一、關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案權(quán)限

處理意見(jiàn)：對(duì)于采礦權(quán)變更(擴(kuò)大)范圍內(nèi)有部、省兩級(jí)已頒發(fā)采礦許可證和勘查許可證申請(qǐng)?jiān)u審備案的情形，資源儲(chǔ)量報(bào)告由已頒發(fā)采礦權(quán)許可證對(duì)應(yīng)的自然資源主管部門(mén)評(píng)審備案。對(duì)于依據(jù)礦業(yè)權(quán)整合文件，以采礦權(quán)變更范圍為由編制的資源儲(chǔ)量報(bào)告由出具整合文件的省級(jí)自然資源主管部門(mén)評(píng)審備案。

對(duì)于省級(jí)自然資源主管部門(mén)頒發(fā)的煤層氣礦業(yè)權(quán)提交的煤層氣報(bào)告中如涉及石油、天然氣、頁(yè)巖氣等，由省級(jí)自然資源主管部門(mén)一并評(píng)審備案，并組織做好該部分資源儲(chǔ)量的統(tǒng)計(jì)工作。

二、關(guān)于采礦權(quán)變更范圍報(bào)告編制范圍的依據(jù)

處理意見(jiàn)：對(duì)于采礦權(quán)變更(擴(kuò)大)范圍位于采礦權(quán)投影范圍上部、深部的，礦業(yè)權(quán)人依據(jù)有效采礦許可證和勘查許可證(未設(shè)置探礦權(quán)的不做要求)的平面范圍和資源儲(chǔ)量估算標(biāo)高編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告。

對(duì)于采礦權(quán)變更(擴(kuò)大)范圍位于采礦權(quán)邊部，現(xiàn)有采礦權(quán)和邊部探礦權(quán)為同一礦業(yè)權(quán)人，且二者為無(wú)縫對(duì)接的，礦業(yè)權(quán)人依據(jù)現(xiàn)有采礦權(quán)和探礦權(quán)編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告。

三、關(guān)于采礦權(quán)變更范圍報(bào)告的勘查程度評(píng)價(jià)

處理意見(jiàn)：對(duì)于以評(píng)審采礦權(quán)變更范圍為由編制的資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，按照4號(hào)文的要求評(píng)價(jià)擴(kuò)大區(qū)的勘查程度，具體分以下情形：

(一)擴(kuò)大區(qū)位于采礦權(quán)邊部的，按照4號(hào)文“二、(三)1.”探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的有關(guān)要求，評(píng)價(jià)擴(kuò)大區(qū)勘查程度是否滿(mǎn)足轉(zhuǎn)采礦權(quán)的要求；能利用原有采掘系統(tǒng)和選礦工藝開(kāi)發(fā)的，評(píng)價(jià)是否達(dá)到詳查(含)以上程度。

(二)擴(kuò)大區(qū)位于采礦權(quán)深部、上部，能利用現(xiàn)有采掘系統(tǒng)和選礦工藝開(kāi)發(fā)的，按4號(hào)文“一、(一)7.”要求，評(píng)價(jià)是否達(dá)到詳查(含)以上程度。

(三)擴(kuò)大區(qū)位于采礦權(quán)深部、上部，不能利用原有采掘系統(tǒng)和選礦工藝開(kāi)發(fā)的，考慮到礦山設(shè)計(jì)要求，按“二、(三)1.”要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，資源儲(chǔ)量規(guī)模為大型的非煤礦山、大中型煤礦應(yīng)當(dāng)達(dá)到勘探程度，其他礦山應(yīng)當(dāng)達(dá)到詳查(含)以上程度。

采礦權(quán)垂直投影范圍深部、上部空間未設(shè)探礦權(quán)的參照上述(二)、(三)要求執(zhí)行。

四、關(guān)于探轉(zhuǎn)采儲(chǔ)量報(bào)告評(píng)價(jià)要求

處理意見(jiàn)：對(duì)于探礦權(quán)部分區(qū)域轉(zhuǎn)采礦權(quán)情形，依據(jù)申請(qǐng)人提出的擬轉(zhuǎn)采空間范圍，編制探礦權(quán)擬轉(zhuǎn)采空間范圍的儲(chǔ)量報(bào)告，評(píng)審時(shí)評(píng)價(jià)該區(qū)域整體勘查工作程度是否達(dá)到轉(zhuǎn)采要求。

五、關(guān)于采礦權(quán)變更(擴(kuò)大或縮小)范圍涉及礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化的內(nèi)涵

處理意見(jiàn)：評(píng)審備案時(shí)以采礦權(quán)擴(kuò)大的范圍或縮減的范圍內(nèi)有保有資源量，視為“采礦權(quán)變更(擴(kuò)大或縮小)范圍涉及礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化”情形，以下情形例外。

對(duì)于因采礦權(quán)范圍與生態(tài)紅線、自然保護(hù)區(qū)等范圍重疊，井口裝置、輸油(氣)管線(外輸管線除外)、集輸站、井巷工程設(shè)施分布范圍或者露天剝離范圍變化，采礦權(quán)坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換，引起采礦權(quán)范圍變更，且采礦權(quán)擴(kuò)大的范圍或縮減的范圍內(nèi)保有資源儲(chǔ)量變化量符合以下情形之一者：

(一)采礦權(quán)累計(jì)查明資源儲(chǔ)量規(guī)模大型，變化量不大于采礦權(quán)累計(jì)查明資源儲(chǔ)量1%;

(二)采礦權(quán)累計(jì)查明資源儲(chǔ)量規(guī)模中型，變化量不大于采礦權(quán)累計(jì)查明資源儲(chǔ)量2%;

(三)采礦權(quán)累計(jì)查明資源儲(chǔ)量規(guī)模小型，變化量不大于采礦權(quán)累計(jì)查明資源儲(chǔ)量5%。視為資源儲(chǔ)量沒(méi)有發(fā)生變化，不要求評(píng)審備案。

六、關(guān)于超深礦產(chǎn)資源勘查工業(yè)指標(biāo)和勘查深度確定問(wèn)題

處理意見(jiàn)：應(yīng)按照《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》的要求，依據(jù)《礦床工業(yè)指標(biāo)論證技術(shù)要求》,論證確定工業(yè)指標(biāo)和勘查深度，作為資源量估算的依據(jù)。勘查深度論證應(yīng)結(jié)合工業(yè)指標(biāo)論證一并進(jìn)行。

工業(yè)指標(biāo)和勘查深度論證中應(yīng)關(guān)注：

一是超深礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)是否可以借助淺部或邊部已有開(kāi)采開(kāi)拓等生產(chǎn)系統(tǒng)降低成本費(fèi)用；

二是超深礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)可能受高應(yīng)力、高井溫、高滲透壓等影響，開(kāi)采技術(shù)條件較淺部更為復(fù)雜，進(jìn)而增加開(kāi)采成本。

七?、勘查程度達(dá)到詳查及以上報(bào)告工業(yè)指標(biāo)論證問(wèn)題

處理意見(jiàn)：應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》(GB/T13908一2020)的有關(guān)要求，除煤以外，其他礦產(chǎn)詳查、勘探報(bào)告要求采用論證的工業(yè)指標(biāo)，否則評(píng)審備案申請(qǐng)不予受理或不予評(píng)審備案。

八、采礦權(quán)核實(shí)報(bào)告工業(yè)指標(biāo)論證的問(wèn)題

處理意見(jiàn)：無(wú)論是勘查階段，還是采礦階段編制核實(shí)報(bào)告時(shí)，與最近一次經(jīng)評(píng)審備案的報(bào)告比較，采用的工業(yè)指標(biāo)發(fā)生變化或與生產(chǎn)實(shí)際不符時(shí)，應(yīng)論證工業(yè)指標(biāo)。在實(shí)際工作中，“采用的工業(yè)指標(biāo)發(fā)生變化”和“與生產(chǎn)實(shí)際不符”兩個(gè)條件達(dá)到其中之一的，就應(yīng)重新論證工業(yè)指標(biāo)。與最近一次報(bào)告不一致而與礦山生產(chǎn)實(shí)際相符的情形，也需重新論證工業(yè)指標(biāo)，礦山生產(chǎn)資料可以作為論證的輔助材料。

九、以“探轉(zhuǎn)采”為事由的報(bào)告勘查程度要求問(wèn)題

處理意見(jiàn)：《國(guó)土資源部關(guān)于完善礦產(chǎn)資源開(kāi)采審批登記管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)土資規(guī)〔2017〕16號(hào))中規(guī)定“資源儲(chǔ)量規(guī)模為大型的非煤礦山、大中型煤礦依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量勘查程度應(yīng)當(dāng)達(dá)到勘探程度，其他礦山應(yīng)當(dāng)達(dá)到詳查及以上程度……”,以“探轉(zhuǎn)采”為事由的評(píng)審備案申請(qǐng)應(yīng)符合上述規(guī)定。

同時(shí)，對(duì)于探轉(zhuǎn)采的詳查報(bào)告，還應(yīng)執(zhí)行《固體礦產(chǎn)勘查工作規(guī)范》(GB/T 33444—2016)有關(guān)“開(kāi)采技術(shù)條件查明程度及礦石加工選冶技術(shù)性能研究程度應(yīng)滿(mǎn)足礦山建設(shè)設(shè)計(jì)要求”;對(duì)此《固體礦產(chǎn)勘查規(guī)范總則》(GB/T?13908—2020)中也有類(lèi)似要求。

十、共伴生礦產(chǎn)是否計(jì)入采礦期間累計(jì)查明資源量發(fā)生重大變化的情形

處理意見(jiàn)：共生礦產(chǎn)在采礦期間累計(jì)查明資源量發(fā)生重大變化(變化量超過(guò)30%或達(dá)到中型規(guī)模以上)的，以及戰(zhàn)略性礦產(chǎn)作為伴生礦產(chǎn)發(fā)生重大變化的，屬于評(píng)審備案重大變化情形。

十一、已動(dòng)用資源量的升級(jí)問(wèn)題

處理意見(jiàn)：《礦山資源儲(chǔ)量管理規(guī)范》(DZ/T 0399—2022)6.4明確規(guī)定“動(dòng)用量應(yīng)升級(jí)為探明資源量，并估算證實(shí)儲(chǔ)量?！睉?yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。

十二、勘查報(bào)告的勘查深度確定問(wèn)題

處理意見(jiàn)：《固體礦產(chǎn)勘查規(guī)范總則》(GB/T 13908—2020)中對(duì)于勘查深度的確定有明確要求：“勘查工作應(yīng)科學(xué)合理地確定勘查深度……有類(lèi)比條件的，鼓勵(lì)通過(guò)類(lèi)比確定勘查程度，不具備類(lèi)比條件的，通過(guò)論證確定勘查深度。”應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行；未類(lèi)比或論證勘查深度合理性的報(bào)告不予受理。

十三、露天礦山邊坡下礦體的處理問(wèn)題

處理意見(jiàn)：剝采比、邊坡角、最小底盤(pán)寬度等露天開(kāi)采特有的開(kāi)采技術(shù)條件因素，一般不作為估算資源儲(chǔ)量的礦床工業(yè)指標(biāo)內(nèi)容，估算資源量時(shí)，露天邊坡壓礦應(yīng)計(jì)入資源量，作為設(shè)計(jì)損失對(duì)待。現(xiàn)行規(guī)范一般工業(yè)指標(biāo)有要求的礦種除外。

注：本文轉(zhuǎn)自公號(hào) 采礦工程