兩會(huì)召開前夕，中國(guó)建設(shè)報(bào)記者采訪了中華全國(guó)工商聯(lián)合會(huì)石材業(yè)商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張文波先生。?????

記者：張副會(huì)長(zhǎng)，聽說全國(guó)工商聯(lián)有一個(gè)關(guān)于石材的提案，您可以談?wù)剢??????

張文波：是有這么一個(gè)提案，提案的主??題是呼吁“合理引導(dǎo)石材礦山產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展”。???????

記者：為什么要搞這個(gè)提案呢??????

張文波：回答這個(gè)問題，就要從我國(guó)石材業(yè)的現(xiàn)狀說起?？傮w來看，我國(guó)是石材資源大國(guó)，石材礦山遍及全國(guó)各地。全國(guó)現(xiàn)有商業(yè)與專業(yè)名稱的各類花崗石材、大理石材、板石材、沙??巖石材等品種超過1800種。國(guó)家技術(shù)監(jiān)督總局頒布的《天然石材統(tǒng)一編號(hào)》標(biāo)準(zhǔn)已收納常用的花崗石材240個(gè)品種、大理石材58個(gè)品種、板石材8個(gè)品種。漢白玉、金鉆、黑金鉆、蝴蝶藍(lán)、紫金梅、云南砂巖等石材品牙中，都屬于世界級(jí)的名貴石材品種。

改革開放以來，我國(guó)石材礦山建設(shè)快速發(fā)展，已經(jīng)形成了包括天然大理石、花崗石材、石雕、人造石材、石材機(jī)械、石材磨具、金剛石工具、石材防護(hù)產(chǎn)品等20多個(gè)專業(yè)門類的綜合性產(chǎn)業(yè)。2000年以來，全國(guó)石材年產(chǎn)量年均增長(zhǎng)15％，2006年全國(guó)產(chǎn)量約為2．6億平方米，產(chǎn)值約1700億元，國(guó)內(nèi)消費(fèi)1．5億平方米，進(jìn)出口貿(mào)易近40億美元，其中出口28．5億美元。全國(guó)約有750萬人從事石材工作，全國(guó)石材礦山采點(diǎn)??坑口超過一萬個(gè)。在許多貧困山區(qū)，發(fā)展石??材產(chǎn)業(yè)已成為脫貧致富的重要途徑。我國(guó)石材的產(chǎn)量、進(jìn)出口貿(mào)易、石材消費(fèi)三項(xiàng)均居世界第一?？梢钥隙ǖ卣f，今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，石材仍將以其自然、美觀、典雅、華貴等特點(diǎn)成為人們首選的建筑裝修、裝飾材料，石材產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要，也是世界各國(guó)競(jìng)相發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

記者：您是說我國(guó)石材業(yè)發(fā)展得不錯(cuò)??

張文波：怎么說呢?如果單單縱向比較，說石材業(yè)發(fā)展迅猛、作用很大，是沒有什么問題的。但是，我們不能老是和自己比，和自己的過去比，我們必須有橫向比較，和世界石材業(yè)發(fā)達(dá)、先進(jìn)的國(guó)家比，通過橫向比較，找出我們的差距和不足。

記者：我們的差距和不足主要有哪些??

張文波：應(yīng)該說，我國(guó)石材業(yè)和國(guó)外先進(jìn)水平比，差距和不足是明顯的，比如在技術(shù)、觀念、管理等方面，如果要概括，那就是：??“快而不優(yōu)，大而不強(qiáng)”。這在石材礦山的開發(fā)建設(shè)上，表現(xiàn)尤其突出。

石材礦山的開發(fā)建設(shè)是石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)條件。上個(gè)世紀(jì)90年代以來，各地區(qū)、各部門雖然不同程度地加強(qiáng)了石材礦山建設(shè)的審批和管理，礦山“小、土、散”的狀況有所改變，但從總體上看，目前我國(guó)石材礦山建設(shè)仍然嚴(yán)重滯后，存在著一系列亟待解決的問題。

記者：您能否具體談?wù)?，都有哪些問題??

張文波：主要有四個(gè)方面的問題。?

一是石材礦山普遍“小、土、散”。由于礦山開采企業(yè)進(jìn)入門檻低，造成企業(yè)規(guī)模小，且長(zhǎng)期以來礦山本身投入就不足，開采方法與技術(shù)裝備水平不高。按石材礦山規(guī)模的劃分，年產(chǎn)10萬立方米左右才算是大型礦山，而這樣規(guī)模的礦山我國(guó)只有數(shù)個(gè)，在我國(guó)年產(chǎn)量在1萬立方米的就已屬于比較大的礦山。世界先進(jìn)水平的礦山一般年產(chǎn)荒料為15萬立方米-20萬立方米，西班牙、意大利最大的礦山年產(chǎn)荒料30萬立方米以上，而且?guī)缀鯖]有1萬立方米以下的礦點(diǎn)。

二是粗放生產(chǎn)，資源浪費(fèi)。我國(guó)石材荒料開采的成品率平均約為20％，而意大利等石材業(yè)先進(jìn)的國(guó)家荒料開采成品率為85％以上，我國(guó)每年約有4億立方米的各種廢石料積壓，相當(dāng)于約3．2億元白白流失。我國(guó)石材行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為每年人均25立方米，而意大利為180立方米-200立方米。

三是管理無序，亂開亂采。有不少礦點(diǎn)未作詳細(xì)的地質(zhì)勘探工作、化學(xué)分析、物理測(cè)試和前期市場(chǎng)調(diào)查就盲目上馬，隨意打眼放炮，造成人力、物力、資源和財(cái)力的浪費(fèi)。全國(guó)約有50％的石礦開采點(diǎn)處于技術(shù)非常落后、甚至野蠻開采狀態(tài)；約有30％的礦點(diǎn)技術(shù)一般，不具規(guī)模經(jīng)濟(jì)；約有20％的礦點(diǎn)雖有一定規(guī)模與技術(shù)，但與國(guó)際水準(zhǔn)仍有很大差距。

四是監(jiān)督無力，污染嚴(yán)重。由于缺乏必要的監(jiān)管，全國(guó)每年數(shù)億噸石材廢料、泥沙被無序堆放或丟棄，造成嚴(yán)重環(huán)境污染，有的還帶來泥石流等自然災(zāi)害的隱患，且時(shí)有人員傷亡事故發(fā)生。

記者：看來問題是不少，也相當(dāng)嚴(yán)重。這些問題有沒有解決的辦法??

張文波：是呀，正因?yàn)榇嬖谶@些問題，我們才搞了這樣一個(gè)提案；如果沒有辦法解決，我們也不會(huì)提出這個(gè)提案。

至于解決的辦法，從總體形勢(shì)來看，最有利的是：我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，為石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開拓國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造了有利條件。另外，整個(gè)社會(huì)也加強(qiáng)石材礦山建設(shè)和合理開發(fā)利用資源，提高我國(guó)石材產(chǎn)業(yè)整體水平，推動(dòng)我國(guó)由一個(gè)石材產(chǎn)業(yè)大國(guó)發(fā)展成為石材產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的要求和呼聲。

有鑒于此，經(jīng)過長(zhǎng)期、細(xì)致地調(diào)查、研究，我們提出了以下建議：?

1．對(duì)石礦資源開發(fā)利用情況進(jìn)行普查，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由國(guó)土資源部組織專業(yè)力量對(duì)全國(guó)石材礦山進(jìn)行一次資源普查，真正掌握石礦資源總體儲(chǔ)量、地區(qū)分布和品種分類。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有礦點(diǎn)的開采技術(shù)、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)、執(zhí)法等狀況也要進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)社會(huì)普查，為制定和完善相關(guān)法規(guī)和政策提供依據(jù)。要從產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，對(duì)石材礦山建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，引導(dǎo)石材行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)，逐步改變石材企業(yè)“小、土、散”的狀況。

2．加快制定石材礦山資源開發(fā)利用的政策法規(guī)和技術(shù)管理規(guī)范。在政策法規(guī)中，要對(duì)礦山地質(zhì)勘察、開發(fā)利用、廢料處理、環(huán)境保護(hù)等做出明確規(guī)定；要對(duì)新上礦點(diǎn)年產(chǎn)規(guī)模以及技術(shù)條件、環(huán)保、綜合利用、資金保證等相關(guān)事項(xiàng)提出明確要求，逐步提高石材礦山產(chǎn)業(yè)整體水平；對(duì)于列入國(guó)家級(jí)的名貴品種，采取嚴(yán)格限量開采的資源保護(hù)政策；對(duì)于粗放開采、浪費(fèi)資源、環(huán)境破壞嚴(yán)重的礦點(diǎn)堅(jiān)決關(guān)停整頓。目前，對(duì)于石材礦山企業(yè)，在開采當(dāng)中應(yīng)遵循什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，尚缺乏技術(shù)規(guī)范的指導(dǎo)，應(yīng)加快制定有關(guān)技術(shù)管理規(guī)范，促進(jìn)石材業(yè)整體素質(zhì)的提高。

3．加強(qiáng)石材礦山開發(fā)監(jiān)管工作。規(guī)范石材礦山資源開發(fā)秩序關(guān)系石材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，任務(wù)非常艱巨。除政府部門要加強(qiáng)政策法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)管力度外，要發(fā)揮石材商會(huì)、協(xié)會(huì)等行業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的作用，通過行業(yè)自律等措施，協(xié)助政府抓好石礦資源的合理有序開發(fā)利用。

記者：張副會(huì)長(zhǎng)，這個(gè)提案是怎么出臺(tái)的呢???

張文波：反映行業(yè)問題，促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步，是我們石材商會(huì)的責(zé)任和義務(wù)，也是我們的日常職能。

具體到這個(gè)石材礦山的提案，是從2006年下半年有針對(duì)性地調(diào)查開始的。我們開了些專題研討會(huì)、利用出差的機(jī)會(huì)搞調(diào)研等等，加上以前的積累，忙了幾個(gè)月，寫出了初稿，經(jīng)全國(guó)工商練幾經(jīng)修改，才定稿。

記者：您辛辛苦苦搞這個(gè)提案，內(nèi)心究竟是怎么想的呀??

張文波：我可以說是“老石材”了，來石材商會(huì)以前就和石材打交道，對(duì)石材行業(yè)有感情。比比人家的石材業(yè)，看看咱們的石材業(yè)，“快而不優(yōu)，大而不強(qiáng)”，任何一個(gè)對(duì)石材業(yè)有感情的人都會(huì)寢食難安；任何一個(gè)理智的人都會(huì)明白：唯有做優(yōu)做強(qiáng)，我國(guó)的石材業(yè)才會(huì)有美好的明天。因此，如果能夠通過這個(gè)提案使我國(guó)的石材業(yè)走上做優(yōu)做強(qiáng)的金光大道，我個(gè)人再苦再累，也心甘情愿。?

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