一、采購單位：廣東省防汛防旱防風(fēng)總指揮部辦公室

二、采購項(xiàng)目編號：440000-201607-197016-0014

三、采購項(xiàng)目名稱：折疊式儲水堵水墻

四、采購項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：720,000

五、擬采購的貨物或者服務(wù)的說明

折疊式儲水堵水墻是防汛搶險(xiǎn)過程中，在救災(zāi)現(xiàn)場快速形成防洪子堤壩的一種新型裝備。該產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特殊、技術(shù)較復(fù)雜，為最大限度降低災(zāi)害帶來的各種損失，保證滿足防汛搶險(xiǎn)、堵水堵口、加固堤壩的應(yīng)急使用需求。采用單一來源采購方式進(jìn)行采購。

六、采用單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明：

（一）原因：

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十一條的規(guī)定，采用單一來源方式采購，須符合下列情形之一：

（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

（3）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的；

（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》要求，本項(xiàng)目屬上述規(guī)定的第一種情形。

（二）說明：

單一來源采購的可行性、必要性和唯一性。

一是可行性。折疊式儲水堵水墻是防汛搶險(xiǎn)過程中，在抗洪防汛現(xiàn)場通過現(xiàn)場安裝折疊式儲水堵水墻單元，快速形成堵水壩的一種新型裝備。經(jīng)水利部灌排設(shè)備檢測中心對廣州市協(xié)逢防汛器材有限公司的移動折疊式儲水堵水墻進(jìn)行檢測，產(chǎn)品符合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。從廣州市協(xié)逢防汛器材有限公司具有的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、從事研發(fā)生產(chǎn)便攜式折疊式儲水堵水墻的豐富經(jīng)驗(yàn)等，有條件和能力開展廣東省防汛防旱防風(fēng)總指揮部辦公室委托的折疊式儲水堵水墻采購生產(chǎn)工作。

二是必要性。由于抗洪防汛工作中，面對水位上漲或可能出現(xiàn)的小潰口區(qū)域，經(jīng)常需要在很短時(shí)間內(nèi)筑造護(hù)堤或子堤，在機(jī)械不能到達(dá)或沒有機(jī)械設(shè)備的情況下，只能采用人工堆放沙袋筑堤方式，這樣需要大量的沙袋和砂石材料，還需要大量的搶險(xiǎn)人員人力搬運(yùn)。而采用折疊式儲水堵水墻單元形成堵水壩的方式，實(shí)現(xiàn)就地取水以形成“以水堵水”的新思想，從而節(jié)約沙袋、砂石等材料，也改變了以往人力肩扛人運(yùn)來修筑防水堤壩的抗洪防汛方式、實(shí)現(xiàn)了科技防汛的思想，有效地運(yùn)用在堤防堵漏、漫溢搶護(hù)、堤壩加高的防洪搶險(xiǎn)的第一線工作中。折疊式儲水堵水墻裝置具備了攜帶方便，組裝快捷、操作簡單，快速防洪的特點(diǎn)，適用于解決搶險(xiǎn)救災(zāi)的難題，同時(shí)該產(chǎn)品結(jié)構(gòu)獨(dú)特、技術(shù)較復(fù)雜，對生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)要求也較高。

廣州市協(xié)逢防汛器材有限公司自2009年開發(fā)研制折疊式儲水堵水墻裝置。經(jīng)過了反復(fù)試驗(yàn)和改進(jìn)，已具備防汛堵水的現(xiàn)場作業(yè)的能力。自2011年以來，利用折疊式儲水堵水墻單元形成子堤壩作為堤防堵漏、漫溢搶護(hù)、堤壩加高的搶險(xiǎn)方式多次在廣東、湖南等省市進(jìn)行演示和演練，均取得成功，得到參加演示演練的參演人員和各級三防部門的肯定，認(rèn)為該裝置完全滿足在防洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場形成堵水壩的要求，適合防汛搶險(xiǎn)工作的實(shí)際。2016年7月，中央電視臺、人民網(wǎng)等多家媒體都對安徽省抗洪武警部隊(duì)在抗洪險(xiǎn)中使用折疊式儲水堵水墻產(chǎn)品進(jìn)行了報(bào)道，抗洪新裝備的使用得到了抗洪武警部隊(duì)的贊譽(yù)。為確保折疊式儲水堵水墻采購項(xiàng)目的工作質(zhì)量，委托廣州市協(xié)逢防汛器材有限公司開展折疊式儲水堵水墻采購項(xiàng)目工作是有必要的。

三是唯一性。該裝置曾已于2009年取得國家發(fā)明專利證書、2009年、2015年獲得實(shí)用新型專利證書，屬于專利產(chǎn)品，廣州市協(xié)逢防汛器材有限公司是唯一有權(quán)生產(chǎn)、銷售該專利產(chǎn)品的企業(yè)。廣州市協(xié)逢防汛器材有限公司的折疊式儲水堵水墻產(chǎn)品已開始投入量產(chǎn)銷售，經(jīng)了解，目前未發(fā)現(xiàn)市場上有類似的產(chǎn)品銷售。

七、擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址：

1.供應(yīng)商名稱：廣州市協(xié)逢防汛器材有限公司

2. ?供應(yīng)商地址：廣州市花都區(qū)平步大道208號

任何供應(yīng)商、單位或者個(gè)人對采用單一來源采購方式公示有異議的，可以在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購人、采購代理機(jī)構(gòu)，并同時(shí)抄送相關(guān)財(cái)政部門。

八、專家論證意見：

（一）各專家對相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，專家的姓名、工作單位和職稱：

1.專家姓名：陳澤林

工作單位：廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院

職稱：副教授

意見:折疊式儲水堵水墻裝置攜帶方便，組裝快捷，操作簡單，提供快速防洪能最大限度地滿足低水頭防汛搶險(xiǎn)的應(yīng)急使用需求。該產(chǎn)品結(jié)構(gòu)獨(dú)特，對多種環(huán)境適應(yīng)性較強(qiáng)。廣州市協(xié)逢防汛器材有限公司是唯一有權(quán)生產(chǎn)、銷售折疊式儲水堵水墻專利產(chǎn)品的企業(yè)。同意采用單一來源方式進(jìn)行采購活動。

2.專家姓名:王玉柱

工作單位:廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局

職稱:高工

意見：該產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特殊，技術(shù)新穎，可以作為防汛搶險(xiǎn)的工具，攜帶方便，操作簡單，快速防洪，最大限度的滿足防汛的應(yīng)急需求。由于該產(chǎn)品取得了國家專利證書，廣州市協(xié)逢防汛器材有限公司是唯一生產(chǎn)廠家，我認(rèn)為可以作為單一來源采購方式采購，同意廣州市協(xié)逢防汛器材有限公司作為單一來源供應(yīng)商。

3.專家姓名:龔岸橋

工作單位:廣東省國際工程咨詢公司

職稱:高工

意見:1、折疊式儲水堵水墻是防汛搶險(xiǎn)過程中快速形成堵水壩的一種新型裝備，具有攜帶方便，組裝快捷，操作簡單，快速防洪的特點(diǎn)。2、廣州市協(xié)逢防汛器材有限公司已于2009年就折疊式儲水堵水墻裝置取得國家發(fā)明專利，是區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)類似裝置的專業(yè)性企業(yè)，基于防洪搶險(xiǎn)物資采購的緊迫性和便利性，以及現(xiàn)業(yè)務(wù)服務(wù)的及時(shí)性的需要，同意采用單一來源方式進(jìn)行采購活動。3、業(yè)主在進(jìn)行采購時(shí)，應(yīng)要求供貨方提供產(chǎn)品的設(shè)計(jì)安裝圖紙、詳細(xì)標(biāo)注各部件的材質(zhì)、規(guī)格和技術(shù)參數(shù)指標(biāo)，以及使用安裝過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)，同時(shí)明確供貨時(shí)提供的備件和培訓(xùn)。

（二）專家小組綜合意見：

由于折疊式堵水墻裝置攜帶方便，組裝快捷、操作簡單，快速防洪的特點(diǎn)，能最大限度地滿足防汛搶險(xiǎn)的應(yīng)急使用需求。該產(chǎn)品結(jié)構(gòu)獨(dú)特、技術(shù)新穎，對多種環(huán)境適應(yīng)力強(qiáng)，并取得了國家專利證書。因此，基于防洪搶險(xiǎn)物資采購的緊迫性和便利性以及現(xiàn)場服務(wù)的及時(shí)性的需要，同意建議采用單一來源方式進(jìn)行采購活動，以盡快完成本項(xiàng)目的采購工作。

九、本公示期限（不得少于5個(gè)工作日）自2016 年 09 月 08 日 至 2016 年 09 月 14 日 止。

十、聯(lián)系事項(xiàng)

（一）采購單位：廣東省防汛防旱防風(fēng)總指揮部辦公室

地址：廣州市天壽路

聯(lián)系人：劉工

聯(lián)系電話：020-3835 6464

（二）采購代理機(jī)構(gòu) ：廣東采聯(lián)采購招標(biāo)有限公司

地址：廣州市環(huán)市東路472號粵海大廈23樓

聯(lián)系人：李小姐

聯(lián)系電話：020-87651688-143

（三）財(cái)政部門：廣東省財(cái)政廳政府采購監(jiān)管處

地址：廣州市倉邊路26號

聯(lián)系人：陳科

聯(lián)系電話：020-8318 8509

發(fā)布人：廣東采聯(lián)采購招標(biāo)有限公司

發(fā)布時(shí)間：2016年09月07日