8月8日，最高人民法院發(fā)布關(guān)于貫徹落實《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》的指導意見，進一步細化裁判規(guī)則，健全完善工作機制，致力解決實際問題，確保法律正確實施、統(tǒng)一適用。

《指導意見》從總體要求、依法平等對待、引導守法規(guī)范經(jīng)營、嚴格公正司法、健全公正司法體制機制等五個方面，提出了深入貫徹落實民營經(jīng)濟促進法、促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的25條內(nèi)容。旨在破解民營經(jīng)濟發(fā)展中面臨的難題，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供更加有力的法治保障。

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為民營砂石企業(yè)注入發(fā)展新動能

據(jù)砂石骨料網(wǎng)了解，近些年來，砂石行業(yè)中，國央企投資雖持續(xù)提升，但民營企業(yè)仍占據(jù)較高比例，且以中小型企業(yè)為主?！睹駹I經(jīng)濟促進法》的實施，將為這類企業(yè)的發(fā)展注入強勁動力。

• 在公平競爭方面，法律保障民營砂石企業(yè)平等參與礦山開采權(quán)競拍、基建項目招投標，尤其在農(nóng)村公路、水利等民生工程中，中小企業(yè)可更公平地承接砂石供應訂單。

• 在融資與成本緩解上，針對民營砂石企業(yè)普遍面臨的技改資金不足問題，法律拓寬的融資渠道能助力企業(yè)投入綠色礦山建設（如全封閉生產(chǎn)線、粉塵處理設備），同時推動解決工程賬款拖欠問題，緩解現(xiàn)金流壓力。

• 在規(guī)范經(jīng)營層面，法律對內(nèi)部腐敗的懲治可減少砂石企業(yè)因司磅員、業(yè)務員監(jiān)守自盜（如篡改磅單、侵占物料）造成的損失，結(jié)合行業(yè)常見的運輸、加工環(huán)節(jié)管理漏洞，引導企業(yè)完善內(nèi)控機制。

• 在司法保障上，嚴格的產(chǎn)權(quán)保護能穩(wěn)定民營砂石企業(yè)對礦山資源開發(fā)權(quán)的預期，善意文明司法則可降低企業(yè)在環(huán)保、安全合規(guī)檢查中的應訴成本，避免因過度執(zhí)法影響正常生產(chǎn)，助力行業(yè)從“粗放經(jīng)營”向“綠色高效”轉(zhuǎn)型。

此外，對于有跨省運輸、出口業(yè)務的民營砂石企業(yè)，法律支持的“安全出?！狈漳軒椭鋺獙鐓^(qū)域物流壁壘、國際市場合規(guī)要求，進一步拓展市場空間。

02

《指導意見》主要內(nèi)容

一是以依法平等保護增強信心。既多措并舉，保證民營經(jīng)濟組織公平參與市場競爭，又堅持問題導向，助力民營經(jīng)濟組織拓寬融資渠道，促進解決賬款拖欠問題，保護民營經(jīng)濟組織科技創(chuàng)新，促進新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

二是引導規(guī)范經(jīng)營夯實基礎。通過頒布司法解釋、發(fā)布典型案例、調(diào)研指導、案件審理等方式，懲治民營經(jīng)濟組織內(nèi)部腐敗等犯罪行為，引導民營經(jīng)濟組織規(guī)范內(nèi)部治理、誠信合法經(jīng)營，規(guī)范用工、保護消費者合法權(quán)益。推動民營經(jīng)濟進一步發(fā)展，服務保障民營經(jīng)濟組織安全“出海”。

三是以嚴格公正司法穩(wěn)定預期。要求依法加強產(chǎn)權(quán)司法保護，規(guī)范處置涉案財產(chǎn)，依法糾正涉企冤錯案件，保護民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者人格權(quán)益，保護民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者合法權(quán)益。

四是以善意文明司法激發(fā)活力。在立案、審判、執(zhí)行全過程，優(yōu)化訴訟服務，降低民營經(jīng)濟組織解紛脫困成本。完善失信懲戒和信用修復機制，扎實開展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動，有力有效整治不規(guī)范執(zhí)行行為，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。提升涉外審判效能、加強法治宣傳，不斷增強司法服務供給。

來源：新華社、央視新聞