輝煌“十三五”收官在即，十月底，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。11月3日，新華社受權(quán)發(fā)布了這一《建議》。這份與全體國民未來生活息息相關(guān)的重要規(guī)劃文件特別提到，“我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”。規(guī)劃文件同時還提到，“我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項?！边@些決斷，對于我國各行業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃，無疑是富有參考價值的。

（中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行）

落到具體，“十四五”究竟會給礦業(yè)，尤其是石材行業(yè)帶來些什么，相信這才是大部分石材行業(yè)從業(yè)者最關(guān)注的問題。其實，我們可以從《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》的相關(guān)字句中看出一些端倪來，畢竟規(guī)劃文件中有數(shù)次明確對礦業(yè)的發(fā)展提出了具體要求，又用了不少篇幅對與礦業(yè)相關(guān)的事項進行了詳細的描述，指明了未來的方向。可以說，這里面每一句話，未來都會對整個石材行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生長遠影響。

（《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》全文思維導(dǎo)圖，可放大查閱內(nèi)容）

今天，小編就為大家羅列《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中的相關(guān)內(nèi)容，希望各位同行都能從中得到自己的思考，把握機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)。

01.? 整個礦業(yè)環(huán)境或?qū)⑦M一步改善?

在《建議》的第五個部分，國家明確要求堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。其中，不僅要“暢通國內(nèi)大循環(huán)，依托強大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性。破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙，降低全社會交易成本。完善擴大內(nèi)需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡”，還要“促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。立足國內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè)，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，積極促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，促進國際收支基本平衡。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質(zhì)。優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口，實施貿(mào)易投資融合工程，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系”。

（今年以來，在疫情籠罩全球經(jīng)濟的陰影之下，中國經(jīng)濟之所以能夠迅速走出低谷實現(xiàn)正增長，主要是因為我們牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點）

在這個部分里，國家還明確要求全面促進消費和拓展投資空間。對于前者，要“增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當(dāng)增加公共消費。以質(zhì)量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進住房消費健康發(fā)展”；對于后者，要“優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項目建設(shè)?！?/p>

（高層敏銳的意識到了國內(nèi)消費潛力仍然巨大）

在“十二五”之前，石材行業(yè)依靠幾波石材熱，乘上改革開放和多邊貿(mào)易的東風(fēng)，完成了原始積累，并拉近了與世界的距離；在“十二五”和“十三五”期間，石材行業(yè)再上一個層次，不僅依托國內(nèi)基建發(fā)展和外部經(jīng)濟環(huán)境的改善鞏固和擴大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果，為生態(tài)礦業(yè)建設(shè)全力轉(zhuǎn)型打下基礎(chǔ)，更大力發(fā)展了圓盤鋸、金剛石串珠鋸、鏈臂鋸等新型開采工藝，發(fā)展出超薄石材、超硬石材、人造石材等新材料產(chǎn)業(yè)。在這樣的經(jīng)濟背景下，“十四五”規(guī)劃為整個石材行業(yè)的發(fā)展指明了方向，并梳理了國內(nèi)外環(huán)境，使得整個礦業(yè)發(fā)展環(huán)境可能得到改良，對于石材行業(yè)未來的發(fā)展是一個十分積極的信號，直擊石材行業(yè)銷路不暢、新經(jīng)濟增長點發(fā)展緩慢、政策扶持相對不足、市場開發(fā)推進情況相對滯后、供應(yīng)鏈弊端尚未完全消除等短板和痛點。如何迎合消費者和時代趨勢，正確應(yīng)對市場和進行企業(yè)改造，探索更加合理的開采方案和技術(shù)方案，提高自身的市場競爭力，并促進產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展，在區(qū)域化營銷、體驗式營銷等營銷方式上大放異彩，將是行業(yè)未來需要面對的一大問題。

（“十四五”是石材產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整和再提升的關(guān)鍵時期）

近年來，我國石材企業(yè)積極參與全球礦業(yè)開發(fā)合作，取得了不錯的成績。從這個角度來說，《建議》第十一部分提到要“推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，堅持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，深化務(wù)實合作，加強安全保障，促進共同發(fā)展，堅持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，遵循國際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則，健全多元化投融資體系”，對于石材行業(yè)而言，也是一個十分積極的信號。

02.? 對環(huán)保和資源利用率提出更高的要求?

在《建議》的第十個部分，國家明確要求堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。其中，不僅要“加快推動綠色低碳發(fā)展。強化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推動能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開展綠色生活創(chuàng)建活動。降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案”；還要“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。增強全社會生態(tài)環(huán)保意識，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)開展污染防治行動，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，基本消除城市黑臭水體”；更要“全面提高資源利用效率。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，加強自然資源調(diào)查評價監(jiān)測和確權(quán)登記，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善市場化、多元化生態(tài)補償，推進資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)保護水平。完善資源價格形成機制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。”

（早在3月，自然資源部就印發(fā)了《關(guān)于全面開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）編制工作的通知》。通知強調(diào)新的一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制須把握優(yōu)化資源勘查開發(fā)保護布局與結(jié)構(gòu)、推進資源高效利用、加快礦業(yè)綠色發(fā)展等編制重點）

這個部分的提出，迎合了“十三五”期間自然資源部在推進綠色礦山建設(shè)、淘汰落后產(chǎn)能和散亂污企業(yè)、發(fā)布各礦種“三率”最低指標要求等方面的努力，意味著綠色礦山、綠色生產(chǎn)將成為未來整個礦業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵。中國雖然是世界上最大的石材生產(chǎn)國，但隨著“生態(tài)友好型礦山”地位的不斷提升，未來，產(chǎn)量將不再是評判一個礦企發(fā)展是否成功的唯一標準，企業(yè)的利潤、資源的利用效率、對生態(tài)環(huán)境的影響程度將成為更加重要的考量指標，這就對石材企業(yè)的綠色礦山建設(shè)和淘汰行業(yè)落后工藝技術(shù)、裝備、管理制度的力度提出了更高的要求。

（今年上半年，山東省礦業(yè)率先開啟“無尾無廢”新紀元。隨著“無廢城市”概念漸入人心，在“十四五”后期，該趨勢或?qū)⑹沟檬男袠I(yè)發(fā)生重大變革）

由于石材行業(yè)是典型的勞動密集型傳統(tǒng)制造業(yè)，因此當(dāng)下在行業(yè)中，傳統(tǒng)的發(fā)展方式和經(jīng)營模式仍占主體，新型發(fā)展模式和以市場資源配置為主導(dǎo)的商業(yè)模式依然少見。同時，行業(yè)中還存在相當(dāng)一部分中小企業(yè)，對生態(tài)環(huán)保和生產(chǎn)效率的重視程度不夠，新舊動能轉(zhuǎn)換滯后，缺乏超前布局思維，導(dǎo)致企業(yè)陷入被動治理且治理成本極高的困境。隨著未來國家對對石材等傳統(tǒng)制造行業(yè)的非法偷排、超標排放、逃避檢測、疏于治理等行為執(zhí)法力度越來越大，為了促進石材行業(yè)綠色低碳發(fā)展，推進節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，重塑行業(yè)的生態(tài)形象，石材行業(yè)還需要在這個方面再多花一些功夫。

（今年全國多個石材產(chǎn)區(qū)都經(jīng)歷了一輪嚴格的污染整治專項行動）

03.? 安全生產(chǎn)的重視程度大幅提高?

在《建議》的第十三個部分，國家明確要求保障人民生命安全。堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通等重特大安全事故。

（前段時間國家礦山安全監(jiān)察局“三定方案”公布，這也體現(xiàn)了國家對未來礦山安全監(jiān)管監(jiān)察工作的重視）

近些年，中國礦山安全事故接連不斷地出現(xiàn)，深深牽動著國民的神經(jīng)。雖然事故數(shù)量總體呈下降趨勢，但經(jīng)濟壓力造成安全成本削減、違規(guī)開采等等復(fù)雜因素糾纏其中，導(dǎo)致我國礦山安全事故依然不斷發(fā)生。在石材領(lǐng)域，至今依然有個別礦山心存僥幸，機械化程度低，安全意識不到位，安全保障能力差?？梢灶A(yù)見，在未來相當(dāng)長一段時間里，推進存在安全隱患的中小企業(yè)關(guān)停整頓，依然會是政府的主攻方向之一。

(2019年，廣西岑溪某花崗巖礦山曾發(fā)生坍塌事故，導(dǎo)致4人死亡）

發(fā)展以人為本，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟活動的底線，嚴守生產(chǎn)安全是傳統(tǒng)，也是常抓不懈的著力點。未來，各石材企業(yè)都必須加大自身機械化投入和安全意識的塑造，進一步防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障員工的安全。

04.? 智能礦山和新型材料成為重要議題?

在《建議》的第三部分，國家明確要求“提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家重大科技項目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新?！蓖瑫r，在建議的第四部分，國家還明確要求“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展?！边@就表明，智能礦山和新型材料將成為整個十四五期間礦業(yè)發(fā)展的重要議題。

（未來石材行業(yè)離不開智能技術(shù)，只有利用好新技術(shù)，才能為整個行業(yè)良性發(fā)展提供基礎(chǔ)保障）

關(guān)于智能礦山的話題，我們過去曾多次談及。毫無疑問，推進大數(shù)據(jù)平臺和物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)管理生產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)化、遠程化、智能化、遙控化甚至無人化，對于提高資產(chǎn)利用率、經(jīng)營效率和生產(chǎn)力，降低企業(yè)成本，打造高效、節(jié)約、安全、綠色、可持續(xù)的開采生產(chǎn)模式具有十分重要的意義。而當(dāng)下，國內(nèi)不少大型礦山企業(yè)、設(shè)備制造公司、研發(fā)單位，已經(jīng)在積極投入力量開展智能礦山技術(shù)研發(fā)與改造，在某些領(lǐng)域已經(jīng)初見成效。

（智能礦山實際上包含了多個關(guān)鍵領(lǐng)域）

但是，我國還有為數(shù)眾多的中小型礦山，至今依然游離在智能化礦山的建設(shè)浪潮之外。尤其是石材領(lǐng)域，就目前情況來說，相當(dāng)一部分礦企集約化開發(fā)程度較低，淘汰落后產(chǎn)能手段有限，技術(shù)管理水平與大型礦山企業(yè)差距較大，建設(shè)智能礦山的條件并不太理想。隨著“十四五”規(guī)劃對智能礦山的重視大大提高，行業(yè)是時候認真探索智能化礦山建設(shè)的各種可能性了。

（礦業(yè)巨頭力拓一直不遺余力的發(fā)展智能礦山，但從技術(shù)研發(fā)到應(yīng)用部署也用了十多年的周期。當(dāng)下我國智能礦山剛剛起步，要做的探索還有很多很多）

而新型材料的研發(fā)，無疑也將影響石材行業(yè)未來在家裝市場上的表現(xiàn)。未來，建材市場必然將更加關(guān)注品質(zhì)、環(huán)保、科技等價值方面的競爭，對于石材行業(yè)而言，除了不遺余力的進行品牌建設(shè)，嚴格遵守質(zhì)量第一的行業(yè)準則，未來還需要努力發(fā)展石材產(chǎn)品的流水線化生產(chǎn)和環(huán)?；a(chǎn)，并通過技術(shù)探索，賦予石材產(chǎn)品更好的物理性能和抗菌能力。如此，才能真正適應(yīng)市場，滿足未來市場的消費需求。

（使用新型石材進行裝飾的室內(nèi)空間）（可以卷起來的超薄石材）

時代風(fēng)云變幻，一切皆有可能。但《建議》已經(jīng)為行業(yè)和企業(yè)點亮了前方的道路，誰能提前看清形勢，把握機遇，誰就可能脫穎而出