南安市工業(yè)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)扶持政策實施細(xì)則

根據(jù)《南安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南安市工業(yè)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)實施方案的通知》（南政辦〔2016〕233號）文件精神，為幫助我市工業(yè)企業(yè)加快推進災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建工作，特制定實施方案政策扶持實施細(xì)則如下：

一、資金來源

本級財政設(shè)立的工業(yè)企業(yè)救災(zāi)專項資金、省上和泉州市下?lián)芄I(yè)企業(yè)救災(zāi)專項補助資金。

二、補助對象基本條件

1．在南安市轄區(qū)內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格的受災(zāi)工業(yè)企業(yè)，原則上成長型工業(yè)企業(yè)、民營工業(yè)龍頭企業(yè)、工業(yè)納稅大戶企業(yè)、2016年度重點工業(yè)項目優(yōu)先支持。

2．因災(zāi)損失情況在規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）確認(rèn)核實報市經(jīng)信局登記備案受災(zāi)工業(yè)企業(yè)。

3．受災(zāi)工業(yè)企業(yè)證照齊全，依法、守法誠信經(jīng)營，無不良信用記錄。

4．其它未盡條件詳見政策扶持重點中的申報條件。

三、補助原則

1．輕重緩急原則。按照工業(yè)企業(yè)受災(zāi)損失嚴(yán)重程度，先行支持受災(zāi)嚴(yán)重企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建和生產(chǎn)。

2．分類指導(dǎo)原則。根據(jù)工業(yè)企業(yè)受災(zāi)情況，對需要重建、更新設(shè)備、部分修繕的企業(yè)給予分類扶持和指導(dǎo)，幫助企業(yè)度過難關(guān)。

四、政策扶持重點

（一）用電補助

1．補助標(biāo)準(zhǔn)。對受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工業(yè)用電量達到一定規(guī)模給予獎勵，具體是：受災(zāi)工業(yè)企業(yè)10月份工業(yè)用電量超過9月份用電量70%以上部分的（1萬千瓦時以上），超出部分新增電量給予每千瓦時補助0.1元；受災(zāi)工業(yè)企業(yè)11月份工業(yè)用電量超過9月份用電量80%以上部分的（2萬千瓦時以上），給予每千瓦時補助0.05元，單家企業(yè)補助最高不超過20萬元。

2．審批程序。經(jīng)信部門提供受災(zāi)工業(yè)企業(yè)名單至電力部門，由電力部門核實確認(rèn)工業(yè)用電量（大工業(yè)用電），再由經(jīng)信、財政部門審核，提交市政府研究同意后直接撥付企業(yè)。

3．承辦科室：經(jīng)信局經(jīng)濟運行科、財政局企業(yè)科。

（二）建陶企業(yè)用氣補助

1．補助標(biāo)準(zhǔn)。對因窯爐生產(chǎn)線或設(shè)備受災(zāi)導(dǎo)致停產(chǎn)的建陶企業(yè)，2016年第四季度生產(chǎn)用氣給予0.1元/方的資金補助，單家企業(yè)補助最高不超過30萬元。

2．申報條件。

①我市轄區(qū)內(nèi)建陶行業(yè)因災(zāi)受損工業(yè)企業(yè)；

②建陶企業(yè)因窯爐生產(chǎn)線或設(shè)備受災(zāi)導(dǎo)致停產(chǎn)，造成嚴(yán)重?fù)p失；

③補助范圍僅限于使用管道燃?xì)獾钠髽I(yè)。

3．申報資料。

①受災(zāi)建陶企業(yè)用氣補助申請表；

②受災(zāi)建陶企業(yè)用氣補助申請報告（含企業(yè)基本情況、因災(zāi)損失情況，用氣情況，附受災(zāi)廠房、設(shè)備、生產(chǎn)線照片）；

③企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件加蓋企業(yè)公章）；

④企業(yè)承諾書（加蓋企業(yè)公章）。

4．承辦科室：經(jīng)信局能源與資源綜合利用科、財政局企業(yè)科。

（三）設(shè)備更新補助

1．補助標(biāo)準(zhǔn)。對受災(zāi)企業(yè)在2016年9月15日至2017年3月31日期間，購買更新并完成安裝主要生產(chǎn)性設(shè)備、生產(chǎn)線的，給予安排階梯式補助：其中設(shè)備購置額在50萬元（含50萬）至100萬元（含100萬）之間的，按照設(shè)備實際購置額的5%給予補助；設(shè)備購置額超過100萬元部分的，按照設(shè)備實際購置額的10%給予補助，單價企業(yè)最高補助不超過30萬元。獲得受災(zāi)企業(yè)設(shè)備更新補助的項目，不再申報本級財政的其他技改項目補貼。

2．申報資料

①受災(zāi)企業(yè)設(shè)備更新補助申請表；

②受災(zāi)企業(yè)設(shè)備更新補助申請報告（含企業(yè)基本情況、因災(zāi)損失情況、災(zāi)后重建情況，附受災(zāi)廠房、設(shè)備、生產(chǎn)線照片）；

③購置設(shè)備清單匯總表（含型號、發(fā)票號、購買價格）；

④購置設(shè)備合同、發(fā)票（復(fù)印件）；

⑤企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件加蓋企業(yè)公章）；

⑥企業(yè)承諾書（加蓋企業(yè)公章）。

3．承辦科室：經(jīng)信局技術(shù)改造與進步科、財政局企業(yè)科。

（四）固定資產(chǎn)投資補助

1．補助標(biāo)準(zhǔn)。因災(zāi)導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)（部分停產(chǎn)）需要重建（部分重建）或直接經(jīng)濟損失在100萬元及以上的，在災(zāi)后重建期間（2016年第四季度至2017年第一季度期間）新增用于企業(yè)災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)的固定資產(chǎn)投入，給予5%補助，每家企業(yè)補助金額不超過30萬元。

2．申報資料

①受災(zāi)企業(yè)固投補助申請表；

②受災(zāi)企業(yè)固投補助申請報告（含企業(yè)基本情況、因災(zāi)損失情況、災(zāi)后重建情況，用于災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)而產(chǎn)生的工業(yè)固投情況，附受災(zāi)廠房、設(shè)備、生產(chǎn)線照片）；

③購置設(shè)備清單匯總表（含設(shè)備型號、購買數(shù)量、發(fā)票號、購買價格）、廠房建設(shè)費用匯總表；

④購置設(shè)備和廠房建設(shè)合同、發(fā)票（復(fù)印件）；

⑤企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件加蓋企業(yè)公章）；

⑥企業(yè)承諾書（加蓋企業(yè)公章）。

3．承辦科室：經(jīng)信局工業(yè)發(fā)展科、財政局企業(yè)科。

（五）新增貸款貼息補助

1．補助標(biāo)準(zhǔn)。因災(zāi)導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)（部分停產(chǎn)）需要重建（部分重建）或直接經(jīng)濟損失在100萬元及以上的，在災(zāi)后重建期間（2016年第四季度至2017年第一季度期間）新增用于企業(yè)災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)的貸款，給予貸款分檔貼息。其中半年重建期內(nèi)貸款利息總額低于30萬元（含30萬元）的，按照該項貸款半年內(nèi)實際發(fā)生利息支出予以20%貼息；貸款利息總額超過30萬元的，超過30萬元的部分按該項貸款半年內(nèi)實際發(fā)生的利息支出予以15%貼息。兩個檔次貼息補助合計不超過30萬元。

2．申報資料

①受災(zāi)企業(yè)銀行貸款貼息補助申請表；

②受災(zāi)企業(yè)銀行貸款貼息補助申請報告（含企業(yè)基本情況、因災(zāi)損失情況、災(zāi)后重建情況，銀行貸款及利息支出情況，附受災(zāi)廠房、設(shè)備、生產(chǎn)線照片）；

③購置設(shè)備清單匯總表（含設(shè)備型號、購買數(shù)量、發(fā)票號、購買價格）、廠房建設(shè)費用匯總表；

④購置設(shè)備和廠房建設(shè)合同、發(fā)票或其他證明材料（復(fù)印件）；

⑤銀行貸款合同和銀行信用報告復(fù)印件（用于佐證貸款為原有存量貸款之外的新增貸款）；

⑥還息情況匯總表（含貸款銀行、貸款金額、還息時間、還息金額、合計等信息）、還息憑證復(fù)印件；

⑦企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件加蓋 企業(yè)公章）；

⑧企業(yè)承諾書（加蓋企業(yè)公章）。

3．承辦科室：經(jīng)信局生產(chǎn)服務(wù)業(yè)科、財政局企業(yè)科。

（六）企業(yè)投保補助

1．補助標(biāo)準(zhǔn)。對受災(zāi)工業(yè)企業(yè)在災(zāi)后重建期間（2016年第四季度至2017年第一季度期間）購買的廠房、設(shè)備、材料等生產(chǎn)資料財產(chǎn)保險，按其保費金額的50%給予一次性補助，單家企業(yè)補助最高不超過5萬元。

2．申報資料

①受災(zāi)工業(yè)企業(yè)投保補助申請表

②受災(zāi)工業(yè)企業(yè)投保補助申請報告（含企業(yè)基本情況、因災(zāi)損失情況、災(zāi)后重建情況，恢復(fù)生產(chǎn)后購買保險情況，附受災(zāi)廠房、設(shè)備、生產(chǎn)線照片）

③受災(zāi)工業(yè)企業(yè)購買保險合同、保單、發(fā)票復(fù)印件

④企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件加蓋企業(yè)公章）

⑤企業(yè)承諾書（加蓋企業(yè)公章）

3．承辦科室：經(jīng)信局經(jīng)濟運行科、財政局企業(yè)科。

（七） 生產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)補助

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)參照工業(yè)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)扶持政策執(zhí)行。

承辦科室：經(jīng)信局生產(chǎn)服務(wù)業(yè)科、財政局企業(yè)科。

五、申報程序

1．生成項目庫。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）統(tǒng)計并核實確認(rèn)所在轄區(qū)受災(zāi)工業(yè)企業(yè)損失情況，并按照市重建辦要求時間及格式上報至市經(jīng)信局匯總（要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章）。

2．組織申報。由市經(jīng)信局和財政局聯(lián)合發(fā)文組織申報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）發(fā)動并組織轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)申報恢復(fù)生產(chǎn)政策扶持資金補助。除用電補助無需企業(yè)提供申報材料外，其它補助申報由受災(zāi)工業(yè)企業(yè)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）申請并提交申報材料，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）初審?fù)夂?，統(tǒng)一收集上報至市經(jīng)信局、財政局審核。

3．征求意見。市經(jīng)信局、財政局就初審?fù)ㄟ^受災(zāi)工業(yè)企業(yè)依法誠信經(jīng)營情況征求市金融辦、公安局、檢察院、法院、市監(jiān)局等相關(guān)部門意見。

4．實地核查。市經(jīng)信局、財政局組織人員深入受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)實地核查申報項目。

5．提出初步補助名單并公示。受災(zāi)工業(yè)企業(yè)擬補助情況在南安市優(yōu)企惠企網(wǎng)、中國南安門戶網(wǎng)站、“南安經(jīng)信”微信公眾號進行公示。

6．上報市政府審批。市經(jīng)信局、財政局根據(jù)前期初審、征求意見、實地核查、公示情況，擬定資金補助請示報送市政府審批。

7．撥付資金。經(jīng)市政府審批同意后，市財政局按照有關(guān)規(guī)定及時撥付補助資金。

六、附則

1．補助條款中第（一）、（二）項中規(guī)定的工業(yè)企業(yè)用電補助和建陶企業(yè)用氣補助不重復(fù)享受，第（三）、（四）項中規(guī)定的設(shè)備更新補助、固定自查投資補助不重復(fù)享受。

2．原則上單家企業(yè)獲得的災(zāi)后各項補助累計金額不得超過企業(yè)登記備案損失金額的20%。

3．受災(zāi)工業(yè)企業(yè)要落實企業(yè)主體責(zé)任，對企業(yè)受災(zāi)損失情況真實性負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）按照屬地管理原則核實企業(yè)受災(zāi)損失情況，是否認(rèn)定為受災(zāi)企業(yè)及因災(zāi)損失情況以經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）確認(rèn)后上報市重建辦的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。對發(fā)現(xiàn)騙取災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)補助企業(yè)的，一經(jīng)查實，取消企業(yè)申報經(jīng)信口資金獎勵補助資格三年，并依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，依法追求相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

4．受災(zāi)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)補助與我市其它各項惠企政策可同時享受。

5．其它未盡事宜由市經(jīng)信局商有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。