8月31日是協(xié)議出讓經(jīng)營性國有土地使用權(quán)的最后期限。這意味著：僅憑政府一紙批文就協(xié)議取得土地使用權(quán)的日子將成為歷史，取而代之的是招投標(biāo)方式為主的“陽光交易”新舉措。

專家指出，“大限”過后企業(yè)的競爭將不再是關(guān)系競爭而是資金和企業(yè)實力的競爭，房地產(chǎn)市場不會發(fā)生大的波動，但這要求政府和企業(yè)必須按照市場規(guī)律辦事，適應(yīng)新的政策。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院土地管理系葉劍平教授說，大限的到來標(biāo)志著各級政府土地出讓必須按照市場規(guī)律辦事，使政府由原來的裁判員兼運動員角色，轉(zhuǎn)變?yōu)楦逦牟门袉T角色，這對于規(guī)范土地市場秩序是非常有利的。從企業(yè)來說，傳統(tǒng)依靠關(guān)系、靠內(nèi)部信息等獲取土地的方式將發(fā)生改變，取而代之的是公開的市場競爭關(guān)系，在這樣一個公開、透明的競爭平臺上，企業(yè)依靠的將是資金和自身的實力，或者說企業(yè)對這個項目的分析能力以及這個團隊對項目的操作能力，也就是品牌競爭。這有助于企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)的制度模式來增長和發(fā)展，也有利于房地產(chǎn)開發(fā)門檻的提高。

對于“大限”對市場的影響，葉劍平教授指出，從近期來看大限對市場的影響并不大，還是平穩(wěn)的。游戲規(guī)則雖然改變了，但房價是否上漲最終是由市場來決定的，受供求因素的影響，只要政府在出讓土地時依照市場規(guī)律辦事，隨著供求關(guān)系的變化來調(diào)整土地的出讓，就能夠保證市場的穩(wěn)定。因此政府行為要與新的制度相適應(yīng)，按照市場規(guī)律辦事，提高政府土地儲備的效率，做到有足夠的土地儲備數(shù)量來維護土地和房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，這不僅僅要求企業(yè)要適應(yīng)市場規(guī)則，更重要的是政府也要適應(yīng)這個市場規(guī)則。

大限過后，相關(guān)政策能否落到實處至關(guān)重要，進一步完善我國的土地市場秩序，我們還有很長的路要走，在此過程中我們應(yīng)該做好哪些工作，專家也給出了建議。

南京航空航天大學(xué)人文學(xué)院法律系孟凡超教授表示，第一，政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展計劃、國家的產(chǎn)業(yè)政策、土地利用規(guī)劃和土地市場狀況，從國家宏觀調(diào)控的高度并以平穩(wěn)發(fā)展土地市場交易為目標(biāo)，科學(xué)合理地編制土地使用權(quán)出讓計劃，避免短時間內(nèi)土地集中大量上市或土地的“零供應(yīng)”狀況，防止地產(chǎn)過熱和泡沫經(jīng)濟的產(chǎn)生。

第二，土地行政主管部門確定土地價格招標(biāo)標(biāo)底或拍賣、掛牌底價應(yīng)綜合考慮土地評估價格和政府產(chǎn)業(yè)政策，并全面考慮資源配置、土地用途、區(qū)位差異、土地出讓年限及可實現(xiàn)利益等因素，科學(xué)合理地確定土地價格并嚴(yán)格保密。

第三，經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓應(yīng)遵行公開、公平、公正和誠實信用的原則，嚴(yán)格按規(guī)程操作。土地出讓計劃、出讓公告、出讓申請條件和出讓結(jié)果等文件必須向社會全面公開，并保證信息發(fā)布的及時、準(zhǔn)確、真實。實施具體規(guī)范程序應(yīng)做到高度透明和公正，防止串通投標(biāo)、虛假拍賣和弄虛作假等變相的協(xié)議出讓方式，杜絕利用程序事項引致的權(quán)力作弊。乘此契機，全面開展土地市場治理整頓，嚴(yán)格土地管理，深化國土資源管理體制改革，以科學(xué)的發(fā)展觀，從長遠出發(fā)，重視國土資源的保護和土地生態(tài)的良性、可持續(xù)發(fā)展，切實保護耕地和農(nóng)民利益。

第四，71號令作為國土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)的行政規(guī)章，其效力層次是比較低的。為保障其真正落實和全面貫徹實施，從而全面建立起我國土地交易的市場化機制，還有待于上升為法律層面，將經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓，作為我國一項基本的土地制度，以法律的形式固定下來。同時，應(yīng)配套相應(yīng)的保障實施措施，包括違法懲戒和守法激勵機制，賞罰分明，具體明確有關(guān)單位及個人的相關(guān)民事、行政及刑事責(zé)任，而不應(yīng)由單一的黨紀(jì)政紀(jì)處分或行政處分代替一切法律責(zé)任