近日，廣西壯族自治區(qū)自然資源廳、財政廳在全國范圍內(nèi)率先聯(lián)合發(fā)布了《廣西壯族自治區(qū)第一批礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)率》，收益基準(zhǔn)率的適用對象為鉛、鋅、硫鐵礦、高嶺土、玻璃用砂（陸砂）和鉀長石等6種廣西常見優(yōu)勢礦產(chǎn)的特大型或接近特大型礦山。

出讓收益率是指礦業(yè)權(quán)出讓收益占礦產(chǎn)品銷售收入的比率，以出讓收益率確定的礦業(yè)權(quán)出讓收益，企業(yè)可在礦山開采時按礦山當(dāng)期銷售收入的一定比例繳納。相較以往一次性繳納或分期繳納（小型礦山最長分3年、中型礦山最長分5年、大型礦山最長分10年）的形式，尤其是服務(wù)年限達(dá)30年的特大型礦山，大大減輕了礦山企業(yè)的前期投入成本負(fù)擔(dān)，極大緩解了企業(yè)的資金壓力，同時也維護了國家礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益（國家收益較采礦權(quán)市場基準(zhǔn)價折算提高約5%），增加財政持續(xù)均衡收入，平衡了國家與礦業(yè)權(quán)人的權(quán)益關(guān)系，促進(jìn)廣西礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)與財政的“雙贏”。

以玻璃用砂為例，廣西資源量巨大、分選性好、石英砂含量高，按大型儲量規(guī)模玻璃用砂礦山的平均保有資源儲量5730萬噸、原礦銷售價格100元/噸、服務(wù)年限30年（基建期1年）、出讓收益基準(zhǔn)價2.5元/噸、基準(zhǔn)率2.60%計算對比分析，按基準(zhǔn)價征收，無論是一次性繳納或分期10年繳納出讓收益，企業(yè)均要繳納14037萬元；而按基準(zhǔn)率征收，礦山基建期間無銷售收入，無需繳納出讓收益，后續(xù)29年若穩(wěn)定生產(chǎn)則逐年繳納504萬元，累計繳納14628萬元。總體上，按基準(zhǔn)率征收，國家可多征收出讓收益590萬元，同時，企業(yè)逐年繳納出讓收益，極大降低了企業(yè)新建礦山、生產(chǎn)經(jīng)營的投資成本，降低了企業(yè)融資貸款的壓力。將企業(yè)投資收益及成本、礦業(yè)權(quán)出讓收益和礦產(chǎn)品市場行情掛鉤，充分反映了市場供求規(guī)律，既維護了國家自然資源所有者權(quán)益，也兼顧了礦業(yè)權(quán)人基本利益。

據(jù)悉，該批次礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)率為試點，適用范圍為開發(fā)利用合理、財務(wù)管理規(guī)范且財務(wù)核算資料完整的特大型或接近特大型礦山，其中，鉛礦基準(zhǔn)率2.90%；鋅礦基準(zhǔn)率2.80%；硫鐵礦（S＜25%）基準(zhǔn)率2.25%；硫鐵礦（25%≤S＜35%）基準(zhǔn)率2.40%；硫鐵礦（S≥35%）基準(zhǔn)率2.50%；高嶺土基準(zhǔn)率為3.70%；玻璃用砂（陸砂）基準(zhǔn)率為2.60%；鉀長石（一類地區(qū)）基準(zhǔn)率3.30%；鉀長石（二類地區(qū)）基準(zhǔn)率3.20%。后續(xù)將按照礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革要求，及時制定出臺配套征管辦法，規(guī)范基準(zhǔn)率使用，待第一批礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)率試點工作順利實施，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗后，逐步向其他大型或特大型礦山推廣。