摘　要:針對施工企業(yè)經(jīng)濟效益下降存在的問題進行分析,并提出提高企業(yè)經(jīng)濟效益的幾條對策。

關(guān)鍵詞:施工企業(yè);效益下降;原因;思路

經(jīng)濟效益不佳是近年來施工企業(yè)存在的大問題。據(jù)有關(guān)資料顯示,三明市施工企業(yè)1999年企業(yè)總收入115324萬元,利潤總額虧損813萬元,也就是說企業(yè)效益仍然呈微利的狀況,許多企業(yè)甚至虧損。究其原因有多方面,既有客觀因素,也有主觀因素。本文擬就施工企業(yè)經(jīng)濟效益下降的原因及對策作初步探討,并求教于同行。

1　施工企業(yè)經(jīng)濟效益下降的原因

1.1　招投標條件苛刻

苛刻的招投標條件是施工企業(yè)經(jīng)濟效益下降的主要原因之一。我省現(xiàn)行的建筑工程招投標辦法,決定工程能否中標的關(guān)鍵因素有兩個:一是經(jīng)濟標。經(jīng)濟標能否獲得高分主要是由讓利額決定的,因此施工企業(yè)為了爭取飯碗,不顧自身現(xiàn)狀競相壓標,爭取以最低標獲取優(yōu)勢;二是技術(shù)標。在技術(shù)標上工期和質(zhì)量是得分的主要因素,影響企業(yè)效益也最大。建設(shè)單位為了早出效益,要求施工工期越短越好,而施工企業(yè)在確保質(zhì)量的前提下,不得不投入大量的人力、物力、財力以滿足工程投標條件。因此,招投標條件苛刻嚴重地影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益。

1.2　施工企業(yè)被迫降低取費是效益下降的另一主要因素

施工企業(yè)被迫降低取費是企業(yè)經(jīng)濟效益下降的另一主要因素。由于目前建筑市場管理體制尚未完善,在招投標過程中(特別是房地產(chǎn)工程,私營企業(yè)工程)要求投標單位返還一定比例的費率給建設(shè)單位,如未將此項內(nèi)容承諾給業(yè)主,業(yè)主不讓施工單位參與招投標。施工單位為了生存往往只能接受,這樣必然造成收入大幅下降。

1.3　勞保費用開支日益沉重

企業(yè)離退休人員日益增多,雖然企業(yè)目前參與了職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌,但是仍有25%的工資(含企業(yè)工資,副食品補貼等)不參與統(tǒng)籌,此部份費用仍由企業(yè)負擔。企業(yè)在未實行醫(yī)療制度改革前,離退休職工的醫(yī)藥費成倍增長。據(jù)反映,某國有施工企業(yè)2000年勞動保險費收入455萬元,而開支數(shù)為624萬元,收不抵支達169萬元。

1.4　被拖欠工程款逐年遞增,財務(wù)費用增加

據(jù)統(tǒng)計某國有施工企業(yè)注冊資金3400萬元而被拖欠的工程款1998年數(shù)額為5250萬元1999年數(shù)額為6160萬元,2000年數(shù)額為7372萬元,逐年遞增由此每年需支付財務(wù)費用500萬元企業(yè)所實現(xiàn)的營業(yè)利潤只夠財務(wù)費用與勞保費用開支。為了維持在建工程,企業(yè)只能借貸背債,用拆東墻補西墻的方式來維持生產(chǎn),何談提高企業(yè)效益。

1.5　人員結(jié)構(gòu)不合理,定額工日單價低

據(jù)資料統(tǒng)計,一線生產(chǎn)工人中,普工人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的30%;并且每年還呈上升趨勢,原因為許多“臟,累,苦”的活均由普工或民工給予完成普工的比重太高,與定額不符;另外從人工費開支中也可看出:1)大多數(shù)單位工程的實際人工費成本開支與預(yù)算人工費相比,超支50%以上。2)定額工日單價嚴重脫離市場現(xiàn)狀,市場上普工每日30元,技工每日55元,而定額比實際情況要低得多。

2　提高企業(yè)經(jīng)濟效益的對策

2.1　加強建筑市場管理,完善招投標辦法

建筑工程招投標應(yīng)提倡合理競爭,應(yīng)按審定的工程標底取最接近標,而不是取標底價的(-3%)或(-5%)為最高分,嚴禁建設(shè)單位盲目壓價和施工單位互相剎價,應(yīng)以企業(yè)的所承建工程的質(zhì)量、信譽、綜合實力及合理報價為招投標的競標條件。各建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)《建筑法》對將要投標的項目從立項、投標至開工、施工及竣工驗收全過程嚴格實行監(jiān)理,對違反規(guī)定的建設(shè)單位嚴加批評、罰款及至發(fā)放停工令,從而整頓建筑市場,維護施工企業(yè)利益。

2.2　綜合治理拖欠工程款,降低資金成本

2.2.1　加強行政監(jiān)督,嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定

行業(yè)主管部門應(yīng)定期對建設(shè)單位的資金到位情況及有無拖欠施工單位工程款的情況進行檢查,對于隨意拖欠工程款者有權(quán)對其進行行政處罰直至發(fā)出停工令,以此保護施工單位權(quán)益不受侵害。

2.2.2　收取工程款采用銀行托收辦法

施工單位每月根據(jù)實際完成工程量報建設(shè)單位及監(jiān)理單位審核確認后,施工單位有權(quán)根據(jù)審核工程量及合同付款規(guī)定,采取銀行托收形式,向建設(shè)單位收取工程進度款,這樣可以保證施工單位按時收到進度款。

2.2.3　對政府有關(guān)部門及公共設(shè)施工程采取靈活付款方式

財政撥款的政府有關(guān)部門及公共設(shè)施工程新建項目資金沒有保證的不能立項上馬。在建項目采用將應(yīng)上交政府及財政的有關(guān)費用與拖欠工程款進行互抵,減少對施工單位的欠款。

2.2.4　加強對已完工程拖欠款管理

施工企業(yè)必須加強自身管理,對已完工程應(yīng)及時辦理工程決算,對已送審的決算應(yīng)專人跟蹤聯(lián)系,對在保修期內(nèi)應(yīng)維修的分部工程及時維修,為順利辦理工程決算掃清障礙。同時要及時清收和催討保修期滿后的尾款及保修金,對長期不按時償還尾款及保修金的單位,應(yīng)及時采取法律訴訟,使拖欠工程款的行為得到有效控制,使竣工結(jié)算有法可依。

2.3　嚴禁私自降低取費標準

從98年下半年開始,我省建設(shè)工程取費已依照工程類別及企業(yè)退休職工人數(shù)分別計取工程費率及勞動保險費。作為建設(shè)主管部門應(yīng)對建設(shè)單位加強監(jiān)理,嚴禁暗中降低取費;另外對于勞動保險費可采取建設(shè)單位在辦理開工許可證時,一次或分次交給稅務(wù)(社保)部門,然后,建設(shè)主管部門,依照施工單位每月(或全年)完成工作量,將應(yīng)得的勞動保險費抵交企業(yè)養(yǎng)老保險金,年終清算多還少補。這種做法可以保證施工單位勞動保險費的收取及按時交納養(yǎng)老保險金,也保證企業(yè)效益不受侵害。

2.4　及時調(diào)整定額水平,緩解人工費虧損局面

企業(yè)的工資標準和勞務(wù)市場用工單價在不斷提高,可施工定額水平卻“停滯不前”。因此,第一,建議建設(shè)主管部門將人工費的工資標準,納入每半年一次的價格指數(shù)加以發(fā)布,及時提高人工費標準,維護施工企業(yè)的利益。第二、建設(shè)主管部門所收取的副食品基金,散裝水泥調(diào)節(jié)基金,外來勞力管理費等各種不合理收費應(yīng)加以取消或采用“費改稅”的形式由稅務(wù)部門征收,減少企業(yè)負擔,提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益。

2.5　實現(xiàn)建筑業(yè)勞動保險金的全額統(tǒng)籌

根據(jù)國家《關(guān)于企業(yè)實行退休基金統(tǒng)籌的通知》精神,應(yīng)對目前退休基金統(tǒng)籌不完善的地方加以改進,爭取全額統(tǒng)籌。實行勞保費用統(tǒng)一收取,統(tǒng)一支付,抽肥補瘦,統(tǒng)籌平衡,使各施工企業(yè)在同一起跑線上實行平等競爭。

2.6　加強企業(yè)內(nèi)部管理

企業(yè)在建立和完善科學合理承包體系的同時,應(yīng)加強項目的管理,促使項目的承包行為合理化,規(guī)范化。并且要狠抓企業(yè)的基礎(chǔ)管理,實施開支與審批領(lǐng)導“一支筆”制度,使企業(yè)的管理費用、經(jīng)營費用、財務(wù)費用大大降低,使企業(yè)的內(nèi)部管理朝著良性的方向發(fā)展。

2.7　開展多種經(jīng)營提高效益

施工企業(yè)是微利企業(yè),要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時,積極開展多種經(jīng)營,尤其是與施工企業(yè)相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù),如開發(fā)房地產(chǎn)項目等。這樣,既可以解決施工企業(yè)的問題,又可以提高企業(yè)的盈利水平。

3　結(jié)束語

總之,施工企業(yè)經(jīng)濟效益下降的問題,已是我國建筑業(yè)各級領(lǐng)導和全體員工熱切關(guān)注的問題,政府和社會各界應(yīng)給予大力扶持,企業(yè)內(nèi)部齊心協(xié)力,一定能擺脫困境,為施工企業(yè)新一輪創(chuàng)業(yè)作出更大貢獻。

(福建省第一建筑工程公司??陳兆平)