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“修復(fù)≠燒錢(qián)”:中國(guó)廢棄礦山正在悄悄變成經(jīng)濟(jì)新引擎

發(fā)布時(shí)間:2025-09-15 09:31:07   編輯:石材網(wǎng)

初秋九月,昆明市官渡區(qū)大板橋廢棄礦山綠樹(shù)成蔭、鮮花盛開(kāi)。這座露天開(kāi)采30多年遺留下的近3000畝廢棄礦坑,引入民營(yíng)企業(yè)——云南鋼力建筑有限公司參與礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理以來(lái),在對(duì)損毀的土地進(jìn)行復(fù)墾綠化過(guò)程中,用密植方式栽植多種名貴苗木。當(dāng)樹(shù)苗長(zhǎng)大后間伐出2/3進(jìn)行出售,剩余的1/3則保留下來(lái)作為地表恢復(fù)植被之用。同時(shí),他們還發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),在林下布局了物種馴化實(shí)驗(yàn)基地和草藥試種基地,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙重效益。該項(xiàng)目被自然資源部列為《社會(huì)資本參與國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)案例(第一批)》向全國(guó)推廣。

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昆明市官渡區(qū)大板橋廢棄礦山(圖片來(lái)源:網(wǎng)絡(luò))

位于山東半島的威海華夏城景區(qū),是華夏文旅集團(tuán)歷經(jīng)16年修復(fù)龍山的44處廢棄礦坑,將生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理與旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合的重要成果。2007年,這個(gè)在礦坑廢墟上建起的旅游景區(qū)開(kāi)放以來(lái),游人如織,生意火爆。目前,該景區(qū)已成為聞名遐邇的5A旅游景區(qū),成為國(guó)內(nèi)殘山剩水轉(zhuǎn)化為綠水青山、綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的典型。

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威海華夏城景區(qū)(圖片來(lái)源:網(wǎng)絡(luò))

“產(chǎn)業(yè)化是破解當(dāng)前礦山生態(tài)修復(fù)困局的有效舉措。上述的案例表明,只有在礦山生態(tài)修復(fù)中,因地制宜地引入、培育和發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),才能調(diào)動(dòng)各方參與的積極性,破解財(cái)政資金有限困局,不斷鞏固和提升礦山生態(tài)修復(fù)成果,實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)修復(fù)的良性循環(huán)。”礦業(yè)生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域一位資深專(zhuān)家表示。

資金短缺成為“攔路虎”

兵馬未動(dòng),糧草先行。礦山生態(tài)修復(fù)不是僅靠下指示、發(fā)文件、作規(guī)劃、編方案就算完事,也不是簡(jiǎn)單的削坡填坑、栽樹(shù)種草,而是需要大量真金白銀投入的綜合性系統(tǒng)工程,尤其是北方缺水干旱地區(qū)的礦山生態(tài)修復(fù),后期的維護(hù)成本很高,有的甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)前期修復(fù)的投入。

更重要的是,由于歷史原因,歷史遺留下來(lái)、責(zé)任主體已滅失的廢棄礦山占比很大且缺乏資金支持,如果不能調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與的積極性,僅靠有限的財(cái)政資金來(lái)“兜底”,顯然是杯水車(chē)薪。

有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)共有各類(lèi)廢棄礦山約9.9萬(wàn)座,其中非金屬礦、金屬礦山與能源礦山分別約為7.5萬(wàn)座、1.17萬(wàn)座和1.23萬(wàn)座,大中型、小型廢棄礦山分別有0.62和9.28萬(wàn)座,開(kāi)采方式以露天開(kāi)采為主。目前,我國(guó)尚需治理的歷史遺留礦山面積約42萬(wàn)公頃。

2024年10月,自然資源部印發(fā)的《關(guān)于保護(hù)和永續(xù)利用自然資源扎實(shí)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中指出,“十四五”以來(lái),自然資源部推進(jìn)3批49個(gè)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程,帶動(dòng)各地加大治理力度,全國(guó)已累計(jì)修復(fù)歷史遺留廢棄礦山面積5.6萬(wàn)多公頃。自然資源部發(fā)布的數(shù)據(jù)還顯示,截至2024年底,中國(guó)累計(jì)修復(fù)歷史遺留廢棄礦山面積超33.33萬(wàn)公頃,其中2024年新增修復(fù)面積2.62萬(wàn)公頃。

盡管如此,我國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)工作依然“壓力山大”。《科技日?qǐng)?bào)》在近日的報(bào)道中指出,在全國(guó)范圍內(nèi),“十四五”期間雖完成礦山生態(tài)修復(fù)120萬(wàn)畝,但歷史欠賬規(guī)模仍觸目驚心——僅山東省就有15.3萬(wàn)畝廢棄礦山。這些數(shù)據(jù)背后,是歷史遺留礦山生態(tài)破壞的廣泛性與修復(fù)工作的艱巨性。

“廢棄礦山生態(tài)修復(fù)之所以困難重重,主要是責(zé)任主體滅失與資金斷流形成雙重枷鎖。廢棄礦山點(diǎn)多面廣,恢復(fù)成本高,而地方財(cái)力又十分有限,根本無(wú)法滿(mǎn)足生態(tài)修復(fù)需求。更重要的是,許多地方仍停留在‘為修復(fù)而修復(fù)’層面,只是簡(jiǎn)單地回填平整、綠化美化,而沒(méi)有把廢棄礦山生態(tài)修復(fù)作為一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,通過(guò)出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策來(lái)引導(dǎo)社會(huì)資金參與,并植入和培育新的產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)鞏固修復(fù)成果、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),致使廢棄礦山生態(tài)修復(fù)目標(biāo)單一、動(dòng)能不足、活力不夠、效果不佳,缺乏持續(xù)性和長(zhǎng)久性。”業(yè)內(nèi)資深專(zhuān)家分析時(shí)指出。

特別值得一提的是,廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理不僅前期投入大、建設(shè)工期長(zhǎng),而且后期的維護(hù)成本也很高,特別是北方一些缺水干旱地區(qū)高陡邊坡的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,需要經(jīng)常澆灌才能保證植物存活。但由于沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化,只投入無(wú)回報(bào),加之地方財(cái)力有限,這些廢棄礦山生態(tài)修復(fù)完成后因后期管護(hù)跟不上,往往出現(xiàn)“一年綠、兩年黃、三年死光光”的現(xiàn)象,最終導(dǎo)致廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目淪為應(yīng)景工程和形式主義。

產(chǎn)業(yè)興則生態(tài)興

走進(jìn)湖北武穴民本鈣業(yè)有限公司,現(xiàn)代化的廠房,一流的煅燒裝備,高標(biāo)準(zhǔn)的氧化鈣產(chǎn)品,詮釋著民本集團(tuán)從簡(jiǎn)單的“砸石頭”到加工生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的完美蛻變。而令人難以想象的是,民本鈣業(yè)有限公司現(xiàn)在的地方,前幾年竟然還是一片溝壑縱橫、狼藉不堪的礦山廢棄地。

“民本集團(tuán)自身的采石場(chǎng),加上周邊歷史上遺留下的廢棄礦坑,形成了數(shù)千畝的工礦廢棄地。近年來(lái),我們依靠當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策,通過(guò)對(duì)這些工礦廢棄地進(jìn)行統(tǒng)一平整,因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),或建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)園區(qū),或?qū)ν恋馗牧歼M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,取得了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的多贏?!泵癖炯瘓F(tuán)董事長(zhǎng)呂文龍表示。

位于昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)西側(cè)1.5公里的上石將軍山下,華新東駿水泥有限公司大板橋礦山露天開(kāi)采30多年形成的巨大礦坑已銷(xiāo)聲匿跡,取而代之的是近3000畝郁郁蔥蔥、與周邊原始森林渾然一體的林海。

據(jù)了解,大板橋礦山多年露天開(kāi)采共損毀土地總面積2707畝,地形地貌被嚴(yán)重破壞,原有自然植物已不存在,礦區(qū)遍布尾礦碎石和廢棄礦坑,最深達(dá)104米,亟須進(jìn)行土地復(fù)墾與生態(tài)重建。

2008年,云南華新東駿水泥有限公司引入民營(yíng)企業(yè)——云南鋼力建筑有限公司參與礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。雙方協(xié)議,由云南華新東駿水泥有限公司提供開(kāi)采損毀的土地、固體廢棄物,云南鋼力建筑有限公司主要從消除地質(zhì)災(zāi)害隱患入手,采用削坡減載及植被恢復(fù)技術(shù)控制山體滑坡,邊削坡處理邊復(fù)墾復(fù)綠。

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大板橋礦山生態(tài)修復(fù)后開(kāi)采邊坡情況(圖片來(lái)源:網(wǎng)絡(luò))

在復(fù)墾復(fù)綠過(guò)程中,云南鋼力建筑有限公司將生產(chǎn)剝離的表土集中堆放于排土場(chǎng)用作礦山綠化覆土,部分土石用作生產(chǎn)水泥配料。不能作為配料的部分采用先進(jìn)機(jī)械進(jìn)行3級(jí)篩分,粒徑介于45毫米至10毫米的用于鋪筑礦區(qū)道路,粒徑≤10毫米的作為綠化覆土配料,既實(shí)現(xiàn)了固體廢棄物全部回收利用,又為礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理提供了表土。

更重要的是,云南鋼力建筑有限公司在該礦山生態(tài)修復(fù)中,通過(guò)植入新的產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了自我造血、滾動(dòng)發(fā)展。他們采用密植方式,在損毀土地上栽植多種苗木,樹(shù)苗長(zhǎng)大后,間伐出2/3出售,剩余的保留作為地表恢復(fù)植被,并在林下布置物種馴化實(shí)驗(yàn)基地,用以養(yǎng)殖雞、鴨、鵝等;同時(shí)開(kāi)辟草藥試種基地,種植重樓、白芨等經(jīng)濟(jì)作物。

“隨著大板橋礦山這個(gè)獨(dú)特生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成,礦區(qū)增加了園藝修剪、生態(tài)種植、管理維護(hù)等就業(yè)崗位1000余人,提高了農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、村民共贏?!痹颇箱摿ㄖ邢薰径麻L(zhǎng)呂世文介紹,經(jīng)過(guò)10余年恢復(fù)治理,礦區(qū)建設(shè)了完善的道路、截排水、供水、消防、綠化及管護(hù)系統(tǒng),逐步復(fù)綠和增加物種。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截至目前,礦區(qū)已恢復(fù)治理面積2000多畝,栽植綠化樹(shù)木約140萬(wàn)株,探索出一條資源復(fù)合利用、經(jīng)濟(jì)開(kāi)源節(jié)流的礦山生態(tài)修復(fù)新路子。

事實(shí)上,近年來(lái),在國(guó)家多種政策引導(dǎo)和激勵(lì)下,如何在廢棄礦山生態(tài)修復(fù)中植入新的產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為一種新的發(fā)展趨勢(shì)?!皩?duì)于一些具有一定區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件的廢棄礦山,則可以探索轉(zhuǎn)型利用的方式,發(fā)展文旅、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)?!碧砉ご髮W(xué)地球科學(xué)與測(cè)繪工程學(xué)院教授胡海峰說(shuō)。

據(jù)中國(guó)礦業(yè)報(bào)記者調(diào)研中發(fā)現(xiàn),近年來(lái),依靠當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),也成為了廢棄礦山生態(tài)修復(fù)的主要方向。在采煤塌陷區(qū)上建起的江蘇徐州潘安湖景區(qū)、在廢棄采石場(chǎng)上興建的山東威海華夏城景區(qū)、在廢棄深坑上建設(shè)的上海天坑酒店、在6個(gè)廢棄采場(chǎng)石坑上建設(shè)的深圳華僑城,還有“兩山理念”發(fā)源地浙江安吉佘村在廢棄礦山上發(fā)展興起的鄉(xiāng)村旅游,均是我國(guó)廢棄礦山“生態(tài)修復(fù)+”的典型。

上海天坑酒店(圖片來(lái)源:網(wǎng)絡(luò))

“廢棄礦山生態(tài)修復(fù)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展與國(guó)土安全。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下,為實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo),生態(tài)修復(fù)不能僅僅依靠政府投入,還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極的產(chǎn)業(yè)政策作用,實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)化,并使之成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的雙贏。”業(yè)內(nèi)資深專(zhuān)家分析說(shuō),礦山生態(tài)修復(fù)蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能,存在廣闊的產(chǎn)業(yè)化空間。生態(tài)修復(fù)形成的自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富與群眾的生態(tài)環(huán)境需求相結(jié)合,能轉(zhuǎn)化為社會(huì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)財(cái)富。我們應(yīng)該跳出“就礦山看礦山”“就修復(fù)論修復(fù)”的小圈子,充分發(fā)揮礦山生態(tài)修復(fù)的積極作用,發(fā)掘其中蘊(yùn)含的新動(dòng)能,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮“造血”功能,讓生態(tài)修復(fù)推動(dòng)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。

而產(chǎn)業(yè)融合、礦城融合的持續(xù)推進(jìn),不僅為廢棄礦山生態(tài)修復(fù)帶來(lái)了新的動(dòng)能,也正在拓展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)的價(jià)值邊界。在近日召開(kāi)的2025年土壤與地下水風(fēng)險(xiǎn)防控與生態(tài)修復(fù)技術(shù)交流大會(huì)上,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查中心二級(jí)研究員張發(fā)旺就礦山生態(tài)修復(fù)繪制了“資源、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)”三張藍(lán)圖。他認(rèn)為礦山生態(tài)修復(fù)只有變成產(chǎn)業(yè),形成新的“礦山”,才能可持續(xù)發(fā)展。

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遼寧鞍山大孤山鐵礦生態(tài)修復(fù)案例

江蘇徐州原來(lái)在城市周邊有許多開(kāi)采砂石形成的廢棄宕口。近年來(lái),隨著城市的發(fā)展,這些廢棄宕口有的已被城市包圍,成為了市區(qū)內(nèi)的一道道“傷疤”。他們大力推進(jìn)礦城融合,通過(guò)對(duì)廢棄宕口進(jìn)行綜合治理和生態(tài)修復(fù),建起了許多宕口公園,既保護(hù)和美化了城市環(huán)境,提高了市民的幸福指數(shù),又提升了周邊土地價(jià)值,增加了地方財(cái)稅收入。

“通過(guò)生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和文旅融合,曾經(jīng)的工業(yè)廢墟煥發(fā)新生。綠色發(fā)展不僅改善了當(dāng)?shù)丨h(huán)境,更創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),為資源枯竭型地區(qū)提供了可持續(xù)發(fā)展的新方案?!遍L(zhǎng)期從事生態(tài)綠化事業(yè)的德立墨芳綠化團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)廖理純說(shuō)。

修復(fù)改造后的江西省上饒市廣信區(qū)望仙谷

而對(duì)沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、難以發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的地方,在廢棄礦山生態(tài)修復(fù)中就難以植入和培育新的產(chǎn)業(yè),鞏固生態(tài)修復(fù)成果的難度加大。這方面,河南郟縣的做法值得推崇。他們?cè)趯?duì)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)過(guò)程中,因地制宜地發(fā)展果樹(shù)經(jīng)濟(jì),在充分尊重附近群眾意愿,通過(guò)前期投入栽植適合當(dāng)?shù)氐墓麡?shù)后,把這些果樹(shù)無(wú)償分給當(dāng)?shù)卮迕?,由他們?fù)責(zé)后期管護(hù),后期收益歸村民。此舉既緩解了后期管護(hù)的資金壓力,避免了前栽后死現(xiàn)象,又充分調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c廢棄礦山的積極性,提高了果樹(shù)成活率,保證了生態(tài)修復(fù)效果。

“在廢棄礦山生態(tài)修復(fù)中,只有植入新的產(chǎn)業(yè),形成新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)由‘輸血’到‘造血’的根本性轉(zhuǎn)變,才能一勞永逸,徹底解決廢棄礦山生態(tài)修復(fù)后的運(yùn)營(yíng)維護(hù)難題,不斷提升生態(tài)修復(fù)成果和效益?!睒I(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)。

政策扶持開(kāi)啟“破壁行動(dòng)”

要想使廢棄礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)化,政策扶持和資金保障必須雙管齊下。在國(guó)家財(cái)政資金有限、地方財(cái)力又緊缺情況下,如何引入社會(huì)資本、通過(guò)產(chǎn)業(yè)化來(lái)推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)的常態(tài)化、持續(xù)化無(wú)疑成為重中之重。

事實(shí)上,近年來(lái),為破解廢棄礦山生態(tài)治理資金難題,國(guó)家相關(guān)部門(mén)積極拓寬廢棄礦山生態(tài)修復(fù)資金渠道,采取了多元化的投入機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。

2019年,為解決中國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬多等問(wèn)題,自然資源部印發(fā)《關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見(jiàn)》,明確激勵(lì)政策,吸引社會(huì)投入,推行市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化治理的模式,加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。2021年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確礦山修復(fù)的財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持和稅收優(yōu)惠措施。同時(shí),中央財(cái)政高度重視歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作,近年來(lái)安排專(zhuān)項(xiàng)資金,支持長(zhǎng)江、黃河等重點(diǎn)流域以及京津冀、汾渭平原、青藏高原等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展歷史遺留礦山修復(fù)。2022年起,已支持地方實(shí)施49個(gè)歷史遺留礦山修復(fù)示范工程。

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山西中煤平朔礦區(qū)生態(tài)修復(fù)案例(圖片來(lái)源:網(wǎng)絡(luò))

“中央預(yù)算安排的資金已經(jīng)成為生態(tài)修復(fù)工程的主要資金來(lái)源,也是最為穩(wěn)定的來(lái)源。但是這對(duì)于生態(tài)修復(fù)工程的巨量投入來(lái)說(shuō),也將是難以為繼的。”業(yè)內(nèi)有關(guān)人士建議,應(yīng)建立政府引導(dǎo)下的市場(chǎng)化生態(tài)修復(fù)投融資體系,進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入階段政府投資的引導(dǎo)作用,帶動(dòng)社會(huì)資本投入,保障生態(tài)修復(fù)工程的有效實(shí)施。要鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、修復(fù)、管護(hù)等全過(guò)程,重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與以政府支出責(zé)任為主(包括責(zé)任人滅失、自然災(zāi)害造成等)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

據(jù)了解,近年來(lái),一些地方也從實(shí)際出發(fā),頒布了鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的若干措施或?qū)嵤┮庖?jiàn),進(jìn)一步明確了地方財(cái)稅支持和金融扶持參與生態(tài)修復(fù)的兩類(lèi)模式,同時(shí)也規(guī)定了應(yīng)當(dāng)建立符合地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生態(tài)修復(fù)金融扶持政策,為生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了必要的金融支持。

實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理后的安徽廬江縣礬山鎮(zhèn)鐘山鐵礦(圖片來(lái)源:網(wǎng)絡(luò))

“對(duì)廢棄礦山生態(tài)修復(fù),地方政府應(yīng)在土地使用、收益分配上給予一定的優(yōu)惠政策。對(duì)投資廢棄礦山生態(tài)修復(fù)的企業(yè),可對(duì)參與的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目明確一定期限的土地使用權(quán)和收益分配權(quán)。只有讓這些參與企業(yè)有投入有收益有回報(bào),才能調(diào)動(dòng)他們參與廢棄礦山生態(tài)修復(fù)的積極性,才能保證社會(huì)資本源源不斷注入到廢棄礦山的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目中來(lái)。”業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)。

與此同時(shí),為樹(shù)立示范,發(fā)揮典型引路作用,鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與廢棄礦山生態(tài)修復(fù),自然資源部還開(kāi)展了《社會(huì)資本參與國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)案例》的遴選發(fā)布工作,對(duì)社會(huì)資本參與包括廢棄礦山生態(tài)修復(fù)在內(nèi)的國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。此外,自然資源部還全面完成自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)任務(wù),發(fā)布4批43個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例,總結(jié)提煉自然資源領(lǐng)域推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)做法,謀劃下一步舉措,拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,為廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理提供新的思路和方向。

事雖難做則必成。當(dāng)前,廢棄礦山復(fù)綠之路雖然仍有政策支持力度不足、財(cái)政資金支持有限、植入產(chǎn)業(yè)不夠、發(fā)展動(dòng)能不足等困難,但經(jīng)過(guò)近年來(lái)的探索實(shí)踐,尤其是社會(huì)資本的積極廣泛參與和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的興起,我國(guó)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)希望之光已顯現(xiàn)。那些亟待修復(fù)的廢棄礦山,終將蛻變?yōu)樯鷳B(tài)與經(jīng)濟(jì)共生的新沃土。

原標(biāo)題:《以產(chǎn)業(yè)化破解礦山生態(tài)修復(fù)困局——關(guān)于對(duì)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理的調(diào)查》


來(lái)源:礦業(yè)界

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