作為廣東省最年輕的城市，云浮市近年來在粵港澳大灣區(qū)西岸綠色建材基地建設(shè)中動(dòng)作頻頻。近日，該市云安區(qū)發(fā)布重要公告，都楊鎮(zhèn)佛仔頂?shù)V區(qū)的建筑用花崗巖礦與砂質(zhì)高嶺土礦采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告正式對(duì)外公示，這一消息標(biāo)志著云浮即將重啟礦山出讓工作，為當(dāng)?shù)鼐G色建材產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入新活力。

從公示的評(píng)估報(bào)告內(nèi)容來看，佛仔頂?shù)V區(qū)的資源儲(chǔ)備實(shí)力不容小覷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該礦區(qū)建筑用花崗巖礦的資源總量達(dá)到3億立方米，按照規(guī)劃方案，其年生產(chǎn)規(guī)模將設(shè)定為1500萬立方米，采礦權(quán)出讓年限初步確定為20年。在價(jià)值評(píng)估方面，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)算，該采礦權(quán)的評(píng)估總價(jià)為14.35億元。若以2.33億立方米的可采儲(chǔ)量為基數(shù)計(jì)算，每立方米的評(píng)估單價(jià)約為6.16元。不過，這一價(jià)格與云浮市近年來其他礦山采礦權(quán)出讓案例相比，存在較為明顯的差距。

深入分析云浮市過往礦山出讓情況可知，采礦權(quán)的最終成交成本往往并非僅由評(píng)估單價(jià)決定，附加條件常常成為影響實(shí)際成本的關(guān)鍵因素。例如，此前云城區(qū)云初大窩塘礦區(qū)出讓時(shí)，除了正常的礦權(quán)費(fèi)用外，競(jìng)得企業(yè)還需額外投入約12.25億元，用于該礦區(qū)周邊道路等配套工程的建設(shè)。而此次佛仔頂?shù)V區(qū)6.16元/立方米的單價(jià)僅為評(píng)估階段的計(jì)算數(shù)值，并非最終成交價(jià)格。至于后續(xù)出讓過程中是否會(huì)設(shè)置類似的配套建設(shè)要求，目前相關(guān)部門尚未給出明確答復(fù)。若參考云初大窩塘礦區(qū)的案例，一旦增加附加費(fèi)用，企業(yè)獲取該采礦權(quán)的實(shí)際成本將大幅提升。

回顧云浮市近年中止出讓的礦山項(xiàng)目，其價(jià)格水平也高于佛仔頂?shù)V區(qū)此次的評(píng)估價(jià)。其中，河口街道大石嶺礦區(qū)采礦權(quán)的起始單價(jià)超過15元/立方米，云安區(qū)都楊鎮(zhèn)小旗脊礦區(qū)的單價(jià)約為7.2元/立方米。盡管這些礦山的出讓進(jìn)程未能順利推進(jìn)，但從價(jià)格數(shù)據(jù)不難看出，佛仔頂?shù)V區(qū)當(dāng)前的評(píng)估單價(jià)處于相對(duì)較低的水平。結(jié)合過往經(jīng)驗(yàn)，礦山出讓中的附加條件多集中在配套設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，除了道路工程外，還可能涉及水利設(shè)施等項(xiàng)目。這些配套工程雖能為后續(xù)礦區(qū)開采和運(yùn)營提供便利條件，但也會(huì)直接增加競(jìng)得企業(yè)的前期投入成本。因此，佛仔頂?shù)V區(qū)采礦權(quán)的最終成交成本，還需等待出讓具體條件公布后才能準(zhǔn)確判斷。

值得關(guān)注的是，在佛仔頂?shù)V區(qū)周邊區(qū)域，相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)正同步推進(jìn)，為未來礦產(chǎn)開發(fā)提供有力支撐。由中電建投資9.8億元打造的云浮港都楊關(guān)塘碼頭項(xiàng)目，目前正在積極建設(shè)中。該碼頭計(jì)劃建設(shè)5個(gè)3000噸級(jí)內(nèi)河散貨泊位，在碼頭結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，還預(yù)留了5000噸級(jí)內(nèi)河散貨船的通航空間，碼頭岸線總長度達(dá)500米，設(shè)計(jì)年吞吐量可達(dá)到2500萬噸。該碼頭建成后，將有效解決佛仔頂?shù)V區(qū)礦產(chǎn)運(yùn)輸難題，大幅提升運(yùn)輸效率。與此同時(shí)，中電建綠色建材先進(jìn)制造生產(chǎn)基地也在建設(shè)過程中，未來該基地將與佛仔頂?shù)V區(qū)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)云浮綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展。

隨著云浮市多個(gè)大型礦山將在未來2-3年內(nèi)集中進(jìn)入出讓和開采階段，市場(chǎng)對(duì)后續(xù)是否會(huì)出現(xiàn)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)的情況關(guān)注度日益提升。從市場(chǎng)供需層面分析，若短期內(nèi)多個(gè)礦山集中釋放產(chǎn)能，而市場(chǎng)對(duì)綠色建材的需求增長未能及時(shí)跟上，可能會(huì)出現(xiàn)供大于求的局面，部分企業(yè)為搶占市場(chǎng)份額，或許會(huì)采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略。但從資源差異角度來看，云浮市不同礦區(qū)的礦種類型和品質(zhì)各有特點(diǎn)，例如部分礦區(qū)以建筑用花崗巖礦為主導(dǎo)，部分礦區(qū)則包含水泥用石灰?guī)r等礦種，不同礦種對(duì)應(yīng)不同的細(xì)分市場(chǎng)，這在一定程度上能夠降低企業(yè)間的直接競(jìng)爭(zhēng)壓力。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃層面考慮，云浮市正朝著打造千億產(chǎn)值綠色建材產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)邁進(jìn)。截至2024年，當(dāng)?shù)?span>綠色建材全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值已突破600億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過40%。在這一發(fā)展目標(biāo)指引下，相關(guān)部門可能會(huì)對(duì)各礦區(qū)的生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品銷售方向進(jìn)行引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，以避免出現(xiàn)過度競(jìng)爭(zhēng)的情況。此外，從企業(yè)策略角度出發(fā)，大型企業(yè)在獲得采礦權(quán)后，通常更注重長期穩(wěn)定的收益，而非短期通過低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)獲取市場(chǎng)，這也將在一定程度上緩解市場(chǎng)壓價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

礦業(yè)作為云浮綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，對(duì)地方財(cái)政收入的提升具有重要意義。云浮市委、市政府明確承諾，將把資源經(jīng)濟(jì)收益的50%用于教育和衛(wèi)生領(lǐng)域的短板補(bǔ)齊工作。此次佛仔頂?shù)V區(qū)采礦權(quán)若能順利完成出讓，不僅將推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐G色建材產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，還能為教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)發(fā)展提供資金支持，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善的雙贏局面。目前，佛仔頂?shù)V區(qū)評(píng)估報(bào)告公示已順利完成，后續(xù)出讓流程的推進(jìn)情況、企業(yè)參與競(jìng)拍的積極性，以及該項(xiàng)目對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和民生事業(yè)的具體影響，值得社會(huì)各界持續(xù)關(guān)注。

來源：云浮地產(chǎn)觀察