4月15日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署落實2015年經(jīng)濟體制改革重點任務，為深化改革增添發(fā)展動力。

會議指出，要按照中央關于深化經(jīng)濟體制改革的總體部署和今年改革工作要點，抓緊實施既具有年度特點，又利于長遠發(fā)展的改革，向深化改革要動力，用改革破難題、除障礙，為完成《政府工作報告》確定的全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務提供有力的體制保障。

會議對實施簡政放權、財稅金融、農業(yè)農村、對外開放、民生保障等方面38項改革任務提出了具體要求。

會議強調，圍繞處理好政府和市場關系這個核心，加大簡政放權、放管結合力度，再取消一批行政審批事項，推動經(jīng)濟穩(wěn)中有進和提質增效升級等。

為此，當前可以優(yōu)先推出一批激活市場、激發(fā)活力的改革舉措，著力營造釋放消費潛力的體制機制環(huán)境，推進區(qū)域通關一體化改革，更好服務穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險。

對此，中國行政體制改革研究會秘書長王滿傳指出，當前經(jīng)濟下行壓力大的時候，加快改革可以解決目前經(jīng)濟放慢的問題，比如繼續(xù)取消一些審批事項后，民間資本可以投資的領域更寬更便捷。

“像上網(wǎng)費那么貴，就與民企難以進入，競爭不充分有關?！彼f。

促進雙引擎成效

4月15日的國務院常務會議強調，下一步要圍繞處理好政府和市場關系這個核心，加大簡政放權、放管結合力度，再取消一批行政審批事項，深化商事制度改革，降低投資創(chuàng)業(yè)門檻，促進打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務“雙引擎”取得更大成效，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，推動經(jīng)濟穩(wěn)中有進和提質增效升級。

各地區(qū)、各部門要奮發(fā)有為，以改革的新成效、新紅利支撐穩(wěn)增長、保就業(yè)、增效益，增強全社會的信心，促進中國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平。

對此，中國行政體制改革研究會秘書長王滿傳指出，目前本屆政府行政審批事項減少1/3的任務已經(jīng)完成，今年繼續(xù)實施取消一批審批事項，有利于釋放改革紅利。

因為減少了審批，企業(yè)投資可以更加方便。不過，目前中央部委審批事項取消的空間已經(jīng)不大。

截至目前，中央部委還有1000多項的行政審批事項，這比本屆政府之前減少了1/3以上。

目前很多審批事項仍比較復雜，比如向民用航空器特許飛行資格認可、特殊通用航空飛行活動任務審批、在中國境內國際國內定期和不定期飛行計劃審批都需要向民航局審批。

但是目前快遞公司已經(jīng)開始實施無人機投遞快件，這些從理論上說都屬于違法。由于空域未放開，除了無人機飛行需要申請審批外，包括飛行旅游，都還在管制之中。

王滿傳認為，低空目前未放開，這牽涉到更多的管理層面，已經(jīng)不是政府部門，也涉及到軍方，“這方面需要做好協(xié)調，但是放開可能仍需要時間?！?/span>

根據(jù)了解，國務院召開會議研究體改工作，在很大程度上是解決經(jīng)濟增速放慢，釋放改革紅利的問題。

今年一季度社會消費品零售總額名義增長10.6%，低于13%的指標，而很多消費與政策障礙有關。

比如目前手機上網(wǎng)1G流量70元的價格，居民一般認為太貴。而這會對居民信息消費和網(wǎng)絡消費帶來影響。盡管今年一季度網(wǎng)絡消費增速達到增長41.3%，北京郵電大學經(jīng)濟管理學院闞凱力認為，仍需要下降網(wǎng)費。原因是中國的寬帶互聯(lián)網(wǎng)競爭不足，應該打破壟斷。

此前一天，國務院召開經(jīng)濟座談會時，李克強總理談到了手機上網(wǎng)流量費高的問題。他當即對有關部門負責人說，可以研究如何把流量費降下來，“薄利多銷”。

??優(yōu)先推出一批改革舉措

國務院常務會議指出，要聚焦當前面臨的深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟下行壓力加大等問題，優(yōu)先推出一批激活市場、激發(fā)活力的改革舉措，在公共領域大力推廣特許經(jīng)營、PPP等模式，吸引社會投資，著力營造釋放消費潛力的體制機制環(huán)境，推進區(qū)域通關一體化改革，更好服務穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險。

要著力用改革的辦法，更多發(fā)揮市場機制作用，擴大教育、衛(wèi)生、文化等領域基本公共服務供給，促進社會公平，更好兜住民生底線，努力在改善民生中培育經(jīng)濟增長新動力。

為此要狠抓改革發(fā)展政策措施落實不放松，強化法治意識、責任擔當和督查問責，重大改革要于法有據(jù)，及時把行之有效的改革成果上升為法律法規(guī)，各項改革都要明確在哪些方面有突破、有哪些硬措施，推進改革發(fā)展要分工實施、督辦評估、獎勵追責環(huán)環(huán)相扣。