日前，南安市人民政府辦公室發(fā)布了《南安市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）的通知。通知表明：《規(guī)劃》已經(jīng)《泉州市人民政府關(guān)于南安、安溪、永春、德化等四縣（市）礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的批復(fù)》（泉政函〔2018〕165號）批準。請南安市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)單位認真組織實施。

《規(guī)劃》實施有關(guān)要求如下：

一、要牢固樹立生態(tài)意識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開發(fā)與保護的關(guān)系。一是要以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“開發(fā)與利用并重，以生態(tài)環(huán)境保護為先”的指導(dǎo)方針，合理安排礦產(chǎn)資源開發(fā)活動。二是要對礦產(chǎn)資源開發(fā)項目涉及環(huán)境保護、使用林地、安全生產(chǎn)、規(guī)劃、水土保持等情況進行充分論證，不可盲目開發(fā)，避免造成不可逆轉(zhuǎn)的資源環(huán)境損害。

二、要按照生態(tài)市建設(shè)的要求，加強礦山生態(tài)保護治理工作。一是按照“誰開發(fā)誰保護，誰污染誰治理，誰破壞誰恢復(fù)”的原則，嚴格落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責任。推進綠色礦山建設(shè)步伐，全面落實“邊開采邊治理”。二是要系統(tǒng)謀劃和推進歷史遺留廢棄礦山的生態(tài)修復(fù)和土地復(fù)墾，實施石井、水頭，豐州、霞美等礦山集中區(qū)“山水林田湖”綜合整治工程包，力爭在2025年前全市廢棄礦區(qū)基本得到景觀和生態(tài)修復(fù)，廢棄采礦跡地得到整治再利用。

三、要嚴格按照《規(guī)劃》實施，確保規(guī)劃目標和措施落實。一是要全面落實分區(qū)管理、總量調(diào)控、準入控制等各項規(guī)劃部署，嚴格將《規(guī)劃》作為采礦權(quán)設(shè)置審批的前置條件，清理關(guān)閉非法采礦活動，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)布局，提高礦產(chǎn)資源利用效率；二是要加強《規(guī)劃》實施的監(jiān)督管理，綜合運用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查、動態(tài)巡查、視頻監(jiān)控、GNSS核查等手段，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違反《規(guī)劃》的行為。在《規(guī)劃》實施過程中，確需對《規(guī)劃》進行調(diào)整的，應(yīng)按法定程序報批。

根據(jù)《規(guī)劃》總則，《規(guī)劃》適用范圍為南安市行政區(qū)域，對象為《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》附件中所列南安市分布的礦種。本次《規(guī)劃》以2015年為規(guī)劃基期，2016～2020年為規(guī)劃期，展望到2025年。

在《規(guī)劃》第三章“礦產(chǎn)開發(fā)與資源產(chǎn)業(yè)布局”中，以水頭鎮(zhèn)為中心，擁有石材加工企業(yè)1350多家，規(guī)模以上233家，2015年生產(chǎn)飾面石材約9700多萬平方米，年工業(yè)產(chǎn)值約150億元，預(yù)期工業(yè)產(chǎn)值將于2020年達到200億元，2025年達250億元的水頭石材加工礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)，被列為礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域。

▲石井3處臨時用礦備選開采區(qū)

在《規(guī)劃》第四章中，石井設(shè)置3處臨時用礦備選開采區(qū)，專供保障廈門翔安機場、南安海峽生態(tài)科技城填海工程所需土石方，開采總量9000萬立方米。3處備選區(qū)均位于石井鎮(zhèn)院前村，分別是石井鎮(zhèn)眠虎山、石井鎮(zhèn)小光山1號、石井鎮(zhèn)小光山2號。

在《規(guī)劃》第五章中，石井、水頭同列為生態(tài)環(huán)境重點治理區(qū)，治理目標主要為：每年籌集治理資金，實施礦區(qū)分段分級攔渣和分級攔砂辦法，減少廢土、廢石、廢砂對水庫和溪溝下游的影響；鼓勵、支持利用石材礦山排放的大量廢石加工成建筑石料。同時要求，在2020年-2025年，繼續(xù)組織實施石井楊子山礦區(qū)生態(tài)景觀修復(fù)。

在《規(guī)劃》第六章的“加快推進綠色礦山建設(shè)”中，建設(shè)目標包括：到2019年完成南安市綠色礦業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，基本建立綠色礦山標準體系和管理制度，研究出臺配套綠色礦山建設(shè)的激勵約束政策；到2020年基本形成綠色礦山格局，南安市70％以上大中型礦山基本達到綠色礦山建設(shè)標準，小型礦山企業(yè)按照綠色礦山條件嚴格規(guī)范管理；到2025年，南安市80％以上大中型礦山達到綠色礦山建設(shè)標準，資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，礦山環(huán)境得到有效保護，礦區(qū)土地復(fù)墾水平全面提升，礦山企業(yè)與地方和諧發(fā)展。