從事磨石工十多年的吳枝環(huán)，曾因為工資沒保障和工作環(huán)境差等原因，頻繁跳槽，先后換了6家用人單位。而目前，她在一家石材企業(yè)連續(xù)工作了四年多，工資也連年增長。對于石材切割工梁志浩來說，近年來體會最深的就是車間工作環(huán)境越來越好：裝上了吸塵裝置，粉塵減少了；有了工業(yè)風扇，防暑降溫；設備智能化升級，大大減少了人員傷害事故……

這些積極的變化都得益于十年來云浮市云安區(qū)石城鎮(zhèn)石材行業(yè)工聯(lián)會（以下簡稱“工聯(lián)會”）多次組織與企業(yè)開展的集體協(xié)商工作。記者了解到，自2012年起，在石城鎮(zhèn)總工會的指導下，工聯(lián)會秉著“推動全鎮(zhèn)石材企業(yè)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，切實維護好石材行業(yè)從業(yè)人員合法權益”的原則，每3年都會與石城鎮(zhèn)石材行業(yè)協(xié)會（以下簡稱“行業(yè)協(xié)會”）就綜合性集體合同的簽訂發(fā)出要約協(xié)商1次，每次協(xié)商達成一致后，均簽訂有效期為3年的集體合同；每年發(fā)出工資專項集體合同協(xié)商要約一次，經(jīng)協(xié)商達成一致后均簽訂有效期為1年的工資專項集體合同。開展集體協(xié)商，有效保障了職工的合法權益，同時，也改善了企業(yè)用工環(huán)境，提升了企業(yè)的經(jīng)營管理能力，實現(xiàn)了企業(yè)與職工和諧雙贏，為石城鎮(zhèn)石材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。

2021年，在石城鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)總工會和部分石材企業(yè)、職工代表的見證下，工聯(lián)會主席和協(xié)會會長代表雙方簽訂新的綜合性集體合同。? 單位供圖

協(xié)商實錄

家庭作坊式經(jīng)營用工問題多

石城鎮(zhèn)324國道兩旁，開設有石材企業(yè)600多家，從業(yè)人員超4500人，全鎮(zhèn)石材行業(yè)年產(chǎn)值達10多億元，但主要以家庭作坊式經(jīng)營為主，大部分企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)營管理不到位、用工不規(guī)范，拖欠職工工資現(xiàn)象時有發(fā)生。勞動者權益難以得到保障，離職跳槽率較高。企業(yè)也因難以留住人才而無法實現(xiàn)良性發(fā)展。

“石材企業(yè)想要高質(zhì)量發(fā)展，離不開技術嫻熟的工人，尤其是有經(jīng)驗且技術好的工人。”行業(yè)協(xié)會會長李沛蘭告訴記者，彼時，大多數(shù)石材企業(yè)都沒有合約意識，行業(yè)也沒有一個規(guī)范的工資標準，因此，工人常常因基本勞動權益得不到保障，在企業(yè)的無序競爭中來回跳槽，這無論對企業(yè)還是職工，甚至整個行業(yè)發(fā)展來說都是極為不利的。

面對這個情況，2011年年底，在上級工會的指導下，石城鎮(zhèn)石材行業(yè)工聯(lián)會正式成立?！肮ぢ?lián)會成立后，我們就開始為第一次集體協(xié)商作準備?！惫ぢ?lián)會主席張悅表示，每次開展集體協(xié)商前，工聯(lián)會都會深入全鎮(zhèn)至少30%的石材企業(yè)進行走訪調(diào)研，認真聽取企業(yè)主和職工雙方的訴求，并通過召開職工代表會議等方式，對職工勞動報酬、休息時間、工作環(huán)境、勞動保障等方面情況進行詳細調(diào)查，研究并找出職工和企業(yè)的共同利益點，形成初步集體協(xié)商合同草案。隨后，召集部分職工代表和有代表性的大型企業(yè)主代表開展初步協(xié)商，對合同草案內(nèi)容進行充分討論，形成一份相對成熟的集體合同，以便后續(xù)協(xié)商工作的開展。

“石材企業(yè)相關崗位特性、工人工資待遇及安全衛(wèi)生保障問題是我們調(diào)研時關注的重點?！睆垚偨榻B，通過前期多次的走訪調(diào)研，他們發(fā)現(xiàn)當時石材企業(yè)在用工方面主要存在以下問題：一是大多數(shù)企業(yè)為縮減成本，不給工人參加社會保險；二是石材行業(yè)的各個崗位、工種沒有一個全行業(yè)可參考的工資標準，不同企業(yè)工資水平差別較大；三是企業(yè)一般不為工人提供手套、口罩等勞保用品，車間工作環(huán)境較差。

“這些都是亟待解決的問題，同時也是協(xié)商推進過程中的難點?！睆垚偙硎?，明確各方訴求和確定議題后，工聯(lián)會便開始積極組織推動協(xié)商會議召開和集體合同的簽訂工作。

石城鎮(zhèn)一石材企業(yè)職工正在操作石材切割設備? ? ?全媒體記者徐亞輝/攝

專項小組深入調(diào)研?打消企業(yè)協(xié)商顧慮

2012年，本著“保障區(qū)域零散勞動力安心就業(yè)，助力石材行業(yè)健康發(fā)展”的原則，工聯(lián)會代表行業(yè)職工向行業(yè)協(xié)會發(fā)起第一次協(xié)商要約。

但推進協(xié)商的過程并非輕而易舉。張悅回憶，一開始，部分企業(yè)對集體合同不了解，認為簽訂手續(xù)繁雜，合同的條款都是維護職工的權益，對企業(yè)太過苛刻，因而對簽訂集體合同帶有抵觸情緒。也有很多小規(guī)模企業(yè)因為自身經(jīng)營收入不穩(wěn)定，認為長期承擔為職工參加社會保險、勞保用品及其他福利等費用對他們來說壓力較大。

為了解決企業(yè)的顧慮，推進協(xié)商工作順利進行，石城鎮(zhèn)總工會專門成立了工作小組，由石城鎮(zhèn)總工會主席任組長，工聯(lián)會主席任副組長，親自帶頭抓集體協(xié)商工作。面對協(xié)商過程中出現(xiàn)的一系列棘手難題，工作小組積極落實責任、劃分地段，分頭深入石材企業(yè)，詳細宣傳講解開展行業(yè)集體協(xié)商和簽訂集體合同、工資專項集體合同的重要意義，同時，以大量實際案例向企業(yè)主闡明推動企業(yè)發(fā)展和保障員工權益的關系，幫助企業(yè)樹立對集體協(xié)商、簽訂集體合同的正確認識，引導協(xié)商雙方一同商量解決方案。

“比如有的企業(yè)不愿意為員工參加社會保險，覺得社?？捎锌蔁o，我們就會到企業(yè)和老板一對一交談，講述一些曾經(jīng)發(fā)生過的真實事例，詳細說明企業(yè)如不參加社會保險其實存在更大隱患?！睆垚傉f，通過詳細的勸解，許多企業(yè)逐漸明白了社保對于勞資雙方的重要性，紛紛都表示愿意為員工參加社會保險。

與此同時，每次開展協(xié)商前，工聯(lián)會還會提前邀請區(qū)、鎮(zhèn)兩級工會的相關業(yè)務負責人，工會律師團律師前來指導，促進協(xié)商順利開展。

石城鎮(zhèn)324國道兩旁開設了眾多石材企業(yè)? ?單位供圖

促成集體合同簽訂?實現(xiàn)企業(yè)和職工雙贏

經(jīng)過多方齊心協(xié)力推進，2013年1月10日，在石城鎮(zhèn)總工會、企業(yè)代表和職工代表的共同見證下，石城鎮(zhèn)石材行業(yè)第一份綜合性集體合同成功簽訂，有效期為3年。除綜合性集體合同外，此后每年簽訂一次有效期為1年的工資專項集體合同。至今共簽訂了4份綜合性集體合同，10份工資專項集體合同。

此份綜合性集體合同對于員工的勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利及勞動安全衛(wèi)生等方面都作出了明確的規(guī)定。其中，在勞動報酬與保險福利方面，要求員工月工資不得低于云浮市最低工資標準，每月要按約定的工資發(fā)放日進行足額發(fā)放，要求企業(yè)為員工依法參加社會保險，同時逐步改善員工的膳食、住房、文娛設施等條件。

而在2021年的工資專項集體合同中，記者看到，合同就石材企業(yè)每個具體崗位的工資標準都作了規(guī)定。比如，切邊每平方米5元、機械磨每平方米7.5元、磨光石線每米5元，散工每天130元?！耙驗槭钠髽I(yè)很多工種是按件按量計發(fā)工資，且各工種的難易和辛苦程度不同，為了讓每一個崗位都有參考的標準，我們每年都會針對最新情況，另簽一份工資專項集體合同，進一步細化工資標準?！睆垚偢嬖V記者，目前，很多崗位的薪資已經(jīng)遠遠超過這個標準了，接下來，工聯(lián)會還將根據(jù)市場情況，適當提高相關標準。

記者了解到，開展集體協(xié)商以來，石城鎮(zhèn)各石材企業(yè)和廣大職工都能很好地遵守合同內(nèi)容，簽約企業(yè)按照合同約定給予了相應的權益保障，職工也對合同的履行進行了有效的監(jiān)督。協(xié)商成效主要表現(xiàn)在以下幾個方面：職工的最低工資標準普遍比當?shù)刈畹凸べY標準高200元左右，近幾年來從未發(fā)生拖欠職工工資情況；員工在企業(yè)間來回跳槽、企業(yè)為爭人才互挖墻腳的現(xiàn)象大幅度減少；新冠病毒疫情期間，石材企業(yè)仍然以18%的增速加入行業(yè)協(xié)會。“這意味著在工聯(lián)會的帶領下，石材企業(yè)持續(xù)增加，為地方經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻?！睆垚傉f。

對于協(xié)商取得的成效，云浮市鴻葉石材有限公司工會主席林石德深有體會?！耙酝覀儐T工有訴求時，可能會采取比較粗魯?shù)姆绞竭M行溝通，稍有不慎就會引發(fā)沖突事件。隨著多輪協(xié)商的開展，我們也更加主動地關注員工訴求，常常站到員工的角度去考慮問題?！绷质逻M一步舉例道，近幾年，工廠效益不高，有時需要延遲發(fā)放部分員工的薪資，公司工會會主動去了解每位員工的情況，給家庭負擔重或有困難的員工先行發(fā)放當月工資，并向員工作詳細的解釋說明，這樣員工也能體會到公司的難處，愿同公司共進退。

“成功開展集體協(xié)商，工人勞動權益能夠得到保障，企業(yè)也能留住長期培養(yǎng)的技術熟手，這不僅沒有增加企業(yè)負擔，反而提高了生產(chǎn)效率和品質(zhì)，企業(yè)和職工能實現(xiàn)雙贏?！崩钆嫣m告訴記者，集體協(xié)商規(guī)范了大多數(shù)石材企業(yè)的經(jīng)營管理，發(fā)揮了示范帶動作用，為更好地構建全行業(yè)和諧勞動關系提供了一條全新路徑。

現(xiàn)場回放

關注短工勞動權益?疫情期間工資不降反升

2021年11月19日，以工聯(lián)會主席張悅等5人組成的行業(yè)職工方代表，與以行業(yè)協(xié)會會長李沛蘭等5人組成的企業(yè)方代表，進行了每三年固定開展一次的行業(yè)集體協(xié)商。與此前不同的是，此次協(xié)商正處于疫情期間，受疫情持續(xù)影響，石材行業(yè)行情疲軟，較多石材企業(yè)的用工方式從聘用長工轉(zhuǎn)向聘用短工，短工的勞動權益成為關注焦點。根據(jù)此前石城鎮(zhèn)總工會與工聯(lián)會深入企業(yè)走訪調(diào)研所掌握的情況，本次協(xié)商關注的焦點問題主要是疫情期間“是否要繼續(xù)給工人購買保險”“能否根據(jù)市場情況再適當提高工人的最低工資標準”。以下為協(xié)商現(xiàn)場雙方據(jù)理力爭的對話還原：

工聯(lián)會：近年來，大家的經(jīng)營效益都受到了不同程度的影響，但是隨著社會的發(fā)展、物價的提升，大家的生活成本也相應增加了。員工出來打工都不容易，很多職工目前都處于家庭負擔最重的階段，是一個家庭的頂梁柱，應該適當提高他們的工資標準，且要繼續(xù)堅持為員工參加社會保險。

企業(yè)代表：我們是小規(guī)模工廠，疫情期間，經(jīng)營收入非常不穩(wěn)定，一旦沒有生意做，可能工廠都沒辦法繼續(xù)支撐下去，如果還要提高工資標準、負擔員工的保險費，這不是要我們虧本嗎？

工聯(lián)會：我們能理解，但是如果員工的最低工資和生產(chǎn)安全都得不到保障，那他們也不會安心在工廠工作，這樣對工廠的整體效益也是有負面影響的。況且，如果不先“花點小錢”參加社會保險，萬一員工在工作中發(fā)生工傷事故，那也是要工廠賠償，到時損失可能更大，得不償失啊！

企業(yè)代表：你說的有一定道理，但是我們現(xiàn)在主要都是招短期工，員工做完一段時間就走了，如果還要保障支付最低工資，再加上參加社會保險，那對于我們來說負擔很大，難以承受。

工聯(lián)會：短工事實上也和工廠形成了勞動關系，短工的勞動權益也是受勞動法保護的，如果在工廠務工，他們的基本勞動權益應該得到相應的保障。

企業(yè)代表：好的，我們同意適當提高工資標準，且根據(jù)工廠規(guī)模來為員工集體參加社會保險。但具體工資提高的幅度和參保的方式還要在行業(yè)內(nèi)進一步協(xié)商確定。

工聯(lián)會：沒問題。只有員工的基本勞動權益得到保障，他們才能安心地為企業(yè)工作，專注于提高自身技能，不管是對石材工廠，還是對整個石材行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展來說都是有益處的。

對于前述問題，石城鎮(zhèn)總工會積極出面調(diào)和，協(xié)商雙方最終達成共識，雙方代表當天即簽訂了新的集體合同，合同覆蓋的企業(yè)共有607家，涉及員工人數(shù)4500余人。

工友體驗

“有了基本保障，我們能更安心工作”

2012年退伍后，曾志軍就回到石城鎮(zhèn)從事石材行業(yè)工作，這一干就是十多年，見證了集體協(xié)商開展后整個行業(yè)的變化?！拔覀冏鍪牡?，大多是重體力活，也有一定危險性。以前工廠大多沒有給員工參加社會保險的意識，如果有員工工作時意外受了傷，那就得看運氣了：有些工廠老板會賠付一部分，有的可能完全不管，得員工自己承擔治療費用?！痹拒娬f。

隨著協(xié)商工作的開展，越來越多企業(yè)意識到為員工參加社會保險的重要性，曾志軍就是受益者之一?！?014年，我在搬石材的時候不小心砸到手臂，為此縫了十幾針，治療花了一萬多元。”曾志軍回憶道，當時，因為公司有為自己參加社會保險，社保就賠付了9000多元，剩下的由公司承擔?！斑@大大減輕了我家庭的經(jīng)濟負擔，同時，我也體會到公司對員工的關心關愛，我們也能更加安心投入工作?！?/p>

集體協(xié)商帶給員工的好處，還體現(xiàn)在多個方面。吳枝環(huán)此前曾跳槽過多家工廠，讓其體會最深的是，近年來，自己不僅能穩(wěn)定在一家工廠工作，而且工資也實現(xiàn)連年增長?！拔业墓べY從之前110元—120元一天，漲到現(xiàn)在180元一天了。車間環(huán)境也在不斷改善，工廠會免費為我們提供手套、口罩等勞動用品，到了夏天，還有涼茶、糖水等飲品?！眳侵Νh(huán)對現(xiàn)在的工作環(huán)境感到很滿足。

“現(xiàn)在，我們有什么訴求都會主動和公司工會反饋，同時，公司工會也會主動了解員工的情況，有什么問題都能非常順暢地解決。”梁志浩告訴記者，集體協(xié)商為員工提供了與企業(yè)溝通的緩沖平臺，大家敢于提出自己的訴求，各方面有了基本保障，也能更安穩(wěn)地工作。

點評

構建合力?促進集體協(xié)商高效開展

云浮市總工會維權服務工作部副部長許美強：云安區(qū)石城鎮(zhèn)石材行業(yè)工聯(lián)會成立十余年來，共組織石城鎮(zhèn)石材行業(yè)開展集體協(xié)商4次，簽訂了4份綜合性集體合同、10份工資專項集體合同，為規(guī)范石城鎮(zhèn)石材企業(yè)用工環(huán)境，助力石材行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了較大貢獻。值得一提的是，在開展協(xié)商前后，工聯(lián)會積極借助市、區(qū)、鎮(zhèn)三級工會，以及工會律師的力量，成立了工作小組，面對協(xié)商過程中出現(xiàn)的一系列棘手難題，工作小組積極落實責任、劃分地段，分頭深入石材企業(yè)進行宣傳講解，逐步打消企業(yè)老板認為集體協(xié)商是增加成本的顧慮，改變企業(yè)不愿意協(xié)商、不接受協(xié)商的困境，最終破解了協(xié)商難題，順利促成集體合同簽訂?？偟膩砜矗擎?zhèn)石材行業(yè)工聯(lián)會的集體協(xié)商工作，不僅較好地維護了員工的基本勞動權益，還提升了廣大石材企業(yè)對和諧勞動關系重要性的認識，提高了企業(yè)管理水平，為促進石材行業(yè)進一步高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎。

（來源：南方工報 作者：全媒體記者徐亞輝 通訊員葉卓權 劉天源）