產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在:
1、政策不穩(wěn)定性,國(guó)有企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略領(lǐng)域投資面臨“危害國(guó)家安全”等來(lái)自政府高層的主觀判斷,進(jìn)入門檻加大。
幾年前,中蒙幾家企業(yè)共同合作開(kāi)發(fā)圖木爾泰鐵礦項(xiàng)目,投資了2億多美元。但就在即將投產(chǎn)之際,蒙方以違反環(huán)保等相關(guān)法律為由沒(méi)收了該礦權(quán)。我駐蒙使館多次交涉,至今毫無(wú)結(jié)果。此外,近年來(lái),蒙古國(guó)擔(dān)心中國(guó)企業(yè)采礦會(huì)威脅其國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,通過(guò)了《關(guān)于外國(guó)投資戰(zhàn)略領(lǐng)域協(xié)調(diào)法》等法案,提高了包括礦產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的外資準(zhǔn)入門檻,使未來(lái)蒙礦業(yè)投資政策出現(xiàn)了收緊的趨勢(shì)。
資料顯示,蒙古國(guó)目前探明的好礦不過(guò)60到70個(gè),這些礦產(chǎn)對(duì)外國(guó)資本的進(jìn)入有著嚴(yán)格規(guī)定,普通中資企業(yè)要想?yún)⑴c其中幾乎不可能。
2017年5月,曾有蒙古國(guó)官員表示,蒙古國(guó)擬對(duì)外開(kāi)放國(guó)內(nèi)五分之一的采礦權(quán)。(源:長(zhǎng)江有色金屬網(wǎng)),但是今年以來(lái)蒙古國(guó)又出現(xiàn)政府干預(yù)企業(yè)礦產(chǎn)投資的行為:2月14日,蒙古國(guó)戰(zhàn)略礦Asgat銀礦正式完成股權(quán)交割,蒙古國(guó)政府100%控股的Erdenes Mongol獲得開(kāi)發(fā)Asgat銀礦的權(quán)利。政府剝奪原礦證持有人Mongolrostsvetment LLC開(kāi)采權(quán)。
2、政府監(jiān)管不嚴(yán),礦產(chǎn)證真假難辨
據(jù)在蒙礦產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)多年的某中資企業(yè)經(jīng)理李先生介紹,許多中國(guó)人到蒙古國(guó)進(jìn)行所謂的“投資開(kāi)礦”,實(shí)際上就是倒賣礦證。主要手段有兩種:一是向蒙政府申請(qǐng)礦權(quán),然后高價(jià)轉(zhuǎn)手;二是從私人手中購(gòu)買礦權(quán),進(jìn)行勘探,補(bǔ)充一些資料后再高價(jià)賣出。記者認(rèn)識(shí)一位在中國(guó)內(nèi)地從事房地產(chǎn)業(yè)的老板,2006年來(lái)蒙古國(guó),用5000萬(wàn)元人民幣買了一個(gè)鉬礦,經(jīng)過(guò)5年勘探補(bǔ)充了一些資料后賣給了另一家中資企業(yè),獲利數(shù)千萬(wàn)元。有些礦權(quán)經(jīng)過(guò)多次轉(zhuǎn)手后,價(jià)格可以增加1000倍。在這個(gè)過(guò)程中,最后一個(gè)接手的人承擔(dān)著巨大風(fēng)險(xiǎn)。
在蒙古礦業(yè)投資過(guò)程中,應(yīng)充分意識(shí)到蒙古國(guó)法律對(duì)于礦業(yè)投資的影響及限制,充分意識(shí)到蒙古政治格局和政府對(duì)礦業(yè)投資的非正常干涉的影響。
蒙古國(guó)礦業(yè)投資所面臨的風(fēng)險(xiǎn)急劇增加,中資企業(yè)投資蒙古礦業(yè)更要秉持謹(jǐn)慎態(tài)度,選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行評(píng)估,切不可輕信一面之詞,輕易出手投資。
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