近日，管理層通過了《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（下稱《辦法》），在能源、交通、水利、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域開展特許經(jīng)營。

在市場人士看來，《辦法》從深化投融資體制改革的全局角度，對政府和社會資本合作及特許經(jīng)營進行系統(tǒng)化的頂層設(shè)計。其標(biāo)志著國家積極鼓勵吸引社會資本投資基建，有利于盤活社會資金，提高資金使用效率，同時也為基建投資提供了籌資渠道，有利于基建行業(yè)的長期發(fā)展。

《辦法》可以稱做是PPP推進的基本法，為民間治本投資基建提供法律支持。就目前來看，PPP模式的推廣主要是為了解決目前基建所面臨的資金缺口問題。所以從其影響來看，管理辦法利好我國基建投資，拓寬了基建的融資渠道。不過，值得注意的是，目前PPP在中國仍在起步階段，尚有許多法規(guī)不完善之處，缺乏成熟的運營模式和經(jīng)驗，《辦法》對基建的影響是長期的?！敝行牌谪浄治鰩煵疼苛⒄f道。

PPP（Public-Private-Partnership）即公私合作模式，是政府公共基礎(chǔ)設(shè)施一種項目融資模式。在目前，地方政府土地出讓收入下滑，同時面臨償債壓力的情況下，PPP模式是解決基建資金缺口的有效選擇。

該消息出臺的背景是經(jīng)濟持續(xù)低速運行。一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)中，無論是綜合性指標(biāo)例如GDP、用電量、工業(yè)增加值等，還是固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)指標(biāo)，普遍持續(xù)下滑，顯示國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營情況依然不容樂觀，經(jīng)濟繼續(xù)面臨下行壓力。

在政府“一帶一路”戰(zhàn)略和亞投行中，基礎(chǔ)建設(shè)投資占重要位置，希望通過開拓新興市場國家來輸出國內(nèi)過剩的產(chǎn)能，在未來2-3年，中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型階段內(nèi)，基建板塊具有較大的發(fā)展空間。不過，目前來看，建材系基本面并沒有根本好轉(zhuǎn)，供大于求的局面未有改善，房地產(chǎn)銷售的上升并沒有傳導(dǎo)到投資端，經(jīng)濟下行壓力進一步加大，未能觀察到拐點到來的信號。

石材等建材行業(yè)來說參與國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個莫大的好消息，就石材行業(yè)而言，產(chǎn)能過剩是一個積蓄很久的問題，很多石材企業(yè)庫存依舊很多，隨著市場的不景氣，銷售沒有渠道。國家開放民間投資在解決資金籌集意外，也解決一些產(chǎn)能過剩的問題?？梢韵胂笙拢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)對石材消耗很大，特別是國家對玻璃幕墻做了限制以后，一些建筑的幕墻將以石材為主，這便是石材行業(yè)潛在的優(yōu)勢。