一、采購單位：廣東省防汛防旱防風總指揮部辦公室

二、采購項目編號：440000-201607-197016-0014

三、采購項目名稱：折疊式儲水堵水墻

四、采購項目預(yù)算金額（元）：720,000

五、擬采購的貨物或者服務(wù)的說明

折疊式儲水堵水墻是防汛搶險過程中，在救災(zāi)現(xiàn)場快速形成防洪子堤壩的一種新型裝備。該產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特殊、技術(shù)較復(fù)雜，為最大限度降低災(zāi)害帶來的各種損失，保證滿足防汛搶險、堵水堵口、加固堤壩的應(yīng)急使用需求。采用單一來源采購方式進行采購。

六、采用單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明：

（一）原因：

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十一條的規(guī)定，采用單一來源方式采購，須符合下列情形之一：

（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

（3）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的；

（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》要求，本項目屬上述規(guī)定的第一種情形。

（二）說明：

單一來源采購的可行性、必要性和唯一性。

一是可行性。折疊式儲水堵水墻是防汛搶險過程中，在抗洪防汛現(xiàn)場通過現(xiàn)場安裝折疊式儲水堵水墻單元，快速形成堵水壩的一種新型裝備。經(jīng)水利部灌排設(shè)備檢測中心對廣州市協(xié)逢防汛器材有限公司的移動折疊式儲水堵水墻進行檢測，產(chǎn)品符合檢驗標準。從廣州市協(xié)逢防汛器材有限公司具有的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、從事研發(fā)生產(chǎn)便攜式折疊式儲水堵水墻的豐富經(jīng)驗等，有條件和能力開展廣東省防汛防旱防風總指揮部辦公室委托的折疊式儲水堵水墻采購生產(chǎn)工作。

二是必要性。由于抗洪防汛工作中，面對水位上漲或可能出現(xiàn)的小潰口區(qū)域，經(jīng)常需要在很短時間內(nèi)筑造護堤或子堤，在機械不能到達或沒有機械設(shè)備的情況下，只能采用人工堆放沙袋筑堤方式，這樣需要大量的沙袋和砂石材料，還需要大量的搶險人員人力搬運。而采用折疊式儲水堵水墻單元形成堵水壩的方式，實現(xiàn)就地取水以形成“以水堵水”的新思想，從而節(jié)約沙袋、砂石等材料，也改變了以往人力肩扛人運來修筑防水堤壩的抗洪防汛方式、實現(xiàn)了科技防汛的思想，有效地運用在堤防堵漏、漫溢搶護、堤壩加高的防洪搶險的第一線工作中。折疊式儲水堵水墻裝置具備了攜帶方便，組裝快捷、操作簡單，快速防洪的特點，適用于解決搶險救災(zāi)的難題，同時該產(chǎn)品結(jié)構(gòu)獨特、技術(shù)較復(fù)雜，對生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)要求也較高。

廣州市協(xié)逢防汛器材有限公司自2009年開發(fā)研制折疊式儲水堵水墻裝置。經(jīng)過了反復(fù)試驗和改進，已具備防汛堵水的現(xiàn)場作業(yè)的能力。自2011年以來，利用折疊式儲水堵水墻單元形成子堤壩作為堤防堵漏、漫溢搶護、堤壩加高的搶險方式多次在廣東、湖南等省市進行演示和演練，均取得成功，得到參加演示演練的參演人員和各級三防部門的肯定，認為該裝置完全滿足在防洪搶險現(xiàn)場形成堵水壩的要求，適合防汛搶險工作的實際。2016年7月，中央電視臺、人民網(wǎng)等多家媒體都對安徽省抗洪武警部隊在抗洪險中使用折疊式儲水堵水墻產(chǎn)品進行了報道，抗洪新裝備的使用得到了抗洪武警部隊的贊譽。為確保折疊式儲水堵水墻采購項目的工作質(zhì)量，委托廣州市協(xié)逢防汛器材有限公司開展折疊式儲水堵水墻采購項目工作是有必要的。

三是唯一性。該裝置曾已于2009年取得國家發(fā)明專利證書、2009年、2015年獲得實用新型專利證書，屬于專利產(chǎn)品，廣州市協(xié)逢防汛器材有限公司是唯一有權(quán)生產(chǎn)、銷售該專利產(chǎn)品的企業(yè)。廣州市協(xié)逢防汛器材有限公司的折疊式儲水堵水墻產(chǎn)品已開始投入量產(chǎn)銷售，經(jīng)了解，目前未發(fā)現(xiàn)市場上有類似的產(chǎn)品銷售。

七、擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址：

1.供應(yīng)商名稱：廣州市協(xié)逢防汛器材有限公司

2. ?供應(yīng)商地址：廣州市花都區(qū)平步大道208號

任何供應(yīng)商、單位或者個人對采用單一來源采購方式公示有異議的，可以在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購人、采購代理機構(gòu)，并同時抄送相關(guān)財政部門。

八、專家論證意見：

（一）各專家對相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，專家的姓名、工作單位和職稱：

1.專家姓名：陳澤林

工作單位：廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院

職稱：副教授

意見:折疊式儲水堵水墻裝置攜帶方便，組裝快捷，操作簡單，提供快速防洪能最大限度地滿足低水頭防汛搶險的應(yīng)急使用需求。該產(chǎn)品結(jié)構(gòu)獨特，對多種環(huán)境適應(yīng)性較強。廣州市協(xié)逢防汛器材有限公司是唯一有權(quán)生產(chǎn)、銷售折疊式儲水堵水墻專利產(chǎn)品的企業(yè)。同意采用單一來源方式進行采購活動。

2.專家姓名:王玉柱

工作單位:廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局

職稱:高工

意見：該產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特殊，技術(shù)新穎，可以作為防汛搶險的工具，攜帶方便，操作簡單，快速防洪，最大限度的滿足防汛的應(yīng)急需求。由于該產(chǎn)品取得了國家專利證書，廣州市協(xié)逢防汛器材有限公司是唯一生產(chǎn)廠家，我認為可以作為單一來源采購方式采購，同意廣州市協(xié)逢防汛器材有限公司作為單一來源供應(yīng)商。

3.專家姓名:龔岸橋

工作單位:廣東省國際工程咨詢公司

職稱:高工

意見:1、折疊式儲水堵水墻是防汛搶險過程中快速形成堵水壩的一種新型裝備，具有攜帶方便，組裝快捷，操作簡單，快速防洪的特點。2、廣州市協(xié)逢防汛器材有限公司已于2009年就折疊式儲水堵水墻裝置取得國家發(fā)明專利，是區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)類似裝置的專業(yè)性企業(yè)，基于防洪搶險物資采購的緊迫性和便利性，以及現(xiàn)業(yè)務(wù)服務(wù)的及時性的需要，同意采用單一來源方式進行采購活動。3、業(yè)主在進行采購時，應(yīng)要求供貨方提供產(chǎn)品的設(shè)計安裝圖紙、詳細標注各部件的材質(zhì)、規(guī)格和技術(shù)參數(shù)指標，以及使用安裝過程中應(yīng)注意的事項，同時明確供貨時提供的備件和培訓(xùn)。

（二）專家小組綜合意見：

由于折疊式堵水墻裝置攜帶方便，組裝快捷、操作簡單，快速防洪的特點，能最大限度地滿足防汛搶險的應(yīng)急使用需求。該產(chǎn)品結(jié)構(gòu)獨特、技術(shù)新穎，對多種環(huán)境適應(yīng)力強，并取得了國家專利證書。因此，基于防洪搶險物資采購的緊迫性和便利性以及現(xiàn)場服務(wù)的及時性的需要，同意建議采用單一來源方式進行采購活動，以盡快完成本項目的采購工作。

九、本公示期限（不得少于5個工作日）自2016 年 09 月 08 日 至 2016 年 09 月 14 日 止。

十、聯(lián)系事項

（一）采購單位：廣東省防汛防旱防風總指揮部辦公室

地址：廣州市天壽路

聯(lián)系人：劉工

聯(lián)系電話：020-3835 6464

（二）采購代理機構(gòu) ：廣東采聯(lián)采購招標有限公司

地址：廣州市環(huán)市東路472號粵海大廈23樓

聯(lián)系人：李小姐

聯(lián)系電話：020-87651688-143

（三）財政部門：廣東省財政廳政府采購監(jiān)管處

地址：廣州市倉邊路26號

聯(lián)系人：陳科

聯(lián)系電話：020-8318 8509

發(fā)布人：廣東采聯(lián)采購招標有限公司

發(fā)布時間：2016年09月07日