3月9日下午15時十屆全國人大三次會議在人民大會堂一樓新聞發(fā)布廳舉行中外記者招待會，財(cái)政部部長金人慶、國家稅務(wù)總局局長謝旭人，就財(cái)政稅收工作答記者問。此間，財(cái)政部部長金人慶表示，中國政府決定從2005年開始把擴(kuò)張性的積極財(cái)政政策轉(zhuǎn)向?qū)拠?yán)適度的、穩(wěn)健的財(cái)政政策，是適應(yīng)中國宏觀經(jīng)濟(jì)變化和宏觀調(diào)控需要的。

有記者提出，為什么我們要在這時候?qū)嵭蟹€(wěn)健的財(cái)政政策，這一財(cái)政政策的具體內(nèi)涵是什么？?

金人慶部長表示，從1998年以來，為了應(yīng)對亞洲金融危機(jī)，以及中國內(nèi)需不足，中國政府實(shí)施了積極的財(cái)政政策，就是擴(kuò)張性的財(cái)政政策。七年以來，一共發(fā)行了9100億長期建設(shè)國債，帶動了幾萬億的固定資產(chǎn)投資，使中國的經(jīng)濟(jì)七年來每年通過投資直接拉動了1.5—2個百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)的軟著陸，對此，國內(nèi)外都給予了積極的評價，功不可沒。?

金人慶說，當(dāng)前，中國的宏觀經(jīng)濟(jì)已發(fā)生了一些新的變化，從總體上講，宏觀經(jīng)濟(jì)是朝著持續(xù)上升的方向前進(jìn)，但是也出現(xiàn)了一些不健康、不穩(wěn)定的因素。一方面表現(xiàn)在一些行業(yè)的投資過大、過猛，貨幣投放也增長過快，而社會的投資規(guī)模也很龐大。在這種情況下，完全有必要也有可能減少政府的實(shí)際投資。?

另一方面，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，像農(nóng)業(yè)、科教文衛(wèi)、社會保障這些產(chǎn)業(yè)也需要得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。所以，中國政府決定從今年開始把擴(kuò)張性的積極財(cái)政政策轉(zhuǎn)向?qū)拠?yán)適度的、穩(wěn)健的財(cái)政政策，也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上講的中心財(cái)政政策。這是適應(yīng)中國宏觀經(jīng)濟(jì)的變化和宏觀調(diào)控的需要的。?

金人慶表示，穩(wěn)健的財(cái)政政策主要體現(xiàn)在四句話上。第一，是控制赤字。今年中國的財(cái)政赤字將達(dá)到3000億元，比去年減少198億元。發(fā)行長期建設(shè)國債800億元，比去年減少了3億元。同時，財(cái)政赤字占GDP的比重進(jìn)一步下降，今年的預(yù)算將加到2％，比去年降低了0.5個百分點(diǎn)。?
第二，調(diào)整結(jié)構(gòu)。就是要調(diào)整國債投資的方向以及財(cái)政的支出結(jié)構(gòu)，把更多的錢用到需要加強(qiáng)的農(nóng)業(yè)、科教文衛(wèi)、社會保障這些薄弱環(huán)節(jié)。?
第三，推進(jìn)改革。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步完善出口退稅機(jī)制的改革。同時，要積極地推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型和兩個所得稅合并的改革，為市場的主體企業(yè)創(chuàng)造一個更加寬松、公平的投資環(huán)境，建立有利于經(jīng)濟(jì)自主增長和健康發(fā)展的長效機(jī)制。?
第四，增收節(jié)支。要嚴(yán)格依法征稅，確保財(cái)政收入的穩(wěn)定增長。同時要嚴(yán)格支出管理，保證提高資金的使用效益。