去年下半年，海南省自然資源和規(guī)劃廳、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合制定了《海南省露天礦山綜合整治工作實施方案》，要求全省要嚴格控制新建露天礦山項目，對現(xiàn)有的露天礦山全面整改，加強對生態(tài)環(huán)境的保護力度。不過，最近有觀眾向我們投訴反映，在定安縣金雞嶺農(nóng)場有一處露天礦山，最近開始持續(xù)進行施工作業(yè)，給周圍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了一定的隱患，希望我們能調(diào)查核實，這處露天礦山的施工是否符合相關(guān)的規(guī)定？一起來看看。

村民反映的這處露天礦山位于定安金雞嶺農(nóng)場33隊，7月14日記者來到現(xiàn)場時，雖然并沒有工人在施工作業(yè)，但現(xiàn)場停放著不少大型施工機械，還有很多已經(jīng)開挖破碎的石塊。據(jù)一位村民介紹，這處采礦點附近有一個水塘，是附近村民用來灌溉農(nóng)田的水源地之一，如果采礦點繼續(xù)擴大采礦范圍，這處水塘很可能會被毀掉。

定安縣金雞嶺農(nóng)場33隊采礦點 附近居民：差不多兩千人就沒有水種田種芋頭種瓜菜就沒有水了（記者：下面你們那些農(nóng)田有多少畝？）總共農(nóng)田它灌溉就差不多一千來畝，靠這個魚塘。

為了核實情況，記者在采礦點附近找到了施工單位的辦公地點，據(jù)兩名管理人員介紹，他們公司名叫海南恒潤翔建材有限公司，金雞嶺農(nóng)場33隊的這處采礦點確實是他們在施工，而且他們已經(jīng)辦理了完備的施工手續(xù)。

海南恒潤翔建材有限公司 工作人員：這個東西是正規(guī)的國家投標投出來的，不是我們?nèi)y開采是吧，你所謂的什么水塘什么水庫的，也應(yīng)該是屬于國家的安全范圍之內(nèi)來給我們企業(yè)來做的，不是說一個水塘，水塘就不能做嗎。

工作人員表示，他們通過正規(guī)的招投標手續(xù)競得了這塊區(qū)域的采礦權(quán)，而那個水塘本身就在礦區(qū)的規(guī)劃范圍內(nèi)，所以將來對其進行開發(fā)也并不存在什么問題。對于這樣的說法，定安縣自然資源和規(guī)劃局也給予了證實。

定安縣自然資源和規(guī)劃局地質(zhì)與礦產(chǎn)資源管理室主任 陳立：這就就是水塘嘛，這是原來早期人家挖的采礦的點，然后就形成那個水塘了，（記者：那現(xiàn)在是屬于在開采礦區(qū)里面的）對對，這個本身原來是早期挖的點。

按照監(jiān)管部門的說法，村民所擔憂的這個水塘其實也是過去遺留的一個礦坑，目前確實位于金雞嶺農(nóng)場33隊的這處礦山范圍內(nèi)，至于大家所擔心的農(nóng)田灌溉問題，附近還有一座小型水庫，可以解決大家的后顧之憂。不過，定安縣自規(guī)局的工作人員也表示，金雞嶺農(nóng)場33隊這處采礦點實際上由一家海南石潤建材有限公司開發(fā)，對方目前的相關(guān)手續(xù)還未辦理完善。

定安縣自然資源和規(guī)劃局地質(zhì)與礦產(chǎn)資源管理室主任 陳立：按照我們的有關(guān)規(guī)定，他要開采要報我們這邊備案，（記者：目前是不是還沒有備案？）他送材料過來了，他做了計劃，我不是說嘛他做那個計劃不合格，（記者：反正就是說他給你們報了你們還沒批？）對，不合格所以我們返回來叫他重做。

工作人員表示，這個礦山開采的是建筑用玄武巖礦，因為礦區(qū)的部分區(qū)域種植了檳榔、橡膠等林地，企業(yè)在正式開采前需要制定相應(yīng)的林地使用規(guī)劃，報批經(jīng)審核后才能正式開采，但目前，這一相關(guān)手續(xù)還并未完善，還不具備正式開采的條件。

施工方堅稱未開采 卡車深夜運巨石至石材廠

記者前期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖說村民所擔心的礦山開發(fā)會影響農(nóng)田灌溉的問題尚無法確定，但同時這處露天礦山目前確實也還沒有達到正式開采的條件，那么，為何現(xiàn)場進行了這么大范圍的施工，這里是否又存在手續(xù)不齊全的情況下偷偷開采的情況呢？咱們繼續(xù)來看。

在7月14日的采訪中，記者了解到，海南石潤建材有限公司在競得這處礦山的采礦權(quán)后，又與海南恒潤翔建材有限公司開展合作，這個項目的排土場、設(shè)備保養(yǎng)維修、辦公場所等都是依托恒潤翔公司，具體的開采施工也是由恒潤翔公司來進行，不過，恒潤翔公司的負責人堅稱，他們現(xiàn)在所做的并不是正是開采，而是根據(jù)安全生產(chǎn)評估的要求進行場地的修整。

海南恒潤翔建材有限公司 法人代表 王明深：肯定的還沒有開采，人家那個安評的已經(jīng)叫我怎么搞了嘛，把這塊地搞成45度斜坡，把這里搞平了，把上面那個石頭挖3米寬20米長他們安評那些專家來評估嘛，（記者：你現(xiàn)在的意思現(xiàn)在施工是為了做安評工作的？）做安評工作的嘛，（記者：現(xiàn)在打開這些石頭不是真正的開采的意思）還沒有開采。那么，實際情況是否真的如此呢？時隔一天后，7月16日，記者再次來到了這處采礦點，這一次，現(xiàn)場正是一片熱火朝天的施工景象，有挖掘機和工程車對土方進行清理外運，也有破碎機對石塊進行破碎作業(yè)，而且，當天下午五點左右，有多輛卡車開到工地，開始裝載開挖出來的巨石。

這些卡車裝滿開挖出來的巨石后，在附近的過磅點過磅稱重，記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，一共有5輛卡車滿載石頭往外運，其中一輛車的車牌號為瓊A85887。隨后，記者一路跟隨這5輛卡車從金雞嶺農(nóng)場開到了定安縣城，在縣城一個偏僻的路段，5輛卡車停留了四個多小時，一直待到第二天凌晨才繼續(xù)上路，分別朝著幾個不同的路口駛?cè)ァＳ浾吒S包括這輛瓊A85887牌號卡車在內(nèi)的三輛車，一直進入到了海口境內(nèi)，之后有兩輛卡車拐進了分叉路，而這輛瓊A85887牌號的卡車則一路前行，最終進入到了海口三江鎮(zhèn)境內(nèi)的一處石材加工點。

記者注意到，這輛卡車停放的地方堆放著大量的石材以及加工好的石板，現(xiàn)場還有朝陽石材、石美石材等多家石材加工廠的招牌。既然礦區(qū)的負責人之前一再聲稱，現(xiàn)場的施工只是為了進行場地的休整，那為何要將這些開挖出來的巨石運往外地的石材廠呢？7月17日，記者又電話聯(lián)系了其主管部門——定安縣自然資源和規(guī)劃局。

定安縣自然資源和規(guī)劃局地質(zhì)與礦產(chǎn)資源管理室主任 陳立：他現(xiàn)在是達不到開工條件，但是如果是做那個安全設(shè)計方案的安全通道，那是可以施工的，通道也會挖出一些石塊，少量的，不是正式開采的，但是如果大量地開挖是不對的，他拉到他現(xiàn)在準備堆放的那個點，那個我們還是允許的，如果拉到別的市縣那我們當然也不會允許。經(jīng)過電話采訪核實，記者確認，目前，金雞嶺農(nóng)場33隊的這個露天礦山依然不具備正式開采的條件，所謂的場地休整所產(chǎn)生的土方和少量石塊也只能堆放于現(xiàn)場附近的堆料廠，不允許外運到其它市縣。

生態(tài)文明建設(shè)是海南自貿(mào)港建設(shè)中極端重要的一部分，無論是去年制定實施的《海南省露天礦山綜合整治工作實施方案》，還是這個月初啟動的全省生態(tài)環(huán)境保護百日大督察，都是為了更好地推動海南生態(tài)環(huán)境問題標本兼治。但就是在這樣的背景下，這個露天礦山項目在具體開展過程中依然在手續(xù)不完備的情況下涉嫌擅自開采，而且從記者拍攝的畫面來看，這些將巨石外運的卡車很可能還存在超載的嫌疑，當?shù)乇O(jiān)管部門該如何真正落實監(jiān)管責任？我們也將繼續(xù)關(guān)注。

編輯：林虹銳

校對：鞏毅

審核：鄭偉