為推進(jìn)全國鐵路建設(shè)，國家發(fā)改委每年上半年召開的全國鐵路前期工作會議已進(jìn)入第十四屆，今年明確重點(diǎn)推進(jìn)20個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目和20個(gè)儲備項(xiàng)目，聚焦“八縱八橫”高鐵未貫通路段、西部鐵路補(bǔ)短板及普鐵網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化等領(lǐng)域。目前，這批項(xiàng)目的批復(fù)與開工籌備正有序推進(jìn)。

已批復(fù)項(xiàng)目

9條涵蓋國家、國鐵及地方多個(gè)層級

從批復(fù)層級看，國家發(fā)改委層面已批復(fù)3條新建干線鐵路，包括近期獲批的溫州至福州高速鐵路，以及此前的伊寧至阿克蘇鐵路、波密至然烏鐵路（2024年12月底批復(fù)的宜昌至常德鐵路未計(jì)入今年新批）。其中，溫福高鐵已進(jìn)入施工圖審核階段，計(jì)劃9月底開工，建成后將打通杭州至廣州350公里/小時(shí)高鐵通道；伊寧至阿克蘇（455公里，總投資377.2億元）、波密至然烏（134.5公里，總投資222.8億元）兩條出疆入藏通道，對完善西部路網(wǎng)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定意義重大。

國鐵集團(tuán)層面，包蘭鐵路銀川至中衛(wèi)段擴(kuò)能改造、廣州東站改造及廣州東至新塘五六線、黔桂鐵路增建二線（分省批復(fù)）等項(xiàng)目可研已獲批，涵蓋既有線提質(zhì)、都市圈城際等領(lǐng)域，目前均進(jìn)入施工圖階段，預(yù)計(jì)9-12月陸續(xù)開工，將助力打通包蘭鐵路瓶頸、提升廣州樞紐效能。

地方自主批復(fù)項(xiàng)目中，安徽省全資建設(shè)的合肥至池州高鐵已于5月獲批，成為該省今年有望新開工的重點(diǎn)高鐵項(xiàng)目；南充至廣安鐵路也具備可研批復(fù)條件，正穩(wěn)步推進(jìn)投資與報(bào)批程序。

此外，2024年批復(fù)可研的武漢樞紐直通線、宜常高鐵雖未開工，但前者正推進(jìn)初設(shè)專題報(bào)批，后者待環(huán)評批復(fù)后計(jì)劃9月底實(shí)質(zhì)性開工，年底前有望啟動建設(shè)。

加速批復(fù)項(xiàng)目

5條推進(jìn)節(jié)奏分化

計(jì)劃年內(nèi)開工、正加快可研批復(fù)的5個(gè)項(xiàng)目中，滬乍杭高鐵及普鐵進(jìn)展較快，6月底已通過國家發(fā)改委評估及鐵路局評審，預(yù)計(jì)不久將獲批，12月底開工可能性較大，作為沿海大通道的重要性使其推進(jìn)效率顯著。

湛江至海口高鐵因涉瓊州海峽輪渡方案及徐聞港規(guī)劃修訂，涉海專題批復(fù)受影響，年底開工存不確定性，但作為海南“全島封關(guān)”配套工程，開工進(jìn)程有望加速。

而西南地區(qū)的文山至靖西鐵路、大理至麗江至攀枝花鐵路，因用地預(yù)審和規(guī)劃選址尚未獲批，年內(nèi)開工難度較大。其中大麗攀鐵路明確分段分標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，麗江至攀枝花段因跨省審批復(fù)雜，批復(fù)周期或進(jìn)一步延長。

從整體進(jìn)度看，今年鐵路新開工項(xiàng)目正按“分層批復(fù)、分類推進(jìn)”原則落地，既有國家干線的補(bǔ)短板，也有區(qū)域城際的提質(zhì)效，將為后續(xù)路網(wǎng)完善與經(jīng)濟(jì)聯(lián)動注入動力。

來源：鐵路建設(shè)規(guī)劃