9月18日，國新辦舉行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》新聞發(fā)布會(huì)。

國家礦山安全監(jiān)察局非煤礦山安全監(jiān)察司司長李峰表示，《意見》中明確要求涉礦中央企業(yè)總部和涉礦大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備安全總監(jiān)，這是在國家層面首次提出，主要是基于以下2個(gè)方面考慮。

國家礦山安全監(jiān)察局非煤礦山安全監(jiān)察司司長李峰（圖源：國新辦）

一方面是推動(dòng)礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的客觀需要。眾所周知，抓好礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)就抓住了安全生產(chǎn)的“牛鼻子”，而這其中最重要的就是抓住礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等“關(guān)鍵少數(shù)”。從實(shí)踐來看，涉礦中央企業(yè)總部和涉礦大中型企業(yè)各個(gè)方面的管理任務(wù)都非常繁重，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人精力有限，但是企業(yè)又要面臨各種各樣的安全生產(chǎn)問題。因此，從客觀上需要一個(gè)既懂專業(yè)又有一定決策權(quán)的人來專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。

另一方面是充分吸收推廣各地經(jīng)驗(yàn)做法的現(xiàn)實(shí)需要。2015年、2021年江蘇省和山東省先后以省政府辦公廳的名義出臺文件，在礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推行安全總監(jiān)制度。今年8月22日，山東省結(jié)合試行情況對制度進(jìn)行了修訂完善，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)。兩省推行的安全總監(jiān)制度，在督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、消除重大事故隱患、有效防范生產(chǎn)安全事故等方面發(fā)揮了重要作用。因此，國家礦山安監(jiān)局在充分調(diào)研和總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上，將這方面有益做法向全國推廣。

李峰表示，下一步，將從3個(gè)方面推動(dòng)這項(xiàng)措施落實(shí)落地。

一是加大宣傳力度，不斷提升涉礦中央企業(yè)總部和涉礦大中型企業(yè)對配備安全總監(jiān)工作的重視程度，充分認(rèn)識配備安全總監(jiān)的必要性，逐步提升礦山安全總監(jiān)的社會(huì)認(rèn)知度。

二是加大監(jiān)督檢查力度，將相關(guān)企業(yè)是否按照要求配備安全總監(jiān)作為礦山日常安全監(jiān)管監(jiān)察工作的重點(diǎn)，必要時(shí)開展專項(xiàng)檢查，不斷督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)。

三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)，挖掘一批建立健全安全總監(jiān)制度、充分發(fā)揮安全總監(jiān)作用、安全生產(chǎn)成效顯著的礦山標(biāo)桿企業(yè)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)該項(xiàng)措施在全國落實(shí)到位。特別是，希望中央企業(yè)在這方面要帶好頭做表率，不等不靠、先行先試，在配備安全總監(jiān)方面盡早摸索出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，供其他礦山企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。

另外，國家礦山安全監(jiān)察局政策法規(guī)和科技裝備司司長薛劍光在發(fā)布會(huì)上介紹，《礦山安全法》已正式全面修訂工作。

現(xiàn)行礦山安全法于1993年開始施行，對我國安全生產(chǎn)法治建設(shè)意義重大，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也暴露出一些突出問題，近年來全國人大代表、政協(xié)委員多次呼吁加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)的立法工作。

薛劍光表示，國家礦山安全監(jiān)察局高度重視礦山安全法治建設(shè)，目前正在結(jié)合工作實(shí)際開展《礦山安全法》修訂的研究論證和起草工作。